杞縣新城南路(G**6-東方路)道路新建工程

第一標段招標文件

招 標 人：	杞縣住房和城鄉(xiāng)建設局
招標代理機構：	中科恒建（河南）工程咨詢有限公司
日 期：	二〇二五年一月

項目編號：ZKHJ-****-****

目錄

第一章 招標公告................................................ 1

第二章 投標人須知.............................................. 4

第三章 評標辦法（合格制）..................................... 2 0

第四章 合同條款及格式......................................... **

第五章 工程量清單............................................. **

第六章 圖 紙.................................................. **

第七章 技術標準和要求......................................... 3 0

第八章 投標文件格式........................................... 3 1

第一章 招標公告

杞縣新城南路(G**6-東方路)道路新建工程

第一標段招標公告

一、招標條件

本招標項目杞縣新城南路(G**6-東方路)道路新建工程已由相關部門批準建設，招標人為杞縣住房和城鄉(xiāng)建設局，建設資金為財政資金，出資比例**0%，資金已落實。項目已具備招標條件，現(xiàn)委托中科恒建（河南）工程咨詢有限公司，就該項目進行公開招標。

二、項目概況與招標范圍

2.1、項目名稱：杞縣新城南路(G**6-東方路)道路新建工程

2.2、招標編號：ZKHJ-****-****

2.3、資金來源：財政資金

2.4、建設地點：杞縣境內(nèi)

2.5、總投資額：約****.**萬元

2.6、質量要求：合格

2.7、施工工期：**0日歷天

2.8、標段劃分：本項目共二標段；

第一標段：杞縣新城南路(G**6-東方路)道路新建工程施工

2.9、招標范圍：招標文件、施工圖紙及工程量清單所包含的全部內(nèi)容；

2.**、確定中標人：本項目采用評定分離方式確定中標人。

三、投標人資格要求：

3.1、施工標段資格要求

3.1.1、具有獨立承擔民事責任的能力（具有有效的營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、組織機構代碼證或具有三證合一后的營業(yè)執(zhí)照）；

3.1.2、投標人須具備建設行政主管部門頒發(fā)的市政公用工程施工總承包叁級（含叁級）及以上資質，具有有效的安全生產(chǎn)許可證，并在人員、設備、資金等方面具有相應的施工能力；

3.1.3、投標人擬派項目經(jīng)理須具備市政公用工程專業(yè)貳級及以上注冊建造師資格和有效的安全生產(chǎn)考核合格證書，未在其他在建工程擔任項目經(jīng)理且在投標過程中及施工過程中不得更換（作出書面承諾）；

3.1.4、投標人擬派技術負責人須具備相關專業(yè)中級及以上技術職稱；

3.1.5、投標人擬派專職安全員具有有效的安全生產(chǎn)考核合格證；

3.1.6、投標人擬派項目經(jīng)理、技術負責人、授權委托人、其他人員（包含但不限于：質量（質檢）員、專職安全員、材料員、資料員、施工員等）須是本單位在職人員，提供勞動合同及****年1月1日以來任意連續(xù)6個月按時繳納社會保險證明材料（新聘用的人員從聘用之日起算，出具時間不得早于公告發(fā)布時間）。

3.2、財務要求：財務狀況良好，提供近三年（****年度、****年度、****年度）經(jīng)審計的財務報告并出具基本開戶銀行出具的有效期內(nèi)的資信證明，新成立公司從成立時間算起。

3.3、信譽要求：

3.3.1本項目投標截止日期前對被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法失信主體和政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的（處罰期限尚未屆滿的），拒絕參與本項目投標活動；投標人應通過“中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)”網(wǎng)站（http://zxgk.court.gov.cn/shixin/）查詢“失信被執(zhí)行人” （查詢對象：法人、法定代表人、項目經(jīng)理）；“信用中國”網(wǎng)站(www.creditchina.gov.cn)查詢“重大稅收違法失信主體”（查詢對象：法人）；中國政府采購網(wǎng)(www.ccgp.gov.cn)查詢“政府采購嚴重違法失信行為記錄名單”渠道查詢自身信用記錄（查詢對象：法人）；

