江津區(qū)****年國省道安全隱患整治修復(fù)養(yǎng)護工程答疑通知

項目編號：AA********1

各潛在投標(biāo)人：

現(xiàn)將“江津區(qū)****年國省道安全隱患整治修復(fù)養(yǎng)護工程”答疑發(fā)布如下：

問題1：投標(biāo)人須知前附表 **.** 特別說明第2條及第九章投標(biāo)文件格式“（六）承諾中**條內(nèi)容”?！督煌ㄟ\輸工程施工單位主要負責(zé)人、項目負責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核管理辦法（中華人民共和國交通運輸部令****年第2號）》通過咨詢相關(guān)部門回復(fù)交通運輸工程施工單位主要負責(zé)人、項目負責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員（以下統(tǒng)稱安管人員）安全生產(chǎn)考核及監(jiān)督管理，適用本辦法。請問招標(biāo)人、代理公司是否為排除潛在投標(biāo)人設(shè)置條件？

答：渝交委安【****】**號要求與《交通運輸工程施工單位主要負責(zé)人、項目負責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核管理辦法（中華人民共和國交通運輸部令****年第2號）》要求并不沖突，且本項要求不存在排除潛在投標(biāo)人，需嚴(yán)格執(zhí)行渝交委安【****】**號文件相關(guān)要求。

問題2：投標(biāo)人須知前附表 **.** 特別說明：2. 根據(jù)渝交委安【****】**號要求：企業(yè)法定代表人、企業(yè)安全負責(zé)人、企業(yè)技術(shù)負責(zé)人具備相應(yīng)的由交通行政主管部門頒發(fā)的有效的安全生產(chǎn)考核合格證書A證。由投標(biāo)人自行承諾滿足此要求，招標(biāo)人在發(fā)出中標(biāo)通知書前進行核驗，若中標(biāo)單位不能提供或證書無效，招標(biāo)人可提請原評標(biāo)委員會審查取消其中標(biāo)資格，并沒收投標(biāo)保證金及第九章投標(biāo)文件格式“（六）承諾中**條內(nèi)容”。咨詢相關(guān)部門回復(fù)現(xiàn)交通運輸工程施工中安管人員按新規(guī)《交通運輸工程施工單位主要負責(zé)人、項目負責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核管理辦法（中華人民共和國交通運輸部令****年第2號）》文件執(zhí)行。此上為排除潛在投標(biāo)人違規(guī)設(shè)置！建議按照重慶市招投標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)范本文件執(zhí)行。

答：渝交委安【****】**號要求與《交通運輸工程施工單位主要負責(zé)人、項目負責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核管理辦法（中華人民共和國交通運輸部令****年第2號）》要求并不沖突，且本項要求不存在排除潛在投標(biāo)人，需嚴(yán)格執(zhí)行渝交委安【****】**號文件相關(guān)要求。

問題3：招標(biāo)文件中的業(yè)績要求：“工程規(guī)模：含路面基層冷再生施工的公路路基路面養(yǎng)護工程”，冷再生技術(shù)是在常溫下使用冷再生專用機械連續(xù)完成銑刨和破碎包括面層和部分基層在內(nèi)的舊路面結(jié)構(gòu)層、添加再生材料、拌和、攤鋪、碾壓等作業(yè)過程．重新形成具有一定承載能力的結(jié)構(gòu)層的一種工藝。此工藝屬于普通類工藝，在公路大中修工程、公路改擴建工程、路面維修整治工程等實際施工中均包含本施工工藝，只是在工程內(nèi)容中未用“冷再生”字樣明確表述。請問這類工程是否滿足本項目業(yè)績要求？

答：冷再生工藝是一種資源可再生的循環(huán)工藝，當(dāng)前在部分公路養(yǎng)護項目中雖然得到推廣應(yīng)用，但還是有部分項目未使用冷再生工藝，同時，冷再生工藝的把控對工程質(zhì)量尤為關(guān)鍵。鑒于該項目是修復(fù)性養(yǎng)護項目，主要以冷再生工藝為主，為確保工程質(zhì)量，在業(yè)績中須明確冷再生工藝。

