開封市祥符區(qū)農村公路危橋改造項目

招標文件

（第二標段）

項目編號： 祥符公開招標-****-**

招 標 人：開封市祥符區(qū)交通工程技術保障服務中心

代理機構：開封市東部工程咨詢有限公司

編制日期：二 〇 二 四 年 九 月

招標文件編制的委托與批準

目 錄

第一章 招標公告.................................................... 3

第二章 投標人須知.................................................. 7

第三章 評標辦法(合格制)........................................... **

第四章 合同條款及格式............................................. **

第五章 技術標準和要求............................................. **

第六章 工程量清單及圖紙........................................... **

第七章 投標文件格式............................................... **

第一章 招標公告

開封市祥符區(qū)農村公路危橋改造項目第二標段

招標公告

一、招標條件

本招標項目開封市祥符區(qū)農村公路危橋改造項目已由 相關部門批準建設，資金來源為財政資金，招標人為開封市祥符區(qū)交通工程技術保障服務中心。項目已具備招標條件，現委托開封市東部工程咨詢有限公司就該項目進行公開招標。歡迎具備相應資格的單位參加投標。

二、項目概況與招標范圍

2.1項目名稱：開封市祥符區(qū)農村公路危橋改造項目

2.2項目編號：祥符公開招標-****-**

2.3建設地點：開封市祥符區(qū)境內

2.4投資金額：********.**元

2.5項目概況：本工程為開封市祥符區(qū)農村公路危橋改造項目，本工程位于開封市祥符區(qū)

2.6標段劃分：本項目共劃分為五個標段

第二標段：開封市祥符區(qū)農村公路危橋改造項目施工（崗橋東橋、范村西橋、齊崗橋、瑞寨西橋）

2.7計劃工期（服務期限）：

第二標段：**0日歷天。

2.8質量要求：合格。

2.9招標范圍：

第二標段：工程量清單、圖紙（含圖紙變更）及招標文件中規(guī)定的所有內容

三、投標人資格要求

3.1第二標段資格要求：

3.1.1資質條件：投標人須具備有效的營業(yè)執(zhí)照。投標人須具備有效的公路工程施工總承包叁級或以上資質，并具備有效的安全生產許可證。

3.1.2項目負責人要求：

（1）項目經理：投標人擬派項目經理須具有有效的公路工程專業(yè)貳級及或上注冊建造師資格和有效的安全生產考核合格證（B證，交通運輸主管部門核發(fā)），且未擔任其他在建工程的項目經理（提供項目經理無在建承諾書），提供勞動合同和本單位****年1月1日以來連續(xù)繳納3個月的社保證明（新入職員工不足3個月的從聘用之日算起）。

（2）技術負責人：投標人擬派技術負責人須具有相關專業(yè)中級及以上職稱，提供勞動合同和本單位****年1月1日以來連續(xù)繳納3個月的社保證明（新入職員工不足3個月的從聘用之日算起）。

3.2財務要求：投標人須提供（****年度或****年度）經會計師事務所或審計機構出具的財務審計報告（新成立企業(yè)按照實際成立年份提供）。

3.3信譽要求：投標人需提供中國裁判文書網（http://wenshu.court.gov.cn/）的無行賄犯罪查詢證明（第一至四標段查詢對象包括：企業(yè)、法定代表人、項目經理，第五標段查詢對象包括：企業(yè)、法定代表人、總監(jiān)理工程師），企業(yè)、法定代表人、項目經理存在行賄行為的，做廢標處理（提供查詢截圖）；

本項目對被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法失信主體和政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的（處罰期限尚未屆滿的），拒絕參與本項目投標活動；【查詢渠道：中國執(zhí)行信息公開網（http://zxgk.court.gov.cn/shixin/）查詢失信被執(zhí)行人，“信用中國”網站（www.creditchina.gov.cn）查詢重大稅收違法失信主體，中國政府采購網（www.ccgp.gov.cn）查詢政府采購嚴重違法失信行為記錄名單】；【查詢時間：本招標公告發(fā)布之日起至投標文件遞交截止之日止】；提供網頁查詢截圖（開標時須附在投標文件中）；招標人有權對投標人的信用進行復查，投標人文件獲取之日至與招標人簽訂合同期間一旦發(fā)現投標人存在信用問題，招標人有權取消其中標資格。

3.4最近三年內，在經營活動中沒有重大違法、違紀行為。（提供承諾書）

3.5單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得參加同一標段投標或者未劃分標段的同一招標項目投標，提供“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”中查詢打印的相關信息（須顯示基礎信息中的“營業(yè)執(zhí)照信息”和“股東信息”，非企業(yè)性質的投標人無法在該公示系統(tǒng)查詢的，則針對此項做出書面承諾，格式自擬并加蓋公章）。

注：每個投標人只能投本項目其中一個標段。

3. 6本項目不接受聯合體投標。

四、招標文件獲取

4.1 獲取時間：公告發(fā)布之日起至投標文件遞交截止時間前均可獲取。

4.2 獲取方式：凡有意參加投標者，應注冊成為開封市公共資源交易中心網站會員并取得CA密鑰，在開封市公共資源交易中心網站http://www.kfsggzyjyw.cn登錄政采、工程業(yè)務系統(tǒng)，憑CA密鑰登錄會員系統(tǒng)，并按要求下載電子招標文件。投標人未按規(guī)定時間下載電子招標文件的，其投標將被拒絕。

4.3獲取招標文件后，投標人請到開封市公共資源交易中心網站登錄政采、工程業(yè)務系統(tǒng)，憑CA密鑰登錄會員系統(tǒng)，在“組件下載”中下載最新版本的投標文件制作工具安裝包，并使用安裝后的最新版本投 標文件制作工具制作電子投標文件。

