清遠(yuǎn)市清城區(qū)龍?zhí)伶?zhèn)衛(wèi)生院新院建設(shè)項(xiàng)目工程監(jiān)理

（項(xiàng)目編號(hào)GC************7）答疑文件**號(hào)

各潛在投標(biāo)人：

一．楚粵建設(shè)發(fā)展（廣東）有限公司受清遠(yuǎn)市清城區(qū)龍?zhí)伶?zhèn)衛(wèi)生院委托對(duì)清遠(yuǎn)市清城區(qū)龍?zhí)伶?zhèn)衛(wèi)生院新院建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行施工監(jiān)理公開(kāi)招標(biāo)，現(xiàn)對(duì)潛在投標(biāo)人提出疑問(wèn)，答疑如下：

提疑1： （一）項(xiàng)目總監(jiān)素質(zhì)設(shè)置具有職稱證書(shū)和執(zhí)業(yè)資格證書(shū)的年限為**年和5年的依據(jù)是什么？此條設(shè)置有明顯傾向性，是否為某個(gè)單位量身定做設(shè)定條件，以不合理設(shè)置條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人：（二）設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無(wú)關(guān)。（七）以其他不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。設(shè)置不合理，應(yīng)當(dāng)改正。 （二）技術(shù)標(biāo) 監(jiān)理綜合評(píng)分表（建安費(fèi)在****萬(wàn)元-****萬(wàn)元）設(shè)置技術(shù)標(biāo)，按照清遠(yuǎn)市建設(shè)工程監(jiān)理公開(kāi)招標(biāo)招標(biāo)文件范本，第二章、監(jiān)理招標(biāo)項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)及定標(biāo)辦法，（二）開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法程序和細(xì)則，**．評(píng)標(biāo)辦法，**.3建安費(fèi)在****萬(wàn)元以上的，若能提供施工圖、地質(zhì)勘察報(bào)告等基礎(chǔ)資料，可以設(shè)置技術(shù)標(biāo)（監(jiān)理方案），最大分值為**分，相應(yīng)的減少經(jīng)濟(jì)標(biāo)分值。 問(wèn)：本項(xiàng)目在清遠(yuǎn)市交易中心官網(wǎng)無(wú)提供施工圖、地質(zhì)勘察報(bào)告等基礎(chǔ)資料，如何讓投標(biāo)人按照項(xiàng)目情況編寫(xiě)技術(shù)標(biāo)，如不能提供施工圖、地質(zhì)勘察報(bào)告等基礎(chǔ)資料，屬于違法設(shè)置評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，請(qǐng)明確是否能提供施工圖、地質(zhì)勘察報(bào)告等基礎(chǔ)資料。

答：（一）招標(biāo)文件投標(biāo)須知通用條款2.1”本招標(biāo)工程項(xiàng)目按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)和部門(mén)規(guī)章，采取公開(kāi)招標(biāo)的辦法，以便能選擇有經(jīng)驗(yàn)、有實(shí)力、社會(huì)信譽(yù)好的監(jiān)理單位承擔(dān)監(jiān)理服務(wù)，確保本項(xiàng)目能按期、優(yōu)質(zhì)完成”?？偙O(jiān)理工程師是整個(gè)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的策劃者、組織者、協(xié)調(diào)者和監(jiān)督者，所以選擇一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)、能力強(qiáng)的總監(jiān)，是項(xiàng)目圓滿完成的關(guān)鍵。本項(xiàng)目是清遠(yuǎn)市重點(diǎn)項(xiàng)目，為保證優(yōu)質(zhì)、安全、按期完成本項(xiàng)目，因此項(xiàng)目總監(jiān)素質(zhì)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要，依法依規(guī)設(shè)置的。（二）本項(xiàng)目補(bǔ)充提供了初步設(shè)計(jì)資料及勘察報(bào)告等基礎(chǔ)資料（詳見(jiàn)附件），滿足編制監(jiān)理方案條件，各潛在投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)人要求編制監(jiān)理方案。

提疑2：本項(xiàng)目招標(biāo)文件在“監(jiān)理綜合評(píng)分表”中第**頁(yè)設(shè)置有“技術(shù)標(biāo)”加分項(xiàng)。請(qǐng)?zhí)峁┳黾夹g(shù)標(biāo)的依據(jù)。 按“清遠(yuǎn)市建設(shè)工程監(jiān)理公開(kāi)招標(biāo)”招標(biāo)文件范本（適用于資格后審及電子評(píng)標(biāo)的監(jiān)理招標(biāo)項(xiàng)目）QYJLZB-******，中的第**頁(yè)，第“**.3建安費(fèi)在****萬(wàn)元以上的，若能提供（經(jīng)審定的）施工圖、地質(zhì)勘察報(bào)告等基礎(chǔ)資料，可以設(shè)置技術(shù)標(biāo)（監(jiān)理方案）...”