問題4：投標(biāo)人須知1.4.1第6條 其他管理和技術(shù)人員要求，須配置有安全負責(zé)人 1 人，安全負責(zé)人是注冊安全工程師，還是安全員，請明確回復(fù)。

根據(jù)國家應(yīng)急管理部發(fā)布的《注冊安全工程師管理規(guī)定》，生產(chǎn)經(jīng)營單位的下列安全生產(chǎn)工作，應(yīng)有注冊安全工程師參與并簽署意見：制定重大危險源檢測、評估、監(jiān)控措施和應(yīng)急救援預(yù)案。本項目工程內(nèi)容僅有對全線破損邊溝進行修復(fù)，局部新增邊溝、重新施劃標(biāo)線、波形梁護欄拆除重建、損壞標(biāo)志牌更換、新增標(biāo)志、重建道口標(biāo)柱、公里碑、百米樁等，不存在較大安全風(fēng)險內(nèi)容，更不涉及重大危險源，因此只需要安全員即可。

如果下一步將安全負責(zé)人設(shè)置成注冊安全工程師來限制潛在投標(biāo)人，我會向相關(guān)部門保留投訴的權(quán)利！

答：本項目安全負責(zé)人是須具備交通行政主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)考核合格證書（C類）的安全員，并在投標(biāo)人本單位注冊。

問題5：投標(biāo)人須知1.4.1第6條 其他管理和技術(shù)人員要求，須配置有安全負責(zé)人 1 人，安全負責(zé)人是注冊安全工程師，還是安全員，請明確回復(fù)。

根據(jù)國家應(yīng)急管理部發(fā)布的《注冊安全工程師管理規(guī)定》，生產(chǎn)經(jīng)營單位的下列安全生產(chǎn)工作，應(yīng)有注冊安全工程師參與并簽署意見：制定重大危險源檢測、評估、監(jiān)控措施和應(yīng)急救援預(yù)案。本項目工程內(nèi)容僅有對全線破損邊溝進行修復(fù)，局部新增邊溝、重新施劃標(biāo)線、波形梁護欄拆除重建、 損壞標(biāo)志牌更換、新增標(biāo)志、重建道口標(biāo)柱、公里碑、百米樁等，不存在較大安全風(fēng)險內(nèi)容，更不涉及重大危險源，因此只需要安全員即可。

如果下一步將安全負責(zé)人設(shè)置成注冊安全工程師來限制潛在投標(biāo)人，我會向相關(guān)部門保留投訴的權(quán)利！

答：安全負責(zé)人須具備交通行政主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)考核合格證書（C類）的安全員，并在投標(biāo)人本單位注冊。

問題6：根據(jù)渝交規(guī)（****)**號《重慶市公路建設(shè)市場信用管理實施細則》、渝交路（****)**號《重慶市交通局關(guān)于進一步加強重慶市公路建設(shè)市場準(zhǔn)入管理的通知》要求，投標(biāo)人應(yīng)為記錄在“重慶市公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)”中的從業(yè)單位，且擬派主要管理人員應(yīng)為記錄在“重慶市公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)”中的從業(yè)人員。投標(biāo)人應(yīng)進入《重慶市公路建設(shè)信用信息管理系統(tǒng)》發(fā)布其基本信息并處于可查詢狀態(tài)。招標(biāo)人在發(fā)出中標(biāo)通知書前應(yīng)在重慶市公路建設(shè)信用信息管理系統(tǒng)進行復(fù)核，若中標(biāo)單位及擬派主要管理人員名錄處于不可查詢狀態(tài)（包括未發(fā)布或被屏蔽），招標(biāo)人可提請原評標(biāo)委員會審查確認(rèn)后取消其中標(biāo)資格。如我單位不能按招標(biāo)文件要求發(fā)布其基本信息、業(yè)績信息、人員信息等相關(guān)信息。請問招標(biāo)人是否會取消中標(biāo)資格？如果取消中標(biāo)資格是否還進行下一步處罰？

