重慶江北國際機場航站區(qū)、飛行區(qū)及公共區(qū)單體樓土建設施設備維護維修服務外包項目答疑通知

各潛在投標人：

現(xiàn)對重慶江北國際機場航站區(qū)、飛行區(qū)及公共區(qū)單體樓土建設施設備維護維修服務外包項目答疑通知如下：

問題一：

因為此次招標文件中的業(yè)績要求不需要提供全國建筑市場監(jiān)管公共服務平臺的截圖，從而讓一些膽大妄為之人肆無忌憚的提供假業(yè)績獲取商務部分的高分，望業(yè)主單位對中標企業(yè)的業(yè)績進一步核查，以示公允。

答復：在第二章《投標人須知前附表》第1.4.1條特別說明第2條中有明確要求：

招標人在合同簽訂前均有權對投標人提供的資料進行核實，若發(fā)現(xiàn)弄虛作假，按相關規(guī)定取消其中標資格，并按相關法律法規(guī)報招標投標監(jiān)督部門，其投標保證金以現(xiàn)金形式交納的不予退還，以保函形式交納的由保函開立人支付保函擔保的與投標保證金等額的款項，投標人承擔因此造成的相關責任并賠償相應損失。

問題二：

關于紙質投標保函提問一：本項目對紙質投標保函要求:開立人“應當是具有相應資格的銀行、保險機構、融資擔保公司，其信用資質、履約能力、擔保能力、賠付流程、安全保密等應符合工程保函業(yè)務條件”。請問如果融資擔保公司（目前市場上開具紙質的投標保函有:重慶交通融融資擔有限公司、重慶宏耀融資擔保有限公司、重慶雙業(yè)融資擔保有限公司、重慶涪商融資擔保有限公司、重慶不動產(chǎn)融資擔保）都有點遐思 存在“限制高消費、被執(zhí)行人、經(jīng)營異常、終本案件、股權凍結、股權出質等等”六種情況的一種或多種，是否符合上述要求？

如果使用具有這六種情況之一的融資擔保公司出具保函參加投標，是否有效？

答復：以紙質投標保函形式交納投標保證金是否符合招標文件要求，由評標委員會評標時，根據(jù)招標文件要求進行獨立評審，并作出相應評審判斷。

在發(fā)出中標通知書前，招標人將對投標人（至少中標候選人或中標人）遞交的紙質投標保函的真實性、合法性、有效性進行核驗，對核驗不合格或無法按紙質投標保函注明的核驗地點、核驗方式進行核驗的，視為投標人未提交紙質投標保函，對已取得中標候選人資格或中標資格的投標人，按相關規(guī)定取消中標候選人資格或中標資格，給招標人造成損失的，投標人依法承擔賠償責任。投標人提交的紙質投標保函涉及弄虛作假或其他違法違規(guī)情形的，移送相關部門處理。

提問二:

{以上五家（宏耀擔保、雙業(yè)擔保、交通擔保、涪商擔保、不動產(chǎn)擔保）或其他家開具的紙質保函落款處的法定代表人簽名（格式要求是本人手寫簽名）請問“蓋法人簽字章”不是手寫簽名的投標保函是合格有效？是否滿足形式評審合不合格？

非法人親筆簽署是否有效？

答復：以紙質投標保函形式交納投標保證金是否符合招標文件要求，由評標委員會評標時，根據(jù)招標文件要求進行獨立評審，并作出相應評審判斷。

在發(fā)出中標通知書前，招標人將對投標人（至少中標候選人或中標人）遞交的紙質投標保函的真實性、合法性、有效性進行核驗，對核驗不合格或無法按紙質投標保函注明的核驗地點、核驗方式進行核驗的，視為投標人未提交紙質投標保函，對已取得中標候選人資格或中標資格的投標人，按相關規(guī)定取消中標候選人資格或中標資格，給招標人造成損失的，投標人依法承擔賠償責任。投標人提交的紙質投標保函涉及弄虛作假或其他違法違規(guī)情形的，移送相關部門處理。

問題三：

問題1按重慶市金融管理局以及南川區(qū)財政局的相關要求，“重慶宏耀融資擔保有限公司”作為重慶市南川區(qū)政策性融資擔保公司，不能開展南川區(qū)以外的擔保業(yè)務，只能服務南川區(qū)內(nèi)的企業(yè)客戶，重慶宏耀融資擔保有限公司開展南川區(qū)外的擔保業(yè)務是違規(guī)的，作為南川區(qū)外的企業(yè)申請重慶宏耀融資擔保有限公司出具的擔保保函參加投標，是否有效請明確回答？