4.4請投標人時刻關注開封市公共資源交易中心網站和公司CA密鑰推送消息。

4.5售價：0元。

五、投標文件的遞交

5.1電子投標文件上傳截止時間：****年**月**日**時**分；

5.2電子投標文件須在投標截止時間前在開封市公共資源交易中心網站（http://www.kfsggzyjyw.cn）會員系統(tǒng)中加密上傳；

5.3加密電子投標文件逾期上傳的，招標人不予接受；

5.4本項目采用“遠程不見面”開標方式,投標人無需到現場提交原件資料、無需到公共資源交易中心現場參加開標會議；投標人應當在開標時間前,登錄遠程開標大廳,在線準時參加開標活動并進行投標文件解密、答疑澄清等。（系統(tǒng)解密時長默認為**分鐘，在規(guī)定時間內未解密的投標人視為放棄本項目的投標。）

5.5投標人須繳納2%的投標保證金，具體金額見投標人須知前附表。

5.6本項目采用評定分離的定標原則。

5.7本項目中標方須繳納**%履約保證金。

六、發(fā)布公告的媒介

本次招標公告同時在《河南省政府采購網》、《開封市公共資源交易信息網》網站發(fā)布。

七、聯系方式

招標人：開封市祥符區(qū)交通工程技術保障服務中心

地址：河南省開封市祥符區(qū)宏達大道**號

聯系人：周先生

聯系電話：****-********

招標代理機構：開封市東部工程咨詢有限公司

地址：河南省開封市祥符區(qū)市民之家東樓一樓**8室

聯系人： 張先生

聯系方式：**********0

監(jiān)督部門：開封市祥符區(qū)交通運輸局

聯系電話：****-********

第二章 投標人須知

投標人須知前附表

1 ．總則

1.1 項目概況

1.1.1 根據《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》等有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，本招標項目已具備招標條件，現對施工進行招標。

1.1.2 招標人：見投標人須知前附表。

1.1.3 招標代理機構：見投標人須知前附表。

1.1.4 項目名稱及標段名稱：見投標人須知前附表。

1.1.5 項目建設地點：見投標人須知前附表。

1.1.6 項目建設內容：見投標人須知前附表。

1.2 招標項目的資金來源和落實情況

1.2.1 資金來源及比例：見投標人須知前附表。

1.2.2 資金落實情況：見投標人須知前附表。

1.3 招標范圍、計劃工期和質量要求

1.3.1 招標范圍：見投標人須知前附表。

1.3.2 計劃工期：見投標人須知前附表。

1.3.3 質量要求：見投標人須知前附表。

1.4 投標人資格要求

1.4.1 投標人應具備承擔本招標項目資質條件、能力和信譽：

（1）資質要求：見投標人須知前附表；

（2）財務要求：見投標人須知前附表；

（3）業(yè)績要求：見投標人須知前附表；

（4）信譽要求：見投標人須知前附表；

（5）項目經理的資格要求：見投標人須知前附表；

（6）其他主要人員要求：見投標人須知前附表。

（7）其他要求：見投標人須知前附表。需要提交的相關證明材料見本章第 3.5 款的規(guī)定。

1.4.2投標人須知前附表規(guī)定接受聯合體投標的，聯合體應符合本章第 1.4.1 項和投標人須知前附表的要求。

1.4.3 投標人不得存在下列情形之一：

(1) 為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構（單位）；

(2) 與招標人存在利害關系且可能影響招標公正性；

(3) 與本招標項目的其他投標人為同一個單位負責人；

(4) 與本招標項目的其他投標人存在控股、管理關系；

(5) 為本招標項目的監(jiān)理人；

(6) 為本招標項目的代建人；

(7) 為本招標項目的招標代理機構；

(8) 與本招標項目的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構同為一個法定代表人；

(9) 與本招標項目的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構存在控股或參股關系；

(**)與本招標項目前期準備提供設計或咨詢服務的，但設計施工總承包的除外；

(**)被依法暫?；蛘呷∠稑速Y格；

(**)被責令停產停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照；

(**)進入清算程序，或被宣告破產，或其他喪失履約能力的情形；

(**)在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中列入嚴重違法失信企業(yè)名單；

(**)被最高人民法院在“信用中國”網站（ www.creditchina.gov.cn ）或各級信用信息共享平臺中列入失信被執(zhí)行人名單；

(**)在近三年內投標人或其法定代表人、擬委任的項目經理有行賄犯罪行為的；

(**)法律法規(guī)或投標人須知前附表規(guī)定的其他情形。

1.5 費用承擔

投標人準備和參加投標活動發(fā)生的費用自理。

1.6 保密

參與招標投標活動的各方應對招標文件和投標文件中的商業(yè)和技術等秘密保密，否則應承擔相應的法律責任。

1.7 語言文字

招標投標文件使用的語言文字為中文。專用術語使用外文的，應附有中文注釋。

1.8 計量單位

所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。

1.9 踏勘現場

1.9.1 投標人須知前附表規(guī)定組織踏勘現場的，招標人按投標人須知前附表規(guī)定的時間、地點組織投標人踏勘項目現場。部分投標人未按時參加踏勘現場的，不影響踏勘現場的正常進行。