答：如不能按渝交規(guī)（****)**號《重慶市公路建設(shè)市場信用管理實施細則》、渝交路（****)**號《重慶市交通局關(guān)于進一步加強重慶市公路建設(shè)市場準(zhǔn)入管理的通知》要求發(fā)布其基本信息、業(yè)績信息、人員信息等相關(guān)信息招標(biāo)人可提請原評標(biāo)委員會審查取消其中標(biāo)資格，并沒收投標(biāo)保證金。

問題7：根據(jù)渝交規(guī)（****)**號《重慶市公路建設(shè)市場信用管理實施細則》、渝交路（****)**號《重慶市交通局關(guān)于進一步加強重慶市公路建設(shè)市場準(zhǔn)入管理的通知》要求，投標(biāo)人應(yīng)為記錄在“重慶市公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)”中的從業(yè)單位，且擬派主要管理人員應(yīng)為記錄在“重慶市公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)”中的從業(yè)人員。投標(biāo)人應(yīng)進入《重慶市公路建設(shè)信用信息管理系統(tǒng)》發(fā)布其基本信息并處于可查詢狀態(tài)。招標(biāo)人在發(fā)出中標(biāo)通知書前應(yīng)在重慶市公路建設(shè)信用信息管理系統(tǒng)進行復(fù)核，若中標(biāo)單位及擬派主要管理人員名錄處于不可查詢狀態(tài)（包括未發(fā)布或被屏蔽），招標(biāo)人可提請原評標(biāo)委員會審查確認(rèn)后取消其中標(biāo)資格。如我單位不能按招標(biāo)文件要求發(fā)布其基本信息、業(yè)績信息、人員信息等相關(guān)信息。請問招標(biāo)人是否會取消中標(biāo)資格？如果取消中標(biāo)資格是否還進行下一步處罰？

答：如不能按渝交規(guī)（****)**號《重慶市公路建設(shè)市場信用管理實施細則》、渝交路（****)**號《重慶市交通局關(guān)于進一步加強重慶市公路建設(shè)市場準(zhǔn)入管理的通知》要求發(fā)布其基本信息、業(yè)績信息、人員信息等相關(guān)信息招標(biāo)人可提請原評標(biāo)委員會審查取消其中標(biāo)資格，并沒收投標(biāo)保證金。

問題8：該項目進度支付條款不符合招標(biāo)文件范本，請招標(biāo)人按照招標(biāo)文件范本修改該項目進度支付條款。

答：招標(biāo)文件中的進度支付條款是根據(jù)該項目的資金情況設(shè)定，不修改支付條款。

問題9：這樣設(shè)置人員要求，嚴(yán)重違背重慶招投標(biāo)條例，無法無天，令人發(fā)指，惡心至極。

答：根據(jù)《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》（中華人民共和國交通運輸部令****年第**號）第十三條規(guī)定：公路水運工程施工招標(biāo)文件及施工合同中應(yīng)當(dāng)載明項目安全管理目標(biāo)、安全生產(chǎn)職責(zé)、安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)信用情況及專職安全生產(chǎn)管理人員等配備的標(biāo)準(zhǔn)等要求，鑒于本項目特殊性，為確保圓滿完成市級目標(biāo)考核任務(wù)，故在評標(biāo)環(huán)節(jié)解決項目其他人員配備問題，以避免中標(biāo)通知書發(fā)出后因人員不到位產(chǎn)生分歧，進而延誤項目有效開工時間，導(dǎo)致項目無法按時完工。為此，要求潛在投標(biāo)人在投標(biāo)文件中先行明確該項目相應(yīng)的管理人員。

問題**：交通行政主管部門頒發(fā)的有效的公路水運工程試驗檢測職業(yè)資格證書專業(yè)分類：道路工程、交通工程、道路與橋梁、水運工程、材料工程，沒有所謂的水泥類，請明確哪個專業(yè)滿足招標(biāo)文件要求？