答復：以紙質投標保函形式交納投標保證金是否符合招標文件要求，由評標委員會評標時，根據(jù)招標文件要求進行獨立評審，并作出相應評審判斷。

在發(fā)出中標通知書前，招標人將對投標人（至少中標候選人或中標人）遞交的紙質投標保函的真實性、合法性、有效性進行核驗，對核驗不合格或無法按紙質投標保函注明的核驗地點、核驗方式進行核驗的，視為投標人未提交紙質投標保函，對已取得中標候選人資格或中標資格的投標人，按相關規(guī)定取消中標候選人資格或中標資格，給招標人造成損失的，投標人依法承擔賠償責任。投標人提交的紙質投標保函涉及弄虛作假或其他違法違規(guī)情形的，移送相關部門處理。

問題2招標文件中明確要求紙質投標保函落款處的法定代表人簽名必須是法人本人手寫簽名，但是其中有重慶交通融資擔有限公司、重慶宏耀融資擔保有限公司開具的紙質保函落款處的法定代表人簽名是有的“蓋法人章”，這是不符合招標文件對保函格式要求的，請明確回復是否滿足招標文件保函形式評審要求？是否會因此導到保函無效而廢標？

答復：以紙質投標保函形式交納投標保證金是否符合招標文件要求，由評標委員會評標時，根據(jù)招標文件要求進行獨立評審，并作出相應評審判斷。

在發(fā)出中標通知書前，招標人將對投標人（至少中標候選人或中標人）遞交的紙質投標保函的真實性、合法性、有效性進行核驗，對核驗不合格或無法按紙質投標保函注明的核驗地點、核驗方式進行核驗的，視為投標人未提交紙質投標保函，對已取得中標候選人資格或中標資格的投標人，按相關規(guī)定取消中標候選人資格或中標資格，給招標人造成損失的，投標人依法承擔賠償責任。投標人提交的紙質投標保函涉及弄虛作假或其他違法違規(guī)情形的，移送相關部門處理。

問題四：

重慶市雙業(yè)融資擔保有限公司""同時在****年度和最新****年度重慶市融資擔保公司監(jiān)督評級及分類監(jiān)管辦法中均評為E級，被評級E的融資擔保公司不具備相關部門對開立保函的要求。

按重慶市金融管理局以及永川區(qū)財政局的相關要求，“重慶市雙業(yè)融資擔保有限公司”作為重慶市永川區(qū)政策性融資擔保公司，不能開展永川區(qū)以外的擔保業(yè)務,只能服務永川區(qū)內(nèi)的企業(yè)客戶，重慶市雙業(yè)融資擔保有限公司開展永川區(qū)外的擔保業(yè)務是違規(guī)的，作為永川區(qū)外的企業(yè)申請重慶市雙業(yè)融資擔保有限公司出具的擔保保函參加投標，是否有效請明確回答?"

答復：以紙質投標保函形式交納投標保證金是否符合招標文件要求，由評標委員會評標時，根據(jù)招標文件要求進行獨立評審，并作出相應評審判斷。

在發(fā)出中標通知書前，招標人將對投標人（至少中標候選人或中標人）遞交的紙質投標保函的真實性、合法性、有效性進行核驗，對核驗不合格或無法按紙質投標保函注明的核驗地點、核驗方式進行核驗的，視為投標人未提交紙質投標保函，對已取得中標候選人資格或中標資格的投標人，按相關規(guī)定取消中標候選人資格或中標資格，給招標人造成損失的，投標人依法承擔賠償責任。投標人提交的紙質投標保函涉及弄虛作假或其他違法違規(guī)情形的，移送相關部門處理。

問題五：

1、招標文件第**頁第三章評標辦法2.2.4（2）商務部分評分（B）標準——企業(yè)業(yè)績：**** 年 1 月 1 日（以合同簽訂時間為準）至投標截止日止：投標人具有大型公共基礎設施（指：機場航站樓、火車站、地鐵、輕軌站、大型公共醫(yī)院、商場、商業(yè)樓、會展中心。下同）建筑面積達 ** 萬平方米（含）以上的建筑施工或維護維修的業(yè)績。每 1 個得 1 分，最多得 4 分。此條要求極不合理：