1.9.2 投標人踏勘現場發(fā)生的費用自理。

1.9.3 除招標人的原因外，投標人自行負責在踏勘現場中所發(fā)生的人員傷亡和財產損失。

1.9.4 招標人在踏勘現場中介紹的工程場地和相關的周邊環(huán)境情況，供投標人在編制投標文件時參考，招標人不對投標人據此作出的判斷和決策負責。

1.** 投標預備會

1.**.1 投標人須知前附表規(guī)定召開投標預備會的，招標人按投標人須知前附表規(guī)定的時間和地點召開投標預備會，澄清投標人提出的問題。

1.**.2 投標人應按投標人須知前附表規(guī)定的時間和形式將提出的問題送達招標人，以便招標人在會議期間澄清。

1.**.3 投標預備會后，招標人將對投標人所提問題的澄清，以投標人須知前附表規(guī)定的形式通知所有購買招標文件的投標人。該澄清內容為招標文件的組成部分。

1.** 分包

1.**.1 投標人擬在中標后將中標項目的非主體、非關鍵性工作進行分包的，應符合投標人須知前附表規(guī)定的分包內容、分包金額和資質要求等限制性條件，除投標人須知前附表規(guī)定的非主體、非關鍵性工作外，其他工作不得分包。

1.**.2 中標人不得向他人轉讓中標項目，接受分包的人不得再次分包。中標人應當就分包項目向招標人負責，接受分包的人就分包項目承擔連帶責任。

1.** 響應和偏差

1.**.1 投標文件應當對招標文件的實質性要求和條件作出滿足性或更有利于招標人的響應，否則，投標人的投標將被否決。實質性要求和條件見投標人須知前附表。

1.**.2 投標人應根據招標文件的要求提供投標施工組織設計等內容以對招標文件作出響應。

1.**.3 投標人須知前附表允許投標文件偏離招標文件某些要求的，偏差應當符合招標文件規(guī)定的偏差范圍和幅度。

2 ．招標文件

2.1 招標文件的組成

本招標文件包括：詳見招標文件內容。

根據本章第1.** 款、第2.2 款和第2.3 款對招標文件所作的澄清、修改，構成招標文件的組成部分。

2.2 招標文件的澄清

2.2.1 投標人應仔細閱讀和檢查招標文件的全部內容。如發(fā)現缺頁或附件不全，應及時向招標人提出，以便補齊。如有疑問，應按投標人須知前附表規(guī)定的時間和形式將提出的問題送達招標人，要求招標人對招標文件予以澄清。

2.2.2 招標文件的澄清以投標人須知前附表規(guī)定的形式發(fā)給所有購買招標文件的投標人，但不指明澄清問題的來源。澄清發(fā)出的時間距本章第 4.2.1 項規(guī)定的投標截止時間不足 ** 日的，并且澄清內容可能影響投標文件編制的，將相應延長投標截止時間。

2.2.3 投標人在收到澄清后，應按投標人須知前附表規(guī)定的時間和形式通知招標人，確認已收到該澄清。

2.2.4 除非招標人認為確有必要答復，否則，招標人有權拒絕回復投標人在本章第 2.2.1 項規(guī)定的時間后的任何澄清要求。

2.3 招標文件的修改

2.3.1 招標人以投標人須知前附表規(guī)定的形式修改招標文件，并通知所有已購買招標文件的投標人。修改招標文件的時間距本章第4.2.1 項規(guī)定的投標截止時間不足 ** 日的，并且修改內容可能影響投標文件編制的，將相應延長投標截止時間。

2.3.2 投標人收到修改內容后，應按投標人須知前附表規(guī)定的時間和形式通知招標人，確認已收到該修改。

2.4 招標文件的異議

投標人或者其他利害關系人對招標文件有異議的，應當在投標截止時間 ** 日前按投標人須知前附表規(guī)定的時間和形式將提出的問題送達招標人。

3 ．投標文件

3.1 投標文件的組成

3.1.1 投標文件應包括下列內容：詳見投標文件格式目錄。

投標人在評標過程中作出的符合法律法規(guī)和招標文件規(guī)定的澄清確認，構成投標文件的組成部分。

3.1.2 投標人沒有組成聯合體的，投標文件不包括本章第3.1.1 (3)目所指的聯合體協議書。

3.2 投標報價

3.2.1 招標人設有招標控制價的，投標人的投標報價不得超過招標控制價。

3.2.2投標人除應按照政府相關政策規(guī)定外，并結合市場供求狀況，綜合考慮施工組織和施工方法、工期和質量要求、必要的技術措施和合同實施過程可能發(fā)生的各種風險后按照自身的情況進行報價，投標報價不得低于其企業(yè)成本價。

3.2.3投標人的投標報價均包括完成招標范圍內的施工總承包內容的全部費用。投標報價為投標人在投標文件中提出的各項支付金額的總和，是完成招標人規(guī)定的招標范圍及工期的全部費用，不得以任何理由予以重復。

3.2.4主要材料采購訂貨時必須取得發(fā)包方和監(jiān)理方書面批準。

3.2.5建筑材料的要求：各種材料、成品、半成品及構件必須是達到國家現行規(guī)范和質量標準要求的合格品。

3.2.6投標人應按招標文件的要求,并結合本企業(yè)的技術水平、管理水平和工程實際，考慮風險因素自主報價。

3.2.7規(guī)費及稅費計?。喊磭液偷胤秸嘘P文件規(guī)定，足額計取稅費及各類規(guī)費（包括社會保障費、工傷保險、安全文明施工費等）。

3.3 投標有效期

3.3.1 見投標人須知前附表。

3.3.2 在投標有效期內，投標人撤銷投標文件的，應承擔招標文件和法律規(guī)定的責任。

3.3.3 出現特殊情況需要延長投標有效期的，招標人以書面形式通知所有投標人延長投標有效期。投標人應予以書面答復，同意延長的，應相應延長其投標保證金的有效期，但不得要求或被允許修改其投標文件；投標人拒絕延長的，其投標失效，但投標人有權收回其投標保證金。

3.4 投標保證金

3.4.1 投標人在遞交投標文件的同時，應按投標人須知前附表規(guī)定的金額、形式和“投標文件格式”規(guī)定的投標保證金格式遞交投標保證金，并作為其投標文件的組成部分。聯合體投標的，其投標保證金由牽頭人遞交，并應符合投標人須知前附表的規(guī)定。