答：只要專項類別為水泥類，專業(yè)分類為道路工程、交通工程、道路與橋梁、水運工程、材料工程都滿足招標(biāo)文件要求。

問題**：公路水運檢測師一共有《道路工程》《橋梁隧道工程》《交通工程》《水運結(jié)構(gòu)與地基》和《水運材料》5個專業(yè)，不存在有公路水運工程試驗檢測（專項類別：水泥類）職業(yè)資格證書，請問這五個專業(yè)哪一個符合招標(biāo)文件？

答：只要專項類別為水泥類，專業(yè)分類為道路工程、交通工程、道路與橋梁、水運工程、材料工程都滿足招標(biāo)文件要求。

問題**：監(jiān)督部門還是要起到監(jiān)督的作用三

答：未提出與項目有關(guān)的實質(zhì)問題，不予回答。

問題**：恭喜幕后老板，恭喜幕后領(lǐng)導(dǎo)。低價標(biāo)高價中

答：未提出與項目有關(guān)的實質(zhì)問題，不予回答。

問題**：投標(biāo)總報價低于最高限價 **%的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)結(jié)合投標(biāo)人提供的工程量清單、《工程量清單最高限價與投標(biāo)報價對照表》及相關(guān)書面說明對其報價進行評審，并對其是否低于成本價作出認(rèn)定；重要清單項報價低于最高限價 **%的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)結(jié)合投標(biāo)人提供的工程量清單、《工程量清單最高限價與投標(biāo)報價對照表》及相關(guān)書面說明、證明材料對其報價進行評審，并對其是否低于成本價作出認(rèn)定；一般清單項報價低于最高限價 **%的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)結(jié)合投標(biāo)人提供的工程量清單、《工程量清單最高限價與投標(biāo)報價對照表》及相關(guān)書面說明、證明材料對其報價進行評審，并對其是否低于成本價作出認(rèn)定。投標(biāo)人不能合理說明或者沒有提供相關(guān)證明材料的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報價競標(biāo)，否決其投標(biāo)。這是哪里的規(guī)定呢？請修改。

答：此條款設(shè)定是為了杜絕惡意低價投標(biāo)，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第三十三條投標(biāo)人不得以低于成本的報價競標(biāo)，也不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)。

問題**：投標(biāo)總報價低于最高限價 **%的，投標(biāo)人須在投標(biāo)函部分中提交書面說明；重要清單項報價低于最高限價 **%的，投標(biāo)人須在投標(biāo)函部分中逐項提交書面說明并提供相關(guān)證明材料（人、材、機及耗量等）；一般清單項報價低于最高限價 **%的，投標(biāo)人須在投標(biāo)函部分中逐項提交書面說明并提供相關(guān)證明材料（人、材、機及耗量等）。投標(biāo)人不能合理說明或者沒有提供相關(guān)證明材料的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報價競標(biāo)，否決其投標(biāo)。這樣設(shè)置不太合理，請修改

答：此條款設(shè)定是為了杜絕惡意低價投標(biāo)，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第三十三條投標(biāo)人不得以低于成本的報價競標(biāo)，也不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)。

問題**：業(yè)績也是亂整，完全不按范本走，把范本這句刪了“若網(wǎng)頁截圖不能完全反映業(yè)績要求對應(yīng)的業(yè)績信息的，可以補充提供合同協(xié)議書、工程竣工（或交工）驗收合格的證明材料?！保O(jiān)督部門，給你們明說嘛，背后操盤就是怕這種紙質(zhì)資料能證明業(yè)績信息的，他們沒辦法清出來。如果你們能繼續(xù)通過你們就是幫兇。江津現(xiàn)在也是無法無天了