答：《清遠(yuǎn)市建設(shè)工程監(jiān)理公開(kāi)招標(biāo)招標(biāo)文件范本》（QYJLZB-******），為清遠(yuǎn)市監(jiān)理項(xiàng)目編制招標(biāo)文件的指導(dǎo)性文件。招標(biāo)人根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況修改，按照相關(guān)的法律法規(guī)公平公開(kāi)公正的進(jìn)行招標(biāo)活動(dòng)。

提疑3：?jiǎn)栴}一：專業(yè)監(jiān)理工程師：人數(shù)為2名，由1名房屋建筑工程專業(yè)人員和1名安裝工程專業(yè)人員組成。且每名專業(yè)監(jiān)理工程師必須具備以下條件之一；①具有建設(shè)部****年4月1日后頒發(fā)的中華人民共和國(guó)注冊(cè)監(jiān)理工程師注冊(cè)執(zhí)業(yè)證書(shū)，且注冊(cè)執(zhí)業(yè)單位為投標(biāo)人本公司且在有效期內(nèi)；②具備中級(jí)（或以上）專業(yè)技術(shù)職稱和專業(yè)監(jiān)理工程師證，工作單位須為投標(biāo)人，且在有效期內(nèi)。請(qǐng)問(wèn)：資格條件設(shè)置不規(guī)范，具備的條件卻并未要求房屋建筑工程和安裝專業(yè)要求，請(qǐng)規(guī)范設(shè)置資格條件。 問(wèn)題二：監(jiān)理綜合評(píng)分表；項(xiàng)目總監(jiān)素質(zhì)加分以注冊(cè)年限作為加分項(xiàng)，是在排斥新成立的投標(biāo)人和新注冊(cè)的監(jiān)理人員，國(guó)家相關(guān)部門(mén)頒發(fā)相關(guān)的職稱證、注冊(cè)證已經(jīng)證明具有相關(guān)的執(zhí)業(yè)資格和管理經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)國(guó)家級(jí)魯班獎(jiǎng)的評(píng)定條件也未要求注冊(cè)年限的要求。招標(biāo)人暗中提高條件違反了《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十二條 招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。招標(biāo)人有下列行為之一的，屬于以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人：(七)以其他不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。請(qǐng)盡快修正! 問(wèn)題三：監(jiān)理綜合評(píng)分表；專業(yè)監(jiān)理人員配置：除總監(jiān)理工程師外加分人員有9個(gè)之多，嚴(yán)重超出了****0m2以下公共建筑最低人數(shù)要求，招標(biāo)人暗中提高條件違反了《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十二條 招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。招標(biāo)人有下列行為之一的，屬于以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人：(七)以其他不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。請(qǐng)盡快修正! 問(wèn)題四：監(jiān)理綜合評(píng)分表；技術(shù)標(biāo)：未按范本編制招標(biāo)文件技術(shù)標(biāo)設(shè)置了**分，按清遠(yuǎn)市建設(shè)工程監(jiān)理公開(kāi)招標(biāo)招標(biāo)文件范本評(píng)標(biāo)辦法要求“建安費(fèi)在****萬(wàn)元以上的，若能提供施工圖、地質(zhì)勘察報(bào)告等基礎(chǔ)資料，可以設(shè)置技術(shù)標(biāo)（監(jiān)理方案），最大分值為**分，相應(yīng)的減少經(jīng)濟(jì)標(biāo)分值。”請(qǐng)盡快修正！我單位將依次向監(jiān)督監(jiān)管單位反應(yīng)情況。