3.4.2 投標人不按本章第 3.4.1 項要求提交投標保證金的，評標委員會將否決其投標。

3.4.3 招標人最遲將在與中標人簽訂合同后 5 日內，向未中標的投標人和中標人退還投標保證金。

3.4.4 有下列情形之一的，投標保證金將不予退還：

（1）投標人在規(guī)定的投標有效期內撤銷其投標文件；

（2）中標人在收到中標通知書后，無正當理由不與招標人訂立合同，在簽訂合同時向招標人提出附加條件，或者不按照招標文件要求提交履約保證金；

（3）發(fā)生投標人須知前附表規(guī)定的其他可以不予退還投標保證金的情形。

3.5 資格審查資料

3.5.1 “投標人基本情況表”應附投標人營業(yè)執(zhí)照、投標人資質證書和安全生產許可證等材料的復印件，本招標文件中要求的人員均須提供本單位****年1月1日以來連續(xù)繳納3個月的社保證明（新入職員工不足3個月的從聘用之日算起）。

3.5.2 “近年財務狀況表”應附經會計師事務所或審計機構審計的財務會計報表，包括資產負債表、現金流量表、利潤表、所有者權益表和財務情況說明書及附注的復印件，具體年份要求見投標人須知前附表。投標人的成立時間少于投標人須知前附表規(guī)定年份的，應提供成立以來的財務狀況表。

3.6 備選投標方案

3.6.1 除投標人須知前附表規(guī)定允許外，投標人不得遞交備選投標方案，否則其投標將被否決。

3.6.2 允許投標人遞交備選投標方案的，只有中標人所遞交的備選投標方案方可予以考慮。評標委員會認為中標人的備選投標方案優(yōu)于其按照招標文件要求編制的投標方案的，招標人可以接受該備選投標方案。

3.6.3 投標人提供兩個或兩個以上投標報價，或者在投標文件中提供一個報價，但同時提供兩個或兩個以上施工組織設計的，視為提供備選方案。

3.7 投標文件的編制

3.7.1 投標文件應按“投標文件格式”進行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為投標文件的組成部分。其中，投標函附錄在滿足招標文件實質性要求的基礎上，可以提出比招標文件要求更有利于招標人的承諾。

3.7.2 投標文件應當對招標文件有關工期、投標有效期、質量要求、技術標準和要求、招標范圍等實質性內容作出響應。

3.7.3 投標文件全部采用電子文檔，投標文件中應附相應資料清晰的掃描件或復印件并加蓋單位公章，由于模糊不清導致評委無法辨別的，后果由投標人自行承擔。除投標人須知前附表另有規(guī)定外，投標文件所附證書證件均為原件掃描件，并采用單位和個人數字證書，按招標文件要求在相應位置加蓋電子印章。由投標人的法定代表人簽字或加蓋電子印章的，應附法定代表人身份證明，由代理人簽字或加蓋電子印章的，應附由法定代表人簽署的授權委托書、委托期限需大于投標有效期，否則視為未作出實質性響應。簽字或蓋章的具體要求見投標人須知前附表。

3.7.4“近年發(fā)生的訴訟及仲裁情況”應書面說明相關情況并加蓋單位電子簽章。(如有)應附法院或仲裁機構作出的判決、裁決等有關法律文書復印件，具體年份要求見投標人須知前附表。

4 ．投標

4.1 投標文件的密封

4.1.1 投標人應當按照招標文件和電子招標投標交易平臺的要求加密投標文件，具體要求見投標人須知前附表。

4.2 投標文件的遞交

4.2.1 投標人應在投標人須知前附表規(guī)定的投標截止時間前遞交投標文件。

4.2.2 投標人通過下載招標文件的電子招標投標交易平臺遞交電子投標文件，具體要求見投標人須知前附表。

4.2.3 除投標人須知前附表另有規(guī)定外，投標人所遞交的投標文件不予退還。

4.2.4 投標人完成電子投標文件上傳后，電子招標投標交易平臺即時向投標人發(fā)出遞交回執(zhí)通知。遞交時間以遞交回執(zhí)通知載明的傳輸完成時間為準。

4.2.5 逾期送達的投標文件，電子招標投標交易平臺將予以拒收。

5 ．開標

5.1 開標時間和地點

招標人在本章第 4.2.1 項規(guī)定的投標截止時間（開標時間）,通過電子招標投標交易平臺公開開標。

5.2 開標程序

詳見投標人須知前附表 。

6 ．評標

6.1 評標委員會

6.1.1 評標由招標人依法組建的評標委員會負責。評標委員會由招標人或其委托的招標代理機構熟悉相關業(yè)務的代表，以及有關技術、經濟等方面的專家組成。評標委員會成員人數以及技術、經濟等方面專家的確定方式見投標人須知前附表。

6.1.2 評標委員會成員有下列情形之一的，應當回避：

(1）投標人或投標人的主要負責人的近親屬；

(2）項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員：

(3）與投標人有經濟利益關系，可能影響對投標公正評審的；

(4）曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。

(5）與投標人有其他利害關系。

6.1.3 評標過程中，評標委員會成員有回避事由、擅離職守或者因健康等原因不能繼續(xù)評標的，招標人有權更換。被更換的評標委員會成員作出的評審結論無效，由更換后的評標委員會成員重新進行評審。

6.2 評標原則

評標活動遵循公平、公正、科學和擇優(yōu)的原則。

6.3 評標

6.3.1 評標委員會按照第三章“評標辦法（合格制）”規(guī)定的方法、評審因素、標準和程序對投標文件進行評審。第三章“評標辦法（合格制）”沒有規(guī)定的方法、評審因素和標準，不作為評標依據。