3.3.2投標人在中國裁判文書網(wǎng)存在受行賄及不正當競爭行為情況（查詢渠道：中國裁判文書網(wǎng)http://wenshu.court.gov.cn/）的拒絕其參與本項目投標（查詢對象：法人、法定代表人、項目經(jīng)理）。投標人存在黑名單及不良行為（查詢渠道：全國建筑市場監(jiān)管公共服務平臺http://jzsc.mohurd.gov.cn/）的拒絕其參與本項目投標（查詢對象：法人、項目經(jīng)理）。

以上查詢內(nèi)容提供網(wǎng)頁查詢截圖（需包括查詢?nèi)掌?，查詢?nèi)掌跒檎袠斯姘l(fā)布之日之后）；招標人有權對投標人的信用進行復查，投標人報名至與招標人簽訂合同期間一旦發(fā)現(xiàn)投標人存在信用問題，招標人有權取消其中標資格；

3.4、單位負責人為同一人或存在控股、管理關系的不同單位，不得參加同一標段項目投標（提供在“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”中查詢的相關信息）；

3.5、本項目不接受聯(lián)合體投標。

3.6、本項目不允許分包和轉包。

四、獲取招標文件

1、時間：公告發(fā)布之日起至投標文件遞交截止時間前均可獲取。

2、地點：開封市公共資源交易網(wǎng)（http://www.kfsggzyjyw.cn）會員系統(tǒng)網(wǎng)上下載。

3、方式：投標人請到開封市公共資源交易中心網(wǎng)站，登錄政采、工程業(yè)務系統(tǒng)，憑 CA 密鑰登錄會員系統(tǒng)，按要求下載電子文件，在“組件下載”中下載最新版本的響應文件制作工具安裝包，并使用安裝后的最新版本響應文件制作工具制作電子響應文件。（詳見http://www.kfsggzyjyw.cn 辦事指南-操作規(guī)程）。投標人未按規(guī)定下載電子文件的，其投標將被拒絕。請投標人時刻關注開封市公共資源交易中心網(wǎng)站和公司 CA 密鑰推送消息。

4、潛在投標人、供應商可打開開封市公共資源交易中心網(wǎng)站http://www.kfsggzyjyw.cn首頁“流程公開”里查詢招標文件。

5、售價：0元。

五、投標保證金

1、本項目須繳納一定數(shù)量的投標保證金及履約保證金，具體要求詳見招標文件。

六、投標文件的遞交

1、時間：****年**月**日**時**分（北京時間）

2、地點：開封市公共資源交易中心網(wǎng)站會員系統(tǒng)中加密上傳，加密電子投標文件逾期上傳的，招標人不予受理。

七、開標時間及地點

1、時間：****年**月**日**時**分（北京時間）

2、地點：杞縣綜合服務大廈 ** 樓開標室（地址：杞縣金城大道與經(jīng)四路交叉口東北角杞縣便民服務中心）。

3、本項目采用“遠程不見面”開標方式,供應商無需到達現(xiàn)場提交原件資料、無需到杞縣公共資源交易中心現(xiàn)場參加開標會議；供應商應當在開標時間前,登錄不見面開標大廳,在線準時參加開標活動并進行投標文件解密、答疑澄清等。（系統(tǒng)解密時長默認為 ** 分鐘，錯過解密時長者視為自動放棄本次投標）。

4、本項目全程無需投標企業(yè)（供應商）另行提供紙質投標（采購）文件，任何單位要求提交紙質文件的行為，均為非必要行為。請予以拒絕，并向杞縣公管辦業(yè)務管理科投訴。投訴電話：****-********。