答：?jiǎn)栴}一答：本項(xiàng)目招標(biāo)公告第十一條第5點(diǎn)專業(yè)監(jiān)理人員最低配置要求，描述清楚，并未不妥。問(wèn)題二答：招標(biāo)文件投標(biāo)須知通用條款2.1”本招標(biāo)工程項(xiàng)目按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)和部門(mén)規(guī)章，采取公開(kāi)招標(biāo)的辦法，以便能選擇有經(jīng)驗(yàn)、有實(shí)力、社會(huì)信譽(yù)好的監(jiān)理單位承擔(dān)監(jiān)理服務(wù)，確保本項(xiàng)目能按期、優(yōu)質(zhì)完成”。總監(jiān)理工程師是整個(gè)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的策劃者、組織者、協(xié)調(diào)者和監(jiān)督者，所以選擇一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)、能力強(qiáng)的總監(jiān)，是項(xiàng)目圓滿完成的關(guān)鍵。本項(xiàng)目是清遠(yuǎn)市重點(diǎn)項(xiàng)目，為保證優(yōu)質(zhì)、安全、按期完成本項(xiàng)目，因此項(xiàng)目總監(jiān)素質(zhì)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要，依法依規(guī)設(shè)置的。問(wèn)題三答： 專業(yè)人員最低配置要求見(jiàn)本項(xiàng)目招標(biāo)公告第十一條第5點(diǎn)，專業(yè)監(jiān)理人員最低配置要求是總?cè)藬?shù)為5人。符合項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員配置標(biāo)準(zhǔn)（試行）（房屋建筑工程部分）要求。問(wèn)題四答：《清遠(yuǎn)市建設(shè)工程監(jiān)理公開(kāi)招標(biāo)招標(biāo)文件范本》QYJLZB-******，為清遠(yuǎn)市監(jiān)理項(xiàng)目編制招標(biāo)文件的指導(dǎo)性文件。招標(biāo)人根據(jù)實(shí)際情況修改，按照相關(guān)的法律法規(guī)公平公開(kāi)公正的進(jìn)行招標(biāo)活動(dòng)。

提疑4：在清遠(yuǎn)市政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)工程交易中心顯示該項(xiàng)目的提疑時(shí)間為：“****-**-** **:**至****-**-** **:**”。根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》中的“第一章第二十二條：潛在投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對(duì)資格預(yù)審文件有異議的，應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止時(shí)間2日前提出；對(duì)招標(biāo)文件有異議的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間**日前提出。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù)；作出答復(fù)前，應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。”；以及根據(jù)《清遠(yuǎn)市建設(shè)工程工程監(jiān)理公開(kāi)招標(biāo)招標(biāo)文件范本》（QYJLZB-******）范本8.2的規(guī)定“投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前**日停止質(zhì)疑，招標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間7日前解答投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件提出的疑問(wèn)，形成答疑紀(jì)要，并在清遠(yuǎn)市公共資源交易平臺(tái)發(fā)布”。而該項(xiàng)目提疑時(shí)間的設(shè)置已嚴(yán)重違反以上規(guī)定，請(qǐng)盡快修改！

答：本項(xiàng)目投標(biāo)人的提疑時(shí)間已經(jīng)按照招標(biāo)文件《投標(biāo)須知前附表》第**條進(jìn)行更正。詳見(jiàn)更正公告**號(hào)。

提疑5：（一）項(xiàng)目總監(jiān)素質(zhì) 設(shè)置具有職稱證書(shū)和執(zhí)業(yè)資格證書(shū)的年限為**年和5年的依據(jù)是什么？此條設(shè)置有明顯傾向性，是否為某個(gè)單位量身定做設(shè)定條件，以不合理設(shè)置條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人：（二）設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無(wú)關(guān)。（七）以其他不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。設(shè)置不合理，應(yīng)當(dāng)改正。 （二）技術(shù)標(biāo) 監(jiān)理綜合評(píng)分表（建安費(fèi)在****萬(wàn)元-****萬(wàn)元）設(shè)置技術(shù)標(biāo)，按照清遠(yuǎn)市建設(shè)工程監(jiān)理公開(kāi)招標(biāo)招標(biāo)文件范本，第二章、監(jiān)理招標(biāo)項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)及定標(biāo)辦法，（二）開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法程序和細(xì)則，**．評(píng)標(biāo)辦法，**.3建安費(fèi)在****萬(wàn)元以上的，若能提供施工圖、地質(zhì)勘察報(bào)告等基礎(chǔ)資料，可以設(shè)置技術(shù)標(biāo)（監(jiān)理方案），最大分值為**分，相應(yīng)的減少經(jīng)濟(jì)標(biāo)分值。 問(wèn)：本項(xiàng)目在清遠(yuǎn)市交易中心官網(wǎng)無(wú)提供施工圖、地質(zhì)勘察報(bào)告等基礎(chǔ)資料，如何讓投標(biāo)人按照項(xiàng)目情況編寫(xiě)技術(shù)標(biāo)，如不能提供施工圖、地質(zhì)勘察報(bào)告等基礎(chǔ)資料，屬于違法設(shè)置評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，請(qǐng)明確是否能提供施工圖、地質(zhì)勘察報(bào)告等基礎(chǔ)資料。

