重慶市墑情固定監(jiān)測站建設(shè)項目儀器設(shè)備采購及安裝

答疑 補遺文件

各潛在投標(biāo)人：

現(xiàn)將 重慶市墑情固定監(jiān)測站建設(shè)項目儀器設(shè)備采購及安裝 項目 答疑 補遺 內(nèi)容公布如下：

一、 答疑部分

質(zhì)疑1：招標(biāo)文件其他因素加分項設(shè)置不合理，試問墑情站設(shè)備采購及安裝項目，為何非要求提供3名水文水資源高級工程師？資格條件要求電子與智能化資質(zhì)和水利水電施工資質(zhì)均可，為何在設(shè)置加分項時，僅考慮水文水資源專業(yè)的高工，這不是直接把電子與智能化資質(zhì)的單位拒之門外嗎？結(jié)合項目實際情況，機電專業(yè)、水利水電專業(yè)、信息化等專業(yè)的高級工程師均能滿足該項目的施工要求，且項目團隊專業(yè)多樣化，更能高效的服務(wù)于本項目，建議項目團隊人員將水文水資源專業(yè)改為（機電、水利水電、信息化）等專業(yè)的高級工程更為合理。

回復(fù) ： 1. 本招標(biāo)文件按照《重慶市水利水電工程施工標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件（全流程電子招標(biāo)****年版）》要求，并結(jié)合本項目實際編制。本次項目主要建設(shè)內(nèi)容是土壤水分墑情監(jiān)測及分析，這是水文的一項重要基礎(chǔ)工作，要求提供水文水資源高級工程師是完成該項目建設(shè)的有力保障。資格審查條件是對投標(biāo)人的最低要求，商務(wù)部分加分不違反相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，不存在排斥潛在投標(biāo)人的情況。

2.本條商務(wù)部分加分要求不作調(diào)整。

質(zhì)疑2：單位業(yè)績需要提供2個與本項目類似的墑情固定監(jiān)測站建設(shè)業(yè)績？請問重慶本土企業(yè)中哪家公司有這個業(yè)績？重慶市近幾年招標(biāo)過**0萬以上的墑情站建設(shè)項目嗎？招標(biāo)人在設(shè)置這一條件的時候，是否考慮到這一點？建議加分項業(yè)績與資格條件業(yè)績設(shè)置成一樣的，即墑情建設(shè)類項目或水文設(shè)備供貨及施工項目均可。這樣既屬于本項目的類似項目，也給更多的本地企業(yè)一些參與機會。

回復(fù) ： 1.水文設(shè)備供貨及施工項目、水文站新建或升級改造項目、雨水情監(jiān)測建設(shè)、水文遙測站建設(shè)項目或水利信息化建設(shè)等項目中如果包含“墑情建設(shè)”工作內(nèi)容且墑情建設(shè)部分合同金額在**0萬元及以上的符合商務(wù)部分業(yè)績加分要求。

2 .本 招標(biāo)文件按照《重慶市水利水電工程施工標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件（全流程電子招標(biāo)****年版）》要求，并結(jié)合本項目實際編制。資格審查業(yè)績是對投標(biāo)人的最低要求，商務(wù)部分業(yè)績是好中選優(yōu)，兩者的功能定位不一樣。商務(wù)業(yè)績要求略高于資格審查業(yè)績要求，不違反相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，不存在排斥潛在投標(biāo)人的情況。

質(zhì)疑3： （ 1 ） 單位業(yè)績加分部分，水文站新建或升級改造項目、雨水情監(jiān)測建設(shè)項目算是合格業(yè)績嗎？請招標(biāo)人給與明確答復(fù)，以便各潛在投標(biāo)人結(jié)合自身情況參與投標(biāo)。

回復(fù) ： 水文設(shè)備供貨及施工項目、水文站新建或升級改造項目、雨水情監(jiān)測建設(shè)、水文遙測站建設(shè)項目或水利信息化建設(shè)等項目中如果包含“墑情建設(shè)”工作內(nèi)容且墑情建設(shè)部分合同金額在**0萬元及以上的符合商務(wù)部分業(yè)績加分要求。

（ 2 ） 根據(jù)項目工程量清單可知，機電設(shè)備采購及安裝費用占**%左右，因此人員加分項僅設(shè)置水文水資源的高工不合理，更多的是設(shè)備的安裝和調(diào)試，設(shè)置為機電或電氣（電子）專業(yè)。

回復(fù) ： 1. 本招標(biāo)文件按照《重慶市水利水電工程施工標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件（全流程電子招標(biāo)****年版）》要求，并結(jié)合本項目實際編制。本次項目主要建設(shè)內(nèi)容是土壤水分墑情監(jiān)測及分析，這是水文的一項重要基礎(chǔ)工作，要求提供水文水資源高級工程師是完成該項目建設(shè)的有力保障。資格審查條件是對投標(biāo)人的最低要求，商務(wù)部分加分不違反相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，不存在排斥潛在投標(biāo)人的情況。