八、發(fā)布公告的媒介

本次公告在《中國招標投標公共服務平臺》、《河南省電子招投標公共服務平臺》、《開封市公共資源交易信息網(wǎng)》上同時發(fā)布。

九、聯(lián)系方式

招 標 人：杞縣住房和城鄉(xiāng)建設局

地 址：杞縣金城大道中段

聯(lián) 系 人：于先生

聯(lián)系電話：****-********

名稱：中科恒建（河南）工程咨詢有限公司

地址：河南省鄭州市金水區(qū)三全路9號

聯(lián)系人：王先生

聯(lián)系方式：****-********、**********1

監(jiān)督單位：杞縣建設工程招投標辦公室

聯(lián)系方式：****-********

第二章 投標人須知

投標人須知前附表

1.總則

1.1 項目概況

1.1.1 根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》等有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，本招標項目已具備招標條件，現(xiàn)對本項目施工進行招標。

1.1.2 本招標項目招標人：見投標人須知前附表。

1.1.3 本標段招標代理機構：見投標人須知前附表。

1.1.4 本招標項目名稱：見投標人須知前附表。

1.1.5 本標段建設地點：見投標人須知前附表。

1.2 資金來源和落實情況

1.2.1 本招標項目的資金來源：見投標人須知前附表。

1.2.2 本招標項目的出資比例：見投標人須知前附表。

1.2.3 本招標項目的資金落實情況：見投標人須知前附表。

1.3 招標范圍、計劃工期和質量要求

1.3.1 本次招標范圍：見投標人須知前附表。

1.3.2 本標段的計劃工期：見投標人須知前附表。

1.3.3 本標段的質量要求：見投標人須知前附表。

1.4 投標人資格要求

1.4.1 投標人應具備承擔本項目施工的資質條件和能力。

(l）資質條件：見投標人須知前附表；

(2）項目經(jīng)理資格：見投標人須知前附表；

(3）財務要求：見投標人須知前附表；

(4）信譽要求：見投標人須知前附表；

(5）其他要求：見投標人須知前附表。

1.4.2 投標人須知前附表規(guī)定接受聯(lián)合體投標的，聯(lián)合體除應符合本章第 1.4.1 項和投標人須知前附表的要求外，還應遵守以下規(guī)定：

（1）聯(lián)合體各方應按招標文件提供的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，明確聯(lián)合體牽頭人和各方權利義務，并承諾就中標項目向招標人承擔連帶責任；

（2）由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質等級較低的單位確定資質等級；

（3）聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨或參加其他聯(lián)合體在本招標項目中投標，否則各相關投標均無效。

1.4.3 投標人不得存在下列情形之一：

(l）為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構（單位）；

(2）為本招標項目前期準備提供設計或咨詢服務的；

(3）為本招標項目的監(jiān)理人；

(4）為本招標項目的代建人；

(5）為本招標項目提供招標代理服務的；

(6）與本招標項目的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構同為一個法定代表人的；

(7）與本招標項目的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構相互控股或參股的；

(8）與本招標項目的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構相互任職或工作的；

(9）被責令停業(yè)的；

(**）被暫停或取消投標資格的；

(**）財產(chǎn)被接管或凍結的；

(**）在最近三年內(nèi)有騙取中標或嚴重違約或重大工程質量問題的。

1.5 費用承擔

投標人準備和參加投標活動發(fā)生的費用自理。

1.6 保密

參與招標投標活動的各方應對招標文件和投標文件中的商業(yè)和技術等秘密保密，違者應對由此造成的后果承擔法律責任。

1.7 語言文字

招標投標文件使用的語言文字為中文。專用術語使用外文的，應附有中文注釋。

1.8 計量單位

所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。

1.9 踏勘現(xiàn)場

1.9.1 投標人須知前附表規(guī)定組織踏勘現(xiàn)場的，招標人按投標人須知前附表規(guī)定的時間、地點組織投標人踏勘項目現(xiàn)場。

1.9.2 投標人踏勘現(xiàn)場發(fā)生的費用自理。

1.9.3 除招標人的原因外，投標人自行負責在踏勘現(xiàn)場中所發(fā)生的人員傷亡和財產(chǎn)損失。

1.9.4 招標人在踏勘現(xiàn)場中介紹的工程場地和相關的周邊環(huán)境情況，供投標人在編制投標文件時參考，招標人不對投標人據(jù)此作出的判斷和決策負責。