答：（一）答：招標(biāo)文件投標(biāo)須知通用條款2.1”本招標(biāo)工程項(xiàng)目按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)和部門(mén)規(guī)章，采取公開(kāi)招標(biāo)的辦法，以便能選擇有經(jīng)驗(yàn)、有實(shí)力、社會(huì)信譽(yù)好的監(jiān)理單位承擔(dān)監(jiān)理服務(wù)，確保本項(xiàng)目能按期、優(yōu)質(zhì)完成”?？偙O(jiān)理工程師是整個(gè)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的策劃者、組織者、協(xié)調(diào)者和監(jiān)督者，所以選擇一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)、能力強(qiáng)的總監(jiān)，是項(xiàng)目圓滿完成的關(guān)鍵。本項(xiàng)目是清遠(yuǎn)市重點(diǎn)項(xiàng)目，為保證優(yōu)質(zhì)、安全、按期完成本項(xiàng)目，因此項(xiàng)目總監(jiān)素質(zhì)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要，依法依規(guī)設(shè)置的。（二）答：《清遠(yuǎn)市建設(shè)工程監(jiān)理公開(kāi)招標(biāo)招標(biāo)文件范本》（QYJLZB-******），為清遠(yuǎn)市監(jiān)理項(xiàng)目編制招標(biāo)文件的指導(dǎo)性文件。招標(biāo)人根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況修改，按照相關(guān)的法律法規(guī)公平公開(kāi)公正的進(jìn)行招標(biāo)活動(dòng)。