（1）對于一個**0萬左右的工程，要4個**萬方以上的大型公共基本設施，未免太小題大做，殺雞焉用牛刀？

（2）大型公共基本設施為什么不能包括教育建筑

（3）建筑施工或維護維修的業(yè)績可橫向比較嗎，總包的施工業(yè)績和單獨的維護維保業(yè)績簡直就是“大象”與“螞蟻”的對比；

綜上所述，該業(yè)績加分設置明顯具有傾向性，且極度不合理，建議招標人取消/修改，否則我司將繼續(xù)投訴至上級部門。

答復：（1）重慶江北國際機場T2、T3A航站樓、GTC、飛行區(qū)及公共區(qū)單體樓位于重慶市渝北區(qū)江北國際機場內(nèi)，建筑總面積約為**0萬平方。此項目投標人資格要求只有一個業(yè)績要求：投標人從****年1月1日至投標截止時間前的業(yè)績要求：具有大型公共基礎設施（指：機場航站樓、火車站、地鐵、輕軌站、大型公共醫(yī)院、商場、商業(yè)樓、會展中心。下同）建筑面積達**萬平方 米（含） 以上的建筑施工或維護維修的業(yè)績至少1個。商務部分投標人根據(jù)自身實際情況提供。

（2）教育建筑多為框架結構，與航站樓的鋼結構、拉索幕墻結構形式不一致。

（3）該項目對于業(yè)績的要求為建筑施工或維護維修，施工業(yè)績、維護維修業(yè)績兩者都可以，沒有明確限制。

2、招標文件第**頁第三章評標辦法2.2.4（2）商務部分評分（B）標準——項目負責人配置：**** 年 1 月 1 日（以合同簽訂時間為準）至投標截止日止，擬派項目負責人具有大型公共基礎設施（指：機場航站樓、火車站、地鐵、輕軌站、大型公共醫(yī)院、商場、商業(yè)樓、會展中心。下同）建筑面積達 ** 萬平方米（含）以上的建筑施工或維護維修的項目負責人業(yè)績，每 1 個得 1 分，本項最多得 3 分。此條要求極不合理：

（1）同一項目經(jīng)理在近三年需完成3個**萬方以上的公共基礎設施，這是有多嚴苛的條件才能滿足，需要同一項目經(jīng)理近三年無縫銜接承接3個**萬方以上的公共基礎設施工程，時間嚴重不符，工期也不允許；

（2）大型公共基本設施為什么不能包括教育建筑；

（3）建筑施工或維護維修的業(yè)績可橫向比較嗎，總包的施工業(yè)績和單獨的維護維保業(yè)績簡直就是“大象”與“螞蟻”的對比；

綜上所述，該業(yè)績設置明顯就是給專做維修維護的小作坊量身打造的，試問一個**0萬的工程，機場集團都這么亂了嗎，舍棄有實力的建筑企業(yè)，指定小作坊中標，請招標人重視問題，否則我司將繼續(xù)投訴至上級部門。

答復：（1）重慶江北國際機場T2、T3A航站樓、GTC、飛行區(qū)及公共區(qū)單體樓位于重慶市渝北區(qū)江北國際機場內(nèi)，建筑總面積約為**0萬平方。此項目投標人資格要求只有一個業(yè)績要求：投標人從****年1月1日至投標截止時間前的業(yè)績要求：具有大型公共基礎設施（指：機場航站樓、火車站、地鐵、輕軌站、大型公共醫(yī)院、商場、商業(yè)樓、會展中心。下同）建筑面積達**萬平方米（含）以上的建筑施工或維護維修的業(yè)績至少1個。商務部分投標人根據(jù)自身實際情況提供。

（2）教育建筑多為框架結構，與航站樓的鋼結構、拉索幕墻結構形式不一致。

（3）該項目對于業(yè)績的要求為建筑施工或維護維修，施工業(yè)績、維護維修業(yè)績兩者都可以，沒有明確限制。

問題六：

關于紙質投標保函提問一：本項目對紙質投標保函要求:開立人“應當是具有相應資格的銀行、保險機構、融資擔保公司，其信用資質、履約能力、擔保能力、賠付流程、安全保密等應符合工程保函業(yè)務條件”。請問如果融資擔保公司（目前市場上開具紙質的投標保函有:重慶交通融融資擔有限公司、重慶宏耀融資擔保有限公司、重慶雙業(yè)融資擔保有限公司、重慶涪商融資擔保有限公司、重慶不動產(chǎn)融資擔保）都有點遐思 存在“限制高消費、被執(zhí)行人、經(jīng)營異常、終本案件、股權凍結、股權出質等等”六種情況的一種或多種，是否符合上述要求？

如果使用具有這六種情況之一的融資擔保公司出具保函參加投標，是否有效？

提問二:

{以上五家（宏耀擔保、雙業(yè)擔保、交通擔保、涪商擔保、不動產(chǎn)擔保）或其他家開具的紙質保函落款處的法定代表人簽名（格式要求是本人手寫簽名）請問“蓋法人簽字章”不是手寫簽名的投標保函是合格有效？是否滿足形式評審合不合格？