6.3.2 評標完成后，評標委員會應當向招標人提交書面評標報告和中標候選人名單。評標委員會推薦中標候選人的人數見投標人須知前附表。

7 ．合同授予

7.1 中標候選人公示

招標人在收到評標報告之日起3日內，按照投標人須知前附表規(guī)定的公示媒介和期限公示中標候選人，公示期不得少于3日。

7.2 評標結果異議

投標人或者其他利害關系人對評標結果有異議的，應當在中標候選人公示期間提出。招標人將在收到異議之日起 3 日內作出答復；作出答復前，將暫停招標投標活動。

7.3 中標候選人履約能力審查

中標候選人的經營、財務狀況發(fā)生較大變化或存在違法行為，招標人認為可能影響其履約能力的，將在發(fā)出中標通知書前提請原評標委員會按照招標文件規(guī)定的標準和方法進行審查確認。

7.4 定標

按照投標人須知前附表的規(guī)定，招標人或招標人授權的評標委員會依法確定中標人。

7.5 中標通知

在本章第 3.3 款規(guī)定的投標有效期內，招標人以書面形式向中標人發(fā)出中標通知書，同時將中標結果通知未中標的投標人。

7.6 履約保證金

7.6.1 在簽訂合同前，中標人應按投標人須知前附表規(guī)定的形式、金額和招標文件第二章“投標人須知前附表”規(guī)定提交履約保證金。履約保證金為中標合同金額的**%。聯合體中標的，其履約保證金以聯合體各方或者聯合體中牽頭人的名義提交。

7.6.2 中標人不能按本章第 7.6.1 項要求提交履約保證金的，視為放棄中標，其投標保證金不予退還，給招標人造成的損失超過投標保證金數額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。

7.7 簽訂合同

7.7.1 招標人和中標人應當在中標通知書發(fā)出之日起，按相關規(guī)定，根據招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。投標文件中應附如期簽訂合同承諾書，否則視為未作出實質性響應。中標人無正當理由拒簽合同，在簽訂合同時向招標人提出附加條件，或者不按照招標文件要求提交履約保證金的，招標人有權取消其中標資格，其投標保證金不予退還；給招標人造成的損失超過投標保證金數額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。

7.7.2 發(fā)出中標通知書后，招標人無正當理由拒簽合同，或者在簽訂合同時向中標人提出附加條件的，招標人向中標人退還投標保證金；給中標人造成損失的，還應當賠償損失。

7.7.3 聯合體中標的，聯合體各方應當共同與招標人簽訂合同，就中標項目向招標人承擔連帶責任。

8 ．重新招標和不再招標

8.1 重新招標

有下列情形之一的，招標人將重新招標：

(1)投標截止時間止，投標人少于3個的；

(2)經評標委員會評審后否決所有投標的；

(3)評標委員會否決不合格投標或者界定為廢標后因有效投標不足3個使得投標明顯缺乏競爭，評標委員會決定否決全部投標的；

(4)同意延長投標有效期的投標人少于3個的。

8.2 不再招標

重新招標后投標人仍少于3個或者所有投標被否決的，屬于必須審批或核準的工程建設項目，經原審批或核準部門批準后不再進行招標。

9 ．紀律和監(jiān)督

9.1 對招標人的紀律要求

招標人不得泄漏招標投標活動中應當保密的情況和資料，不得與投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權益。

9.2 對投標人的紀律要求

投標人不得相互串通投標或者與招標人串通投標，不得向招標人或者評標委員會成員行賄謀取中標，不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標；投標人不得以任何方式干擾、影響評標工作。

9.3 對評標委員會成員的紀律要求

評標委員會成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中，評標委員會成員應當客觀、公正地履行職責，遵守職業(yè)道德，不得擅離職守，影響評標程序正常進行，不得使用第三章“評標辦法（合格制）”沒有規(guī)定的評審因素和標準進行評標。

9.4 對與評標活動有關的工作人員的紀律要求

與評標活動有關的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中，與評標活動有關的工作人員不得擅離職守，影響評標程序正常進行。

9.5 投訴

投標人或者其他利害關系人認為招標投標活動不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的，可以自知道或者應當知道之日起 **日內向有關行政監(jiān)督部門投訴。

**. 需要補充的其他內容

**.1 異議和投訴

異議和投訴需遵照《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國招標投標法實施條例》《工程建設項目招標投標活動投訴處理辦法》的有關規(guī)定進行。

**.2 需要補充的其他內容：見投標人須知前附表。

附件一：問題澄清通知

問題澄清通知

（編號： ）

（投標人名稱）：

評標委員會對你方的投標文件進行了仔細的審查，現需你方對下列問題以書面形式予以澄清、說明或補正：

1.

2.

......

請將上述問題的澄清、說明或補正于年 月日時前遞交至（詳細地址）或傳真至 （傳真號碼）或通過下載招標文件的電子招標交易平臺上傳。采用傳真方式的，應在 年月 日 時前將原件遞交至 （詳細地址）。

評標委員會授權的招標人或招標代理機構： （簽字或蓋章）

年 月日

附件二：問題的澄清

問題的澄清

（編號： ）

評標委員會：

問題澄清通知（編號： ）已收悉，現澄清、說明或補正如下：

1.

2.

.....