提疑6：《監(jiān)理綜合評(píng)分表》?技術(shù)標(biāo)設(shè)置不合理 根據(jù)《清遠(yuǎn)市建設(shè)工程工程監(jiān)理公開(kāi)招標(biāo)招標(biāo)文件范本》（QYJLZB-******）范本及招標(biāo)文件**.3的規(guī)定：建安費(fèi)在****萬(wàn)元以上的，若能提供施工圖、地質(zhì)勘察報(bào)告等基礎(chǔ)資料，可以設(shè)置技術(shù)標(biāo)（監(jiān)理方案），最大分值為**分，相應(yīng)的減少經(jīng)濟(jì)標(biāo)得分。經(jīng)查詢，“清遠(yuǎn)市清城區(qū)龍?zhí)伶?zhèn)衛(wèi)生院新院建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)施工總承包（EPC） ”才于****年8月**日開(kāi)標(biāo)，由此可知施工圖、地質(zhì)勘察報(bào)告成果尚未編制完成，不屬于范本中可設(shè)置技術(shù)標(biāo)（監(jiān)理方案）情形，且缺乏資料不足以編制出切實(shí)可行的監(jiān)理方案！經(jīng)在清遠(yuǎn)市公共資源交易平臺(tái)查詢，項(xiàng)目編號(hào)為“GC************5”的連州市東陂-瑤安鄉(xiāng)村振興示范帶（鄉(xiāng)村振興樣板區(qū)）建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理項(xiàng)目，前期僅提供了初步設(shè)計(jì)圖紙及可行性研究報(bào)告而設(shè)置技術(shù)標(biāo)，后因其未嚴(yán)格執(zhí)行《清遠(yuǎn)市建設(shè)工程工程監(jiān)理公開(kāi)招標(biāo)招標(biāo)文件范本》（QYJLZB-******）范本的**.3條規(guī)定而刪除了技術(shù)標(biāo)部分；項(xiàng)目編號(hào)為“GC************8”的小三江鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村風(fēng)貌帶建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理，前期未能提供施工圖、地質(zhì)勘察報(bào)告等基礎(chǔ)資料而設(shè)置技術(shù)標(biāo)，后因其未嚴(yán)格執(zhí)行《清遠(yuǎn)市建設(shè)工程工程監(jiān)理公開(kāi)招標(biāo)招標(biāo)文件范本》（QYJLZB-******）范本的**.3條規(guī)定而刪除了技術(shù)標(biāo)部分；項(xiàng)目編號(hào)為“GC************1？”的連南瑤族自治縣縣域智能停車(chē)驛站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目（第二期）監(jiān)理項(xiàng)目、“GC************2 ？”的清新區(qū)太和鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理，前期也僅提供了初步地質(zhì)勘察報(bào)告及初步設(shè)計(jì)圖紙而設(shè)置技術(shù)標(biāo)，后因其未嚴(yán)格執(zhí)行《清遠(yuǎn)市建設(shè)工程工程監(jiān)理公開(kāi)招標(biāo)招標(biāo)文件范本》（QYJLZB-******）范本的**.3條規(guī)定而刪除了技術(shù)標(biāo)部分。項(xiàng)目編號(hào)為“GC************2 ？”的清新區(qū)太和鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理，前期也僅提供了初步地質(zhì)勘察報(bào)告及初步設(shè)計(jì)圖紙而設(shè)置技術(shù)標(biāo)，后因其未嚴(yán)格執(zhí)行《清遠(yuǎn)市建設(shè)工程工程監(jiān)理公開(kāi)招標(biāo)招標(biāo)文件范本》（QYJLZB-******）范本的**.3條規(guī)定而刪除了技術(shù)標(biāo)部分。由此可見(jiàn)，根據(jù)《清遠(yuǎn)市建設(shè)工程工程監(jiān)理公開(kāi)招標(biāo)招標(biāo)文件范本》的相關(guān)規(guī)定，僅提供初步設(shè)計(jì)圖紙是不能設(shè)置技術(shù)標(biāo)（監(jiān)理方案），作為本項(xiàng)目的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)要維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，故請(qǐng)按照《清遠(yuǎn)市建設(shè)工程工程監(jiān)理公開(kāi)招標(biāo)招標(biāo)文件范本》（QYJLZB-******）嚴(yán)格執(zhí)行，刪除技術(shù)標(biāo)！此項(xiàng)違反了《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第五條招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則。若貴單位執(zhí)意違法違規(guī)，我司將循清遠(yuǎn)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)《清遠(yuǎn)市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)異議答復(fù)和投訴處理規(guī)程》的通知、國(guó)家七部委第**號(hào)令《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)投訴處理辦法》指引，向本項(xiàng)目住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)提出投訴及向紀(jì)委監(jiān)察部門(mén)反映情況。

答：《清遠(yuǎn)市建設(shè)工程監(jiān)理公開(kāi)招標(biāo)招標(biāo)文件范本》（QYJLZB-******），為清遠(yuǎn)市監(jiān)理項(xiàng)目編制招標(biāo)文件的指導(dǎo)性文件。招標(biāo)人根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況修改，按照相關(guān)的法律法規(guī)公平公開(kāi)公正的進(jìn)行招標(biāo)活動(dòng)。本項(xiàng)目補(bǔ)充提供了初步設(shè)計(jì)資料及勘察報(bào)告等基礎(chǔ)資料（詳見(jiàn)附件），滿足編制監(jiān)理方案條件，各潛在投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)人要求編制監(jiān)理方案。