1.** 投標預備會

1.**.1 投標人須知前附表規(guī)定召開投標預備會的，招標人按投標人須知前附表規(guī)定的時間和地點召開投標預備會，澄清投標人提出的問題。

1.**.2 投標人應在投標人須知前附表規(guī)定的時間前，以書面形式將提出的問題送達招標人，以便招標人在會議期間澄清。

1.**.3 投標預備會后，招標人在投標人須知前附表規(guī)定的時間內(nèi)，將對投標人所提問題的澄清，以書面方式通知所有購買招標文件的投標人。該澄清內(nèi)容為招標文件的組成部分。

1.** 分包

投標人擬在中標后將中標項目的部分非主體、非關鍵性工作進行分包的，應符合投標人須知前附表規(guī)定的分包內(nèi)容、分包金額和接受分包的第三人資質要求等限制性條件。

1.** 偏離

投標人須知前附表允許投標文件偏離招標文件某些要求的，偏離應當符合招標文件規(guī)定的偏離范圍和幅度。

2．招標文件

2.1 招標文件的組成

2.1.1 本招標文件包括：

(1）招標公告；

(2）投標人須知；

(3）評標辦法；

(4）合同條款及格式；

(5）工程量清單

(6）圖紙；

(7）技術標準和要求；

(8）投標文件格式；

2.1.2 根據(jù)本章第 1.** 款、第 2.2 款和第 2.3 款對招標文件所作的澄清、修改，構成招標文件的組成部分。

2.2 招標文件的澄清

2.2.1 投標人應仔細閱讀和檢查招標文件的全部內(nèi)容。如發(fā)現(xiàn)缺頁或附件不全，應及時向招標人提出，以便補齊。如有疑問，應按投標人須知前附表規(guī)定的時間和形式將提出的問題送達招標人，要求招標人對招標文件予以澄清。

2.2.2 招標文件的澄清以投標人須知前附表規(guī)定的形式發(fā)給所有購買招標文件的投標人，但不指明澄清問題的來源。如果澄清發(fā)出的時間距投標人須知前附表規(guī)定的投標截止時間不足 ** 天，并且澄清內(nèi)容影響投標文件編制的，將相應延長投標截止時間。

2.2.3 投標人在收到澄清后，應按投標人須知前附表規(guī)定的時間和形式通知招標人，確認已收到該澄清。

2.3 招標文件的修改

2.3.1 招標人以投標人須知前附表規(guī)定的形式修改招標文件，并通知所有已購買招標文件的投標人。修改招標文件的時間距本章第 4.2.1 項規(guī)定的投標截止時間不足 ** 日的，并且修改內(nèi)容可能影響投標文件編制的，將相應延長投標截止時間。

2.3.2 投標人收到修改內(nèi)容后，應按投標人須知前附表規(guī)定的時間和形式通知招標人，確認已收到該修改。

3．投標文件

3.1 投標文件的組成

投標文件應包括下列內(nèi)容：

（1）投標函及投標函附錄；

（2）法定代表人身份證明及授權委托書；

（3）投標保證金；

（4）已標價工程量清單；

（5）施工組織設計；

（6）項目管理機構；

（7）資格審查材料；

（8）服務承諾；

（9）項目經(jīng)理無在建承諾書；

（**）其他資料。

3.2 投標報價

3.2.1 投標人應按第五章“工程量清單”的要求填寫相應表格。

3.2.2 投標人在投標截止時間前修改投標函中的投標報價總額，應同時修改“已標價工程量清單”中的相應報價，投標報價總額為各分項金額之和。此修改須符合本章第 4.3 款的有關要求。