非法人親筆簽署是否有效？

答復：該提問與“問題二”相同，詳見“問題二”答復。

問題七：

**** 年1 月1 日（以合同簽訂時間為準）至投標截止日止，擬派項目負責人具有大型公共基礎設施（指：機場航站樓、火車站、地鐵、輕軌站、大型公共醫(yī)院、商場、商業(yè)樓、會展中心。下同）建筑面積達** 萬平方米（含）以上的建筑施工或維護維修的項目負責人業(yè)績，每1 個得1 分，本項最多得3 分。注：（1）項目負責人業(yè)績需滿足以下要求：I.單個合同面積** 萬平方米及以上（允許該業(yè)績與企業(yè)業(yè)績?yōu)橥缓贤?。?）提供業(yè)績合同掃描件（若合同不能體現(xiàn)項目負責人的，須附該合同業(yè)主證明資料掃描件），并加蓋投標人公章。（3）提供投標人為其繳納的該項目掛網(wǎng)時間前半年社保繳納憑證掃描件并加蓋投標人公章。

針對以上要求：對于負責人3年多時間要求3個**萬方的建筑施工或維護維修的項目周期上是不滿足的，要求不合理。本項目的招標文件寫的服務周期需要3年。

答復：此項目投標人資格要求只有一個業(yè)績要求：投標人從****年1月1日至投標截止時間前的業(yè)績要求：具有大型公共基礎設施（指：機場航站樓、火車站、地鐵、輕軌站、大型公共醫(yī)院、商場、商業(yè)樓、會展中心。下同）建筑面積達**萬平方 米（含） 以上的建筑施工或維護維修的業(yè)績至少1個。商務部分投標人根據(jù)自身實際情況提供。

問題八：

問題1按重慶市金融管理局以及南川區(qū)財政局的相關要求，“重慶宏耀融資擔保有限公司”作為重慶市南川區(qū)政策性融資擔保公司，不能開展南川區(qū)以外的擔保業(yè)務，只能服務南川區(qū)內(nèi)的企業(yè)客戶，重慶宏耀融資擔保有限公司開展南川區(qū)外的擔保業(yè)務是違規(guī)的，作為南川區(qū)外的企業(yè)申請重慶宏耀融資擔保有限公司出具的擔保保函參加投標，是否有效請明確回答？

問題2招標文件中明確要求紙質投標保函落款處的法定代表人簽名必須是法人本人手寫簽名，但是其中有重慶交通融資擔有限公司、重慶宏耀融資擔保有限公司開具的紙質保函落款處的法定代表人簽名是有的“蓋法人章”，這是不符合招標文件對保函格式要求的，請明確回復是否滿足招標文件保函形式評審要求？是否會因此導到保函無效而廢標？

答復：該提問與“問題三”相同，詳見“問題三”答復。

問題九：

1、該項目業(yè)績時間設置為****年1月1日起至投標截止日止（以合同簽訂時間為準），此條款完全違背重慶市公共資源交易監(jiān)督管理局發(fā)布的渝公管發(fā)【****】**號文所發(fā)布的重慶市標準范本招標文件，明顯存在惡意排斥潛在投標人的行為，請業(yè)主及代理機構及時修改，否則我方將向相關部門進行投訴舉報。

答復： ?根據(jù) 《中華人民共和國招標投標法》 第十八條的規(guī)定，招標人可以根據(jù)招標項目本身的要求，在招標公告或者投標邀請書中，要求潛在投標人提供有關資質證明文件和業(yè)績情況，并對潛在投標人進行資格審查。 ?項目業(yè)績時間設置是為了保證投標人有足夠的履約能力，確保項目的實施。

2、該項目施工業(yè)績需提供合同和竣工報告而維護維修業(yè)績只需提供合同，明顯不符合重慶市標準范本招標文件要求，請業(yè)主及代理機構及時修改，建議維修業(yè)績也需提供竣工驗收證明相關文件，否則我方將向相關部門進行投訴舉報。

答復：維護維修業(yè)績多為零星維修，不是大型的施工項目，無竣工報告、驗收證明，故維護維修業(yè)績需提供合同。

注:已發(fā)布的招標文件與本答疑文件不一致的地方，以本答疑文件為準。本答疑文件與招標文件具有同等法律效力。請各潛在投標人自行在網(wǎng)上下載本通知文件相關內(nèi)容，不管下載與否，都視為全部知曉其全部內(nèi)容。

招 標 人：重慶江北國際機場有限公司

招標代理機構：重慶國際投資咨詢集團有限公司

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