提疑7：異議函 異議人：河南華盛工程管理有限公司 地 址：河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)鄭州片區(qū)（鄭東）普惠路**號(hào)8層**5號(hào) 聯(lián)系方式：**********2 項(xiàng)目名稱：清遠(yuǎn)市清城區(qū)龍?zhí)伶?zhèn)衛(wèi)生院新院建設(shè)項(xiàng)目工程監(jiān)理 項(xiàng)目編號(hào)： GC************7 標(biāo)段號(hào)：/ 被異議人名稱：楚粵建設(shè)發(fā)展（廣東）有限公司 地址：廣州市增城區(qū)新城大道**0號(hào)增城低碳總部園新城創(chuàng)業(yè)中心**號(hào)樓**7 具體的異議事項(xiàng)：企業(yè)業(yè)績(jī)證明材料竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告（至少具有建設(shè)單位、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位蓋章）原件掃描件作為評(píng)審依據(jù)；業(yè)績(jī)時(shí)間以竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告為準(zhǔn)；業(yè)績(jī)?cè)靸r(jià)以中標(biāo)通知書(shū)、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告或監(jiān)理合同的關(guān)鍵頁(yè)掃描件為準(zhǔn)；未提供或提供資料不齊全不得分，涉嫌排斥和限制外省投標(biāo)人。 基本事實(shí)： 招標(biāo)文件P**：表4：監(jiān)理綜合評(píng)分表（建安費(fèi)在****萬(wàn)元-1億元） 1）企業(yè)業(yè)績(jī)5分：自****年1月1日至投標(biāo)截止時(shí)間，完成過(guò)工程造價(jià)****萬(wàn)元（或以上）房屋建筑工程監(jiān)理項(xiàng)目的每項(xiàng)得1分，本項(xiàng)最高得5分。 2）項(xiàng)目總監(jiān)業(yè)績(jī)6分 注：須提供中標(biāo)通知書(shū)（或提供委托函等免招證明）、監(jiān)理合同關(guān)鍵頁(yè)和竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告（至少具有建設(shè)單位、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位蓋章）原件掃描件作為評(píng)審依據(jù)；業(yè)績(jī)時(shí)間以竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告為準(zhǔn)；業(yè)績(jī)?cè)靸r(jià)以中標(biāo)通知書(shū)、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告或監(jiān)理合同的關(guān)鍵頁(yè)掃描件為準(zhǔn)；未提供或提供資料不齊全不得分。 招標(biāo)文件企業(yè)業(yè)績(jī)證明材料要求提供工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。我公司認(rèn)為具有建設(shè)單位、施工單位、設(shè)計(jì)單位、勘察單位、監(jiān)理單位四方或五方蓋章的工程竣工證明書(shū)或其他形式竣工資料也應(yīng)當(dāng)予以認(rèn)可?？⒐べY料的核心是是否具有建設(shè)單位、施工單位、設(shè)計(jì)單位、勘察單位、監(jiān)理單位四方或五方蓋章，能否證明項(xiàng)目已經(jīng)竣工驗(yàn)收，至于該竣工驗(yàn)收證明材料具體名稱是什么，并不影響其證明效力。如招標(biāo)文件不予認(rèn)可，則明顯排斥和限制外省潛在投標(biāo)人，違反《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第十八條第二款規(guī)定“招標(biāo)人不得以不合理的條件限制或排斥潛在投標(biāo)人，不得對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇。”和《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十二條規(guī)定“招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。招標(biāo)人有下列行為之一的，屬于以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人：（七）以其他不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人?！?必要的證明材料： 附件1、招標(biāo)文件； 附件2、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》 附件3、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》 明確的請(qǐng)求及主張： 建議招標(biāo)文件P**：“表4：監(jiān)理綜合評(píng)分表（建安費(fèi)在****萬(wàn)元-1億元） 1）企業(yè)業(yè)績(jī)5分：自****年1月1日至投標(biāo)截止時(shí)間，完成過(guò)工程造價(jià)****萬(wàn)元（或以上）房屋建筑工程監(jiān)理項(xiàng)目的每項(xiàng)得1分，本項(xiàng)最高得5分。 2）項(xiàng)目總監(jiān)業(yè)績(jī)6分 注：須提供中標(biāo)通知書(shū)（或提供委托函等免招證明）、監(jiān)理合同關(guān)鍵頁(yè)和竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告（至少具有建設(shè)單位、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位蓋章）原件掃描件作為評(píng)審依據(jù)；業(yè)績(jī)時(shí)間以竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告為準(zhǔn)；業(yè)績(jī)?cè)靸r(jià)以中標(biāo)通知書(shū)、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告或監(jiān)理合同的關(guān)鍵頁(yè)掃描件為準(zhǔn)；未提供或提供資料不齊全不得分”修改為“須提供中標(biāo)通知書(shū)（或提供委托函等免招證明）、監(jiān)理合同關(guān)鍵頁(yè)和竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告或竣工驗(yàn)收證明書(shū)等其他形式具有建設(shè)單位、設(shè)計(jì)、施工的和監(jiān)理單位蓋章的竣工驗(yàn)收證明材料原件掃描件作為評(píng)審依據(jù)；業(yè)績(jī)時(shí)間以竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告為準(zhǔn)；業(yè)績(jī)?cè)靸r(jià)以中標(biāo)通知書(shū)、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告或監(jiān)理合同的關(guān)鍵頁(yè)掃描件為準(zhǔn)；未提供或提供資料不齊全不得分” 異議人（公章）：河南華盛工程管理有限公司 法定代表人或授權(quán)代表（蓋章或簽字）： ****年**月 **日