3.2.3 投標文件中“已標價工程量清單”加蓋編制人與復核人印章。

3.2.3 招標人設有最高投標限價的，投標人的投標報價不得超過最高投標限價，最高投標限價或其計算方法在投標人須知前附表中載明。

3.3 投標有效期

3.3.1 在投標人須知前附表規(guī)定的投標有效期內(nèi)，投標人不得要求撤銷或修改其投標文件。

3.3.2 出現(xiàn)特殊情況需要延長投標有效期的，招標人以書面形式通知所有投標人延長投標有效期。投標人同意延長的，應相應延長其投標保證金的有效期，但不得要求或被允許修改或撤銷其投標文件；投標人拒絕延長的，其投標失效，但投標人有權收回其投標保證金。

3.4 投標保證金

3.4.1 投標人在遞交投標文件的同時，應按投標人須知前附表規(guī)定的金額、形式和第八章“投標文件格式”規(guī)定的投標保證金格式遞交投標保證金，并作為其投標文件的組成部分。

3.4.2 投標人不按本章第 3.4.1 項要求提交投標保證金的，評標委員會將否決其投標。

3.4.3 招標人最遲將在與中標人簽訂合同后 5 日內(nèi)，向未中標的投標人和中標人退還投標保證金。投標保證金以現(xiàn)金或者支票形式遞交的，還應退還銀行同期存款利息。

3.4.4 有下列情形之一的，投標保證金將不予退還：

（1）投標人在投標有效期內(nèi)撤銷投標文件；

（2）中標人在收到中標通知書后，無正當理由不與招標人訂立合同，在簽訂合同時向招標人提出附加條件；

（3）發(fā)生投標人須知前附表規(guī)定的其他可以不予退還投標保證金的情形。

3.5 資格審查資料

3.5.1“投標人基本情況表”應附投標人營業(yè)執(zhí)照副本、資質證書副本和安全生產(chǎn)許可證等材料的掃描件。投標人提供證件及社保二維碼無法掃描核實的，按無效標處理。

3.5.2“近年財務狀況表”應附經(jīng)會計師事務所或審計機構審計的審計報表，包括資產(chǎn)負債表、現(xiàn)金流量表、利潤表和財務情況說明等復印件，具體年份要求見投標人須知前附表。

3.5.3投標人對所提供的全部資料的合法性、真實性負責并作出承諾，提供由法定代表人簽署的承諾書，否則視為未作出實質性響應。

3.5.4“近年發(fā)生的訴訟及仲裁情況”應書面說明相關情況并加蓋單位電子簽章，（如有）應附法院或仲裁機構作出的判決、裁決等有關法律文書復印件，具體年份要求見投標人須知前附表。

3.6 備選投標方案

除投標人須知前附表另有規(guī)定外，投標人不得遞交備選投標方案。允許投標人遞交備選投標方案的，只有中標人所遞交的備選投標方案方可予以考慮。評標委員會認為中標人的備選投標方案優(yōu)于其按照招標文件要求編制的投標方案的，招標人可以接受該備選投標方案。

3.7 投標文件的編制

3.7.1 投標文件應按第八章“投標文件格式”進行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為投標文件的組成部分。其中，投標函附錄在滿足招標文件實質性要求的基礎上，可以提出比招標文件要求更有利于招標人的承諾。施工組織設計應結合本項目工程進度、質量、安全、環(huán)境保護及文明施工等要求，依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件及本項目招標文件進行編制，并由編制人、審核人按照規(guī)范要求簽字。

3.7.2 投標文件應當對招標文件有關工期、投標有效期、質量要求、技術標準和要求、招標范圍等實質性內(nèi)容作出響應。

3.7.3投標文件全部采用電子文檔，除投標人須知前附表另有規(guī)定外，投標文件所附證書證件均為原件掃描件，并采用單位和個人數(shù)字證書，按招標文件要求在相應位置加蓋電子簽章。由投標人的法定代表人簽字或加蓋電子簽章的，應附法定代表人身份證明，由代理人簽字或加蓋電子簽章的，應附由法定代表人簽署的授權委托書。簽字或蓋章的具體要求見投標人須知前附表。