上述問題澄清、說明或補正，不改變我方投標文件的實質性內容，構成我方投標文件的組成部分。

投標人： （蓋單位章）

法定代表人或其委托代理人： （簽字）

年 月日

第三章 評標辦法(合格制)

評標辦法前附表

1 、評標方法（合格制）

評標委員會應當按照招標文件確定的評標標準和方法，客觀、公正地對投標文件進行評審和比較，評標方法使用合格制評審。

2、評審標準

2.1 初步評審標準

2.1.1 形式評審標準：見評標辦法(合格制)前附表。

2.1.2 資格評審標準：見評標辦法(合格制)前附表。

2.1.3 響應性評審標準：見評標辦法(合格制)前附表。

2.2 合格制評審標準

2.2.1 技術標評審標準：見評標辦法(合格制)前附表。

2.2.2 綜合標評審標準：見評標辦法(合格制)前附表。

3. 評標程序

3.1 初步評審

3.1.1 評標委員會依據本章第2.1款規(guī)定的標準對投標文件進行初步評審。有一項不符合評審標準的，作廢標處理。評標委員會否決投標的，應當在評標報告中載明否決投標的具體情形、原因。評標委員會成員不得有其他不客觀、不公正履行職責的行為。

3.1.2 投標人有以下情形之一的，其投標作廢標處理：

（1）第二章“投標人須知”第1.4.3項規(guī)定的任何一種情形的；

（2）串通投標或弄虛作假或有其他違法行為的；

（3）不按評標委員會要求澄清、說明或補正的；

（4）未按招標文件規(guī)定編制各項報價的；

（5）住房和城鄉(xiāng)建設部《標準施工招標文件》規(guī)定的其他否決投標廢標條件。

3.1.3 投標報價有算術錯誤的，評標委員會按以下原則對投標報價進行修正，修正的價格經投標人確認后具有約束力。投標人不接受修正價格的，其投標作廢標處理。

（1）投標文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準；

（2）總價金額與依據單價計算出的結果不一致的，以單價金額為準修正總價，但單價金額小數點有明顯錯誤的除外。

3.2 詳細評審

3.2.1 評標委員會按本章第2.2款規(guī)定對進入定標候選人的投標文件進行綜合評判,評審因素存在不合格的不得推薦為定標候選人。

3.3 書面決議

3.3.1評標委員會評審時，出現下列情形之一的，應當由評標委員會全體成員表決，并形成書面決議：

（一）評標委員會否決投標人投標；

（二）電子開評標系統(tǒng)對不同投標人的電子投標文件做出雷同性提示或預警；

（三）評標委員會修正投標文件的錯誤，但招標文件不允許修正的除外；

（四）對招標文件中所載事項爭議內容的釋疑，但釋疑不得改變招標文件的實質性內容。

評標委員會發(fā)現招標文件存在歧義、重大缺陷導致評標工作無法進行，或者招標文件內容違反國家有關規(guī)定的，應當停止評標工作，與招標人溝通并作書面記錄。招標人確認后，應當修改招標文件，重新招標。

3.3.2評標委員會進行表決的，應當按照下列程序進行：

（一）評標委員會成員分別陳述意見；

（二）集體討論；

（三）評標委員會成員按照記名投票的方式進行表決，不得棄權；

（四）按照少數服從多數原則形成最終決議。

評標委員會成員的個人意見以及評標委員會最終決議，應當如實記入評標報告。決議不得違反法律、法規(guī)、規(guī)章以及招標文件的規(guī)定。

3.4 投標文件的澄清和補正

3.4.1 在評標過程中，評標委員會可以書面形式要求投標人對所提交投標文件中不明確的內容進行書面澄清或說明，或者對細微偏差進行補正。評標委員會不接受投標人主動提出的澄清、說明或補正。

3.4.2 澄清、說明和補正不得改變投標文件的實質性內容（算術性錯誤修正的除外）。投標人的書面澄清、說明和補正屬于投標文件的組成部分。

3.4.3 評標委員會對投標人提交的澄清、說明或補正有疑問的，可以要求投標人進一步澄清、說明或補正，直至滿足評標委員會的要求。

3.5 評標結果

3.5.1 評標完成后，評標委員會應當出具書面評標報告，推薦定標候選人。

3.5.2 評標委員會完成評標后，由應當向招標人提交書面評標報告。

定標 辦法

1.定標依據

本次定標辦法的制定依據下列文件進行：

《中華人民共和國招標投標法》；

《國務院辦公廳轉發(fā)住房和城鄉(xiāng)建設部關于完善質量保障體系提升建筑工程品質指導意見的通知》(國辦函〔****〕**號)；

《關于進一步加強房屋建筑和市政基礎設施工程招標投標監(jiān)管的指導意見》(建市規(guī)〔****〕**號)；

本項目招標文件；

評標委員會推薦的合格定標候選人名單；

招標投標全過程資料；

其他有關法律法規(guī)和相關制度。

2.定標原則

遵循公開透明、科學規(guī)范、廉潔高效的原則，綜合考慮信用、履約等因素，通過核查隨機法確定中標人。招標人在收到評審報告后**日內完成定標，定標地點為開封市祥符區(qū)公共資源交易中心。

3.定標方法

本項目定標委員會將通過核查隨機法進行定標。

4.定標委員會的組建

定標委員會由招標人負責組建，負責對定標候選人進行核查和組織召開定標會議等內容。成員數量為3人，本單位成員不得低于成員總數的三分之二。定標委員會組長由招標人確定，原則上由招標人的法定代表人、主要負責人或分管負責人擔任，其他成員可由招標人負責項目且業(yè)務熟練的工作人員擔任，也可從招標人上下級單位或受招標人委托的專業(yè)人員中產生。

定標委員會成員與定標候選人有利害關系的應當主動申請回避。

5.定標因素

在定標會議前，定標委員會對定標候選人進行核查，核查內容包括以下內容：

① 信用信息查詢：被列入失信被執(zhí)行人（以“信用中國”網站或“中國執(zhí)行信息公開網”為準）、重大稅收違法失信主體（以“信用中國”網站為準）的定標候選人核查不通過（查詢對象包括：企業(yè)、法定代表人、項目經理）；