答：《清遠(yuǎn)市建設(shè)工程監(jiān)理公開(kāi)招標(biāo)招標(biāo)文件范本》（QYJLZB-******）第二章“監(jiān)理招標(biāo)項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)及定標(biāo)辦法”**.2.2工程業(yè)績(jī)以竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和中標(biāo)通知書(shū)或者竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和施工許可證為準(zhǔn)； 近三年指自發(fā)布招標(biāo)公告當(dāng)年月份起逆推三年期間竣工的業(yè)績(jī)（如招標(biāo)公告發(fā)布時(shí)間為****年8月，近五年指****年8月至****年7月），業(yè)績(jī)時(shí)間以竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告為準(zhǔn)；業(yè)績(jī)?cè)靸r(jià)以中標(biāo)通知書(shū)或施工許可證為準(zhǔn)?！肚暹h(yuǎn)市建設(shè)工程監(jiān)理公開(kāi)招標(biāo)招標(biāo)文件范本》（QYJLZB-******）為清遠(yuǎn)市監(jiān)理項(xiàng)目編制招標(biāo)文件的指導(dǎo)性文件。招標(biāo)人根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況修改，招標(biāo)文件表述沒(méi)有問(wèn)題，請(qǐng)各潛在投標(biāo)人按招標(biāo)文件執(zhí)行。

提疑8：技術(shù)標(biāo)根據(jù)《清遠(yuǎn)市建設(shè)工程監(jiān)理公開(kāi)招標(biāo)招標(biāo)文件范本》(QYJLZB-******)范本及招標(biāo)文件條款**.3的規(guī)定:建安費(fèi)在****萬(wàn)元以上的，若能提供施工圖、地質(zhì)勘察報(bào)告等基礎(chǔ)資料，可以設(shè)置技術(shù)標(biāo)(監(jiān)理方案) 本項(xiàng)目未提供初步設(shè)計(jì)圖紙，未提供范本要求的施工圖，設(shè)置技術(shù)標(biāo)不符合范本要求。此項(xiàng)設(shè)置違反了《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第十五條:公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依照招標(biāo)投標(biāo)法和本條例的規(guī)定發(fā)布招標(biāo)公告、編制招標(biāo)文件。“編制依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件,應(yīng)當(dāng)使用國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門(mén)會(huì)同有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)制定的標(biāo)準(zhǔn)文本。”應(yīng)取消技術(shù)標(biāo)。 二、法律依據(jù)(一)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第二十三條?招標(biāo)人編制的資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，違反公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用原則，影響資格預(yù)審結(jié)果或者潛在投標(biāo)人投標(biāo)的，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在修改資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件后重新招標(biāo)。

答：《清遠(yuǎn)市建設(shè)工程監(jiān)理公開(kāi)招標(biāo)招標(biāo)文件范本》（QYJLZB-******），為清遠(yuǎn)市監(jiān)理項(xiàng)目編制招標(biāo)文件的指導(dǎo)性文件。招標(biāo)人根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況修改，按照相關(guān)的法律法規(guī)公平公開(kāi)公正的進(jìn)行招標(biāo)活動(dòng)。本項(xiàng)目補(bǔ)充提供了初步設(shè)計(jì)資料及勘察報(bào)告等基礎(chǔ)資料（詳見(jiàn)附件），滿足編制監(jiān)理方案條件，各潛在投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)人要求編制監(jiān)理方案。

二．修改招投標(biāo)日程安排（詳見(jiàn)招投標(biāo)日程安排表）

三.本答疑文件與原招標(biāo)文件不一致之處，以本公告內(nèi)容為準(zhǔn)。本公告未對(duì)招標(biāo)文件做出修改的地方，仍按招標(biāo)文件執(zhí)行。

四．附件

1.監(jiān)理合同條款

2.初步設(shè)計(jì)

3.巖土工程勘察報(bào)告

招標(biāo)人：清遠(yuǎn)市清城區(qū)龍?zhí)伶?zhèn)衛(wèi)生院

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：楚粵建設(shè)發(fā)展（廣東）有限公司

日期：****年8月**日

招投標(biāo)日程安排表