4．投標

4.2 投標文件的遞交

4.2.1 投標人應在投標人須知前附表第 2.2.2 項規(guī)定的投標截止時間前遞交電子投標文件。

4.2.2 投標人遞交電子投標文件的地點：見投標人須知前附表。

4.3 投標文件的修改與撤回

投標人在投標文件接收截止時間前，可以對所遞交的投標文件進行補充、修改或者撤回，并書面通知代理機構。補充、修改的內(nèi)容作為投標文件的組成部分。補充、修改的內(nèi)容與投標文件不一致的，以補充、修改的內(nèi)容為準。

5．開標

5.1 開標時間和地點

招標人在投標人須知前附表第 2.2.2 項規(guī)定的投標截止時間（開標時間）和投標人須知前附表規(guī)定的地點公開開標，并邀請所有投標人的法定代表人或其委托代理人準時參加。

5.2 開標程序

本項目采用“遠程不見面” 開標方式,投標人無需到開封市公共資源交易中心現(xiàn)場參加開標會議。

投標人應當在招標文件確定的投標截止時間前，登錄遠程開標大廳,在線準時參加開標活動并進行投標文件解密、 答疑澄清等（系統(tǒng)解密時長默認為 ** 分鐘，錯過解密時長者視為自動放棄本次投標）。

開標程序：

1、主持人點擊“開標”， 解密開始倒計時。

2、投標人對所上傳加密的投標文件在規(guī)定時間內(nèi)進行解密。

3、解密時間結束后 5 分鐘質疑時間,無投標人提出異議，開標結束

4、各投標人從參與項目開始至結束，應時刻關注電子交易系統(tǒng)中的項目進度和狀態(tài)，留意變更公告等內(nèi)容，特別是項目開標后，評審小組向投標人提出的澄清要求、報價要求等，投標人應自系統(tǒng)發(fā)出 ** 分鐘（另有約定的從其約定）內(nèi)回復。錯過重要信息或超過 ** 分鐘回復者，投標人自行承擔責任。 相關不見面操作流程詳見“開封市公共資源交易中心-重要通知”。

5.3 開標異議

投標人對開標有異議的，應當在開標現(xiàn)場提出，招標人當場作出答復，并制作記錄。

6．評標

6.1 評標委員會

6.1.1 評標由招標人依法組建的評標委員會負責。評標委員會由招標人或其委托的招標代理機構熟悉相關業(yè)務的代表，以及有關技術、經(jīng)濟等方面的專家組成。評標委員會成員人數(shù)以及技術、經(jīng)濟等方面專家的確定方式見投標人須知前附表。

6.1.2 評標委員會成員有下列情形之一的，應當回避：

(1）招標人或投標人的主要負責人的近親屬；

(2）項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；

(3）與投標人有經(jīng)濟利益關系；

(4）曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的；

（5）與投標人有其他利害關系。

6.2 評標原則

評標活動遵循公平、公正、科學和擇優(yōu)的原則。

6.3 評標

評標委員會按照第三章“評標辦法”規(guī)定的方法、評審因素、標準和程序對投標文件進行評審。第三章“評標辦法”沒有規(guī)定的方法、評審因素和標準，不作為評標依據(jù)。

7．合同授予

7.1 定標方式

詳見投標人須知前附表。

7.2 中標候選人公示

招標人在投標人須知前附表規(guī)定的媒介公示中標候選人。

7.3中標通知

在本章第3.3 款規(guī)定的投標有效期內(nèi)，招標人以書面形式向中標人發(fā)出中標通知書。

7.4履約擔保

7.4.1 在簽訂合同前，中標人應按投標人須知前附表規(guī)定的金額、擔保形式和招標文件第四章“合同條款及格式”規(guī)定的或者事先經(jīng)過招標人書面認可的履約擔保格式向招標人提交履約擔保。