答：根據(jù)渝交委路[****]**0號《重慶市交通委員會關(guān)于印發(fā)重慶市公路建設(shè)市場信用管理辦法的通知》第二十四條從業(yè)單位和從業(yè)人員信用記錄是公路建設(shè)項目招標(biāo)資格審查和評標(biāo)工作的重要依據(jù)，從業(yè)單位參與投標(biāo)時，投標(biāo)文件中填報的資質(zhì)、業(yè)績、主要人員資歷和目前在崗情況、信用等級等信息，應(yīng)當(dāng)與其在信用系統(tǒng)上填報并發(fā)布的相關(guān)信息一致，信用系統(tǒng)相應(yīng)的信息打印或網(wǎng)頁截圖復(fù)印件可作為證明材料，不再提交有關(guān)證明材料的復(fù)印件。如果截圖體現(xiàn)不出業(yè)績相關(guān)信息，可以按照“重慶市公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)信息錄入及發(fā)布須知”要求立即辦理，證明材料符合條件后，原則上五個工作日內(nèi)完成相應(yīng)信息的發(fā)布工作，并不影響投標(biāo)文件編制。同時，鑒于本項目特殊性，為確保圓滿完成市級目標(biāo)考核任務(wù)，避免在投標(biāo)環(huán)節(jié)潛在投標(biāo)人提供虛假業(yè)績進行投標(biāo)，從而耽誤工期，所以要求提供的業(yè)績以交通運輸部“全國公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)”或省級“公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)”查詢到的為準(zhǔn)。

問題**：江津發(fā)改委也被腐蝕了嗎？其他管理和技術(shù)人員要求范本都是要求的承諾，這個招標(biāo)文件居然要求投標(biāo)時提供，你們發(fā)改委收了多少米米嗎？**3-********，su主任這個電話不陌生三

答：詳見問題9的回復(fù)。

問題**：江津發(fā)改委也被腐蝕了嗎？其他管理和技術(shù)人員要求范本都是要求的承諾，這個招標(biāo)文件居然要求投標(biāo)時提供，你們發(fā)改委收了多少米米嗎？

答：詳見問題9的回復(fù)。

問題**：重慶正乙鑫建筑安裝有限公司的法人管向銘，一家空殼公司......。

答：問題與本項目無關(guān)，不予回答。

問題**：質(zhì)疑一：重慶市公共資源交易監(jiān)督管理局聯(lián)合重慶市經(jīng)濟和信息化委員會于****年7月**日向各區(qū)縣交易中心下發(fā)文件“渝公管〔****〕**號”《重慶市公共資源交易監(jiān)督管理局關(guān)于鼓勵招標(biāo)人免除中小企業(yè)投標(biāo)人投標(biāo)保證金的通知》， 以減輕中小微企業(yè)負擔(dān)，促進中小微企業(yè)發(fā)展。請問本項目招標(biāo)文件為什么未響應(yīng)市交易監(jiān)督管理局的文件通知？疫情過后，最低價中標(biāo)，建筑公司舉步維艱，懇請把中標(biāo)微免收投標(biāo)保證金政策加上，切實減輕中小微企業(yè)負擔(dān)，進一步促進中小微企業(yè)發(fā)展。此外，?根據(jù)《?統(tǒng)計上大中小微型企業(yè)劃分辦法(****)》?，?國家統(tǒng)計局對不同行業(yè)的中小微企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)進行了詳細規(guī)定，?其中包括建筑企業(yè)的具體標(biāo)準(zhǔn)：?營業(yè)收入八萬萬元以上至六萬萬元為中型企業(yè)。營業(yè)收入八萬萬元以上至三千萬元為小型企業(yè)。?營業(yè)收入三千萬元以下為微型：業(yè)。

質(zhì)疑二:開銀行銀行投標(biāo)保函的情況下，重慶富民出具的投標(biāo)電子保函彩打出來的原件滿足招標(biāo)文件要求不？

答：一、招標(biāo)人自行決定是否設(shè)置免除中小微企業(yè)投標(biāo)保證金條款，本項目不接受中小微企業(yè)免除投標(biāo)保證金，按招標(biāo)文件執(zhí)行。

二、以電子投標(biāo)保函形式交納投標(biāo)保證金的以重慶市江津區(qū)公共資源交易中心開標(biāo)現(xiàn)場展示的電子投標(biāo)保函交納情況為準(zhǔn)，投標(biāo)人在投標(biāo)時無須再提供電子投標(biāo)保函的相關(guān)資料。

招標(biāo)人：重慶市江津區(qū)公路養(yǎng)護段

招標(biāo)代理機構(gòu)：重慶凱弘工程咨詢有限公司

****年8月**日