② 受賄行賄查詢：****年1月1日以來無受賄、行賄犯罪記錄（核查網站：中國裁判文書網http://wenshu.court.gov.cn/），存在受賄、行賄的定標候選人核查不通過（查詢對象包括：企業(yè)、法定代表人、項目經理）；

③ 誠信記錄不良行為情況：****年1月1日以來無誠信記錄不良行為（核查網站：全國建筑市場監(jiān)管公共服務平臺http://jzsc.mohurd.gov.cn/），存在不良行為的定標候選人核查不通過（查詢對象包括：企業(yè)、法定代表人、項目經理）；

④ 國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)查詢：單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得參加同一合同項下的招標采購活動（提供加蓋單位公章的“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”中公示的公司信息、股東或投資人信息截圖）；

⑤ 履約能力：****年1月1日至今已完成業(yè)績（至少2個及以上）合同履約情況（需提供建設單位出具的履約評價）、管理機構人員配置上崗履約情況（需提供相關承諾或證明材料）、農民工工資按時足額發(fā)放履約情況（需提供相關承諾或證明材料），資料不齊全視為核查不通過；

⑥ 社保證明：法定代表人、項目組人員、委托代理人；

⑦ 實力：企業(yè)規(guī)模、資質等級、專業(yè)技術人員、財務狀況、企業(yè)****年1月1日至今的業(yè)績；

⑧ 方案：施工組織設計中主要施工方案與技術措施、質量管理體系與措施、安全管理體系與措施、文明施工、環(huán)境保護管理體系及施工現場揚塵治理措施、工程進度計劃與措施、擬投入資源配備計劃、施工進度表與網絡計劃圖、施工總平面圖布置、技術創(chuàng)新的應用實施措施、采用新工藝、新技術、新設備、新材料等、風險管理措施、全面性、合理性、針對性、可行性。

注：以上核查內容應按照招標文件要求在投標文件中附相應證明材料的掃描件。不提供、證明資料不齊全或部分無效的視為核查不通過。

定標委員會查實有定標候選人存在影響中標結果的違反法律、法規(guī)及招標文件相關規(guī)定，不符合中標條件的，不得進入定標程序。

經核查后合格的定標候選人即可進入抽取程序，如經核查合格的定標候選人數量為兩家，招標人可以選擇繼續(xù)進入抽取程序，也可以重新招標；如經核查合格的定標候選人數量為一家或全部不合格，招標人應重新招標。

定標委員會按照核查要求取消定標候選人資格的，應當書面報告開封市祥符區(qū)公共資源交易管理辦公室。

6.定標程序

定標委員會將通過核查隨機法進行定標。定標地點為開封市祥符區(qū)公共資源交易中心，定標時間由招標代理機構提前通知；鼓勵定標候選人參加定標會議，但不得擾亂會場秩序或做出影響定標會議正常進行的其他行為。

在定標現場，按照評標報告推薦定標候選人的先后順序分別由定標候選人的法定代表人或其授權委托代理人現場隨機選取代表各自號碼的代碼球，號碼球為1至N號號碼球（N為定標候選人數量）。未派人員參加定標會議的定標候選人，定標委員會不得否決其定標候選人資格。未派人員參加定標會議的定標候選人由定標委員會成員代為抽取其代碼球。

招標人授權的定標委員會代表將代碼球放入抽取箱，從中隨機選取1個號碼球，選取的號碼球所對應的定標候選人即為中標人。

招標人授權的定標委員會代表將定標候選人對應的代碼球和抽取結果進行記錄，并由招標人授權的定標委員會進行簽字確認。

7.定標報告

定標委員會按照招標文件中明確的定標原則、方法和程序，在定標候選人中確定中標人，并形成書面定標報告。

定標報告包括定標時間、定標地點、定標方法、中標人名稱、中標價格、質量、工期、資格條件、項目經理信息等。

依法必須進行招標的工程建設項目，招標人在定標結束之日起3日內公示中標人，公示期不少于3日。中標人公示載明定標時間、定標地點、定標方法、中標人名稱、中標價格、質量、工期、資格條件、項目經理信息等內容。

8.定標結果

1、確定的中標人經公示后無其他問題，可以發(fā)放《中標通知書》。

2、中標人放棄中標、不能履行合同或者被查實存在影響中標結果的違法行為不符合中標條件的，招標人可從其他定標候選人中重新抽??；當剩余定標候選人數量少于2家（不含2家）時，招標人應重新招標。

第四章 合同條款及格式

參考《建設項目工程總承包合同（示范文本）》（GF-****-****），最終以雙方協商簽訂的合同執(zhí)行。

第五章 技術標準和要求

1. 適用的規(guī)范、標準和規(guī)程

1.1本工程適用現行國家、行業(yè)和地方規(guī)范、標準和規(guī)程。構成合同文件的任何內容與適用的規(guī)范、標準和規(guī)程之間出現矛盾，施工人應書面要求發(fā)包人予以澄清，除發(fā)包人有特別指示外。

1.2除合同另有約定外，材料、施工工藝和本工程都應依照本技術標準和要求以及適用的現行規(guī)范、標準和規(guī)程的最新版本執(zhí)行。若適用的現行規(guī)范、標準和規(guī)程的最新版本是在基準日后頒布的，且相應標準發(fā)生變更并成為合同文件中最嚴格的標準。