2.本條商務(wù)部分加分要求不作調(diào)整。

質(zhì)疑4：招標(biāo)文件中，單位業(yè)績加分項設(shè)置不合理，據(jù)了解，工程類別為墑情建設(shè)類項目，合同金額在**0萬以上且已完工驗收的業(yè)績，重慶市找不到一家單位能滿足，全國范圍內(nèi)能滿足的單位不超過3家，墑情站與雨量站、水位站本質(zhì)是一樣的，就是多了一個墑情傳感器，所以具備水文遙測站建設(shè)項目或水利信息化建設(shè)項目業(yè)績的單位，完全能勝任該項目的建設(shè)，招標(biāo)人把專業(yè)限定得如此死，存在為某單位量身定制的嫌疑！建議將工程類別改為：水文設(shè)備供貨及施工項目、水利信息化建設(shè)項目。

回復(fù) ： 1.水文設(shè)備供貨及施工項目、水文站新建或升級改造項目、雨水情監(jiān)測建設(shè)、水文遙測站建設(shè)項目或水利信息化建設(shè)等項目中如果包含“墑情建設(shè)”工作內(nèi)容且墑情建設(shè)部分合同金額在**0萬元及以上的符合商務(wù)部分業(yè)績加分要求。

2 .本 招標(biāo)文件按照《重慶市水利水電工程施工標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件（全流程電子招標(biāo)****年版）》要求，并結(jié)合本項目實際編制。資格審查業(yè)績是對投標(biāo)人的最低要求，商務(wù)部分業(yè)績是好中選優(yōu)，兩者的功能定位不一樣。商務(wù)業(yè)績要求略高于資格審查業(yè)績要求，不違反相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，不存在排斥潛在投標(biāo)人的情況。

質(zhì)疑5：關(guān)于紙質(zhì)投標(biāo)保函：招標(biāo)文件要求投標(biāo)保函的開立人“應(yīng)當(dāng)是具有相應(yīng)資格的銀行、保險機構(gòu)、融資擔(dān)保公司，其信用資質(zhì)、履約能力、擔(dān)保能力、賠付流程、安全保密等應(yīng)符合工程保函業(yè)務(wù)條件”。請問如果出具的融資擔(dān)保公司存在“限制高消費、終本案件、股權(quán)凍結(jié)、股東股權(quán)凍結(jié)”四種情況的一種或多種，是否符合上述要求？是否有效

？法律依據(jù)：

1.根據(jù)****年6月**日國務(wù)院頒發(fā)的《融資擔(dān)保公司監(jiān)督管理條例》的第三章第十二條規(guī)定“除經(jīng)營借款擔(dān)保、發(fā)行債券擔(dān)保等融資擔(dān)保業(yè)務(wù)外，經(jīng)營穩(wěn)健、財務(wù)狀況良好的融資擔(dān)保公司還可以經(jīng)營投標(biāo)擔(dān)保、工程履約擔(dān)保、訴訟保全擔(dān)保等非融資擔(dān)保業(yè)務(wù)以及與擔(dān)保業(yè)務(wù)有關(guān)的咨詢等服務(wù)業(yè)務(wù)”

2、<重慶市雙業(yè)融資擔(dān)保有限公司>在****年度和最新****年度重慶市融資擔(dān)保公司監(jiān)督評級及分類監(jiān)管辦法中均評為E級

；根據(jù)重慶市地方金融監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《重慶市融資擔(dān)保公司監(jiān)管評級及分類監(jiān)管辦法》的通知

渝金發(fā)[****]**6號第十二條評級等級的對應(yīng)含義：評級結(jié)果為E級，公司治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)部控制存在嚴(yán)重問題，可能存在重大風(fēng)險隱患，長期未開展新的融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，或已無法正常經(jīng)營，需要監(jiān)管高度關(guān)注，亟待采取嚴(yán)厲的監(jiān)管措施

綜上評級E的融資擔(dān)保公司不具備相關(guān)部門對開立保函的要求.

回復(fù) ： 以紙質(zhì)投標(biāo)保函形式交納投標(biāo)保證金是否符合招標(biāo)文件要求，由評標(biāo)委員會評標(biāo)時，根據(jù)招標(biāo)文件要求進行獨立評審，并作出相應(yīng)評審判斷。

同時招標(biāo)文件已明確“在發(fā)出中標(biāo)通知書前，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對投標(biāo)人（至少中標(biāo)候選人或中標(biāo)人）遞交的紙質(zhì)投標(biāo)保函的真實性、合法性、有效性進行核驗，對核驗不合格或無法按紙質(zhì)投標(biāo)保函注明的核驗地點、核驗方式進行核驗的，視為投標(biāo)人未提交紙質(zhì)投標(biāo)保函，對已取得中標(biāo)候選人資格或中標(biāo)資格的投標(biāo)人，按相關(guān)規(guī)定取消中標(biāo)候選人資格或中標(biāo)資格，給招標(biāo)人造成損失的，投標(biāo)人依法承擔(dān)賠償責(zé)任。投標(biāo)人提交的紙質(zhì)投標(biāo)保函涉及弄虛作假或其他違法違規(guī)情形的，移送相關(guān)部門處理。”

質(zhì)疑6：水利工程高級職稱是否可以滿足水文水資源高級職稱

回復(fù) ： 不滿足。

二 、 補遺部分

招標(biāo)文件部分條款修改如下，以修改后的內(nèi)容為準(zhǔn)。

招標(biāo)人： 重慶市水文監(jiān)測總站

招標(biāo)代理機構(gòu)：中咨工程管理咨詢有限公司

**2 4 年 9 月 ** 日