7.4.2 中標人不能按本章第7.4.1 項要求提交履約擔保的，視為放棄中標，其投標保證金不予退還，給招標人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。

7.5 簽訂合同

7.5.1 招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起，按相關規(guī)定，根據(jù)招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。中標人無正當理由拒簽合同，在簽訂合同時向招標人提出附加條件，或者不按照招標文件要求提交履約保證金的，招標人有權取消其中標資格，其投標保證金不予退還；給招標人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。投標文件中應附按時簽訂合同承諾書。否則視為未作出實質性響應。

7.5.2 發(fā)出中標通知書后，招標人無正當理由拒簽合同的，招標人向中標人退還投標保證金；給中標人造成損失的，還應當賠償損失。

8．重新招標和不再招標

8.1 重新招標

有下列情形之一的，招標人將重新招標：

(l）投標截止時間止，投標人少于 3 個的；

(2）經(jīng)評標委員會評審后否決所有投標的。

8.2 不再招標

重新招標后投標人仍少于 3 個或者所有投標被否決的，屬于必須審批或核準的工程建設項目，經(jīng)原審批或核準部門批準后不再進行招標。

9．紀律和監(jiān)督

9.1 對招標人的紀律要求

招標人不得泄露招標投標活動中應當保密的情況和資料，不得與投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權益。

9.2 對投標人的紀律要求

投標人不得相互串通投標或者與招標人串通投標，不得向招標人或者評標委員會成員行賄謀取中標，不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標；投標人不得以任何方式干擾、影響評標工作。

9.3 對評標委員會成員的紀律要求

評標委員會成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中，評標委員會成員不得擅離職守，影響評標程序正常進行，不得使用第三章“評標辦法”沒有規(guī)定的評審因素和標準進行評標。

9.4 對與評標活動有關的工作人員的紀律要求

與評標活動有關的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中，與評標活動有關的工作人員不得擅離職守，影響評標程序正常進行。

9.5 投訴

投標人和其他利害關系人認為本次招標活動違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，有權向有關行政監(jiān)督部門投訴。

**.需要補充的其他內(nèi)容

需要補充的其他內(nèi)容：見投標人須知前附表。

第三章 評標辦法（合格制）

評標辦法前附表

1、評標方法

評標委員會應當按照招標文件確定的評標標準和方法，客觀、公正地對投標文件進行評審和比較，評標方法使用合格制評審。

2 、評審標準

2.1 初步評審標準

2.1.1 形式評審標準：見評標辦法前附表。

2.1.2 資格評審標準：見評標辦法前附表。

2.1.3 響應性評審標準：見評標辦法前附表。

2.2定性評審標準

2.2.1 技術標：見評標辦法前附表；

2.2.2 綜合標：見評標辦法前附表；

2.2.3 商務標：見評標辦法前附表；

3、評標程序

3.1 初步評審

評標委員會依據(jù)本章第2.1款規(guī)定的標準對投標文件進行初步評審。有一項不符合評審標準的，評標委員會應當否決其投標。

3.1.2 投標人有以下情形之一的，評標委員會應當否決其投標：

(l）第二章“投標人須知”第1.4.2項、第1.4.3 項規(guī)定的任何一種情形的：

(2）串通投標或弄虛作假或有其他違法行為的；

(3）不按評標委員會要求澄清、說明或補正的。

3.1.3 投標報價有算術錯誤的，評標委員會按以下原則對投標報價進行修正，修正的價格經(jīng)投標人書面確認后具有約束力。投標人不接受修正價格的，評標委員會應當否決其投標。

(1）投標文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準；

(2）總價金額與依據(jù)單價計算出的結果不一致的，以單價金額為準修正總價，但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外。

3.2 詳細評審

3.2.1 評標委員會按本章第2.2款規(guī)定的量化因素進行評審。

(1）按本章第2.2.1目規(guī)定的評審因素進行評審；

(2）按本章第2.2.2目規(guī)定的評審因素進行評審；

(3）按本章第2.2.3目規(guī)定的評審因素進行評審；

3.2.2評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人的報價明顯低于其他投標報價，或者在設有標底時明顯低于標底，使得其投標報價可能低于其個別成本的，應當要求該投標人作出書面說明并提供相應的證明材料。投標人不能合理說明或者不能提供相應證明材料的，評標委員會認定該投標人以低于成本報價競標，否決其投標。

3.3 投標文件的澄清和補正

3.3.1 在評標過程中，評標委員會可以書面形式要求投標人對所提交投標文件中不明確的內(nèi)容進行書面澄清或說明，或者對細微偏差進行補正。評標委員會不接受投標人主動提出的澄清、說明或補正。

3.3.2 澄清、說明和補正不得改變投標文件的實質性內(nèi)容（算術性錯誤修正的除外）。投標人的書面澄清、說明和補正屬于投標文件的組成部分。

3.3.3 評標委員會對投標人提交的澄清、說明或補正有疑問的，可以要求投標人進一步澄清、說明或補正，直至滿足評標委員會的要求。

3.4 評標結果

3.4.1 評標委員會完成評標后，應當向招標人提交書面評標報告。

3.4.2評標委員會成員對評標結果意見不一致時，應以書面形式說明其不同意見和理由，招標人可暫停本次評標行為，視情況選擇擇期復議、重新招標等處理方式，評標委員會成員有違法、違紀行為的，招標人可申請按照相關規(guī)定進行處理。

3.5定標

3.5.1.定標依據(jù)

本次定標辦法的制定依據(jù)下列文件進行：

《開封市國家投資工程建設項目招標投標“評定分離”規(guī)范指引》

《中華人民共和國招標投標法》；

《國務院辦公廳轉發(fā)住房和城鄉(xiāng)建設部關于完善質量保障體系提升建筑工程品質指導意見的通知》(國辦函〔****〕**號)；

《關于進一步加強房屋建筑和市政基礎設施工程招標投標監(jiān)管的指導意見》(建市規(guī)〔****〕**號)；

本項目招標文件；

評標委員會推薦的合格中標人候選人名單；

招標投標全過程資料；

其他有關法律法規(guī)和相關制度。

3.5.2.定標原則

遵循公開透明、科學規(guī)范、廉潔高效的原則，綜合考慮信用、履約等因素，通過核查抽取確定中標人。定標過程原則上應于定標候選人公示期滿后**日內(nèi)完成。

3.5.3.定標方法

本項目定標委員會將通過核查抽取法進行定標。

3.5.4.定標委員會的組建

定標委員會由招標人負責組建，成員數(shù)量為3人,設組長一名，成員2名，原則上由招標人的法定代表人、主要負責人或分管負責人擔任，其他成員可由招標人負責項目且業(yè)務熟練的工作人員擔任。

定標委員會成員與定標候選人有利害關系的應當主動申請回避。

3.5.5.定標因素

定標委員會將對定標候選人進行定標核查。核查內(nèi)容包括但不限于以下內(nèi)容：

①企業(yè)基本信息：定標候選人營業(yè)執(zhí)照、資質證書、安全生產(chǎn)許可證、財務狀況、項目經(jīng)理證書、技術負責人證書及項目管理人員社保信息；

②企業(yè)信用信息：被列入失信被執(zhí)行人（以“信用中國”網(wǎng)站或“中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)”為準）、重大稅收違法失信主體（以“信用中國”網(wǎng)站為準）、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單（以“中國政府采購網(wǎng)”為準）的投標人，拒絕其參與本項目投標；

③受賄行賄查詢及誠信記錄不良行為情況：企業(yè)無受賄行賄和無不正當競爭行為（核查網(wǎng)站：中國裁判文書網(wǎng)http://wenshu.court.gov.cn/）和黑名單及誠信記錄不良行為（核查網(wǎng)站：全國建筑市場監(