2.. 主要質量檢驗評定標準

本工程執(zhí)行國家現行的與本工程有關的質量檢驗評定標準。

第六章 工程量清單及圖紙

（投標人在電子投標系統(tǒng)招標文件附件中自行下載）

第七章 投標文件格式

封面格式：

（項目名稱） 標段

投 標 文 件

項目編號：

投標人：（企業(yè)電子簽章）

法定代表人或其委托代理人： （個人電子簽名或簽章）

年月 日

目錄

一、投標函及投標函附錄

二、法定代表人身份證明

三、授權委托書

四、投標保證金

五、已標價工程量清單

六、施工組織設計

七、項目管理機構

八、資格審查資料

九、其他資料

一、投標函及投標函附錄

（一）投標函

（招標人名稱）：

1.我方已仔細研究了 （項目名稱）第標段招標文件的全部內容，愿意以人民幣（大寫） （小寫 元）的投標總報價，并隨投標文件一并繳納了一定數額的投標保證金（大寫） （小寫元），工期 ，按合同約定實施和完成承包工程，修補工程中的任何缺陷，質量達到： 。

2.我方承諾在投標有效期內不修改、撤銷投標文件，且投標文件在招標文件規(guī)定的提交投標文件截止時間后，在招標文件規(guī)定的投標有效期滿前對我方具有約束力。

3.如我方中標，我方承諾：

（1）在收到中標通知書后，在中標通知書規(guī)定的期限內與你方簽訂合同；

（2）我方同意將按照“投標人須知前附表”規(guī)定支付中標服務費用給招標代理公司；

（3）按照招標文件要求提交履約保證金；

（4）在合同約定的期限內完成合同規(guī)定的全部義務。

4.我方在此聲明，所遞交的投標文件及有關資料內容完整、真實和準確，且不存在招標文件第二章“投標人須知”第 1.4.3 項規(guī)定的任何一種情形。

5.（其他補充說明）。

投 標 人： （企業(yè)電子簽章）

法定代表人或其委托代理人：（個人電子簽名或簽章）

電 話：

年月 日

（二）投標函附錄

注：認真填寫不得缺項，投標報價保留兩位小數。

投 標 人：（企業(yè)電子簽章）

法定代表人或其委托代理人：（個人電子簽名或簽章）

年月 日

二、法定代表人身份證明

投標人名稱：

姓名： 性別： 年齡：職務：

系 （投標人名稱）的法定代表人。

特此證明。

附：法定代表人身份證復印件。

投標人：（企業(yè)電子簽章）

年 月 日

三、授權委托書

本人 （姓名）系 （投標人名稱）的法定代表人，現委托 （簽字）為我方代理人。代理人根據授權，以我方名義簽署、澄清、說明、補正、遞交、撤回、修改（項目名稱）第 標段投標文件、簽訂合同和處理有關事宜，其法律后果由我方承擔。

委托期限： 。

代理人無轉委托權。

附：法定代表人及被授權人身份證掃描件和被授權人有效的本單位職工身份證明（本單位社保證明材料）。

投標人：（企業(yè)電子簽章）

法定代表人：（個人電子簽名或簽章）

委托代理人姓名及聯系電話：

年月 日

四、投標保證金

1、以轉賬形式提交投標保證金的，附轉賬憑證、開戶許可證明掃描件；

2、投標人以電子保函形式提交投標保證金的，附系統(tǒng)內下載的投標保函回執(zhí)。

五、 已標價工程量清單

（格式自擬）

六、施工組織設計

1.投標人編制施工組織設計的要求：施工組織設計應包括但不限于以下內容：

編制時應采用文字并結合圖表形式說明施工方法；擬投入本項目的主要施工設備情況、擬配備本項目的試驗和檢測儀器設備情況、勞動力計劃等；結合工程特點提出切實可行的工程質量、安全生產、文明施工、工程進度、技術組織措施，同時應對關鍵工序、復雜環(huán)節(jié)重點提出相應技術措施，如冬雨季施工技術、減少噪音、降低環(huán)境污染、地下管線及其他地上地下設施的保護加固措施等。

2.施工組織設計除采用文字表述外可附下列圖表，圖表及格式要求附后。

附表一 擬投入本項目的主要施工設備表

附表二 擬配備本項目的試驗和檢測儀器設備表

附表三 勞動力計劃表

附表四 計劃開、竣工日期和施工進度網絡圖

附表五 施工總平面圖

附件一 擬投入本項目的主要施工設備表

附件二 擬配備本項目的試驗和檢測儀器設備表

附件三 勞動力計劃表

單位：人

附表四 計劃開、竣工日期和施工進度網絡圖

1.投標人應遞交施工進度網絡圖或施工進度表，說明按招標文件要求的計劃工期進行施工的各個關鍵日期。

2.施工進度表可采用網絡圖（或橫道圖）表示。

附表五 施工總平面圖

投標人應遞交一份施工總平面圖，按要求繪制并附文字說明，否則不合格。

七、項目管理機構

（一）項目管理機構組成表

（二）主要人員簡歷表

項目經理應附建造師注冊證書、安全生產考核合格證書、職稱證、身份證、勞動合同、社保證明材料等；技術負責人應附身份證、職稱證、勞動合同、社保證明材料等；其他人員應附身份證、相應崗位證書、勞動合同和社保證明材料等。

投 標 人：（企業(yè)電子簽章）

法定代表人或其委托代理人：（個人電子簽名或簽章）

年月 日

八、資格審查資料

（一）投標人基本情況表

注：本表后應附營業(yè)執(zhí)照、投標人資質證書和安全生產許可等材料的復印件。

（二）近年財務狀況

（三）企業(yè)類似項目情況表

（四）近年發(fā)生的訴訟和仲裁情況

（五） 信用記錄查詢結果

九、其他 資料

1 、承諾書

我單位（投標單位名稱）在（項目名稱）第 標段投標活動中，作出以下承諾：我公司獨立制作、修改和上傳響應文件，并承擔因“硬件特征碼一致”所造成的不良后果。

承諾人：（企業(yè)電子簽章）

法定代表人：（個人電子簽名或簽章）

年 月 日

2、投標人認為需要提交的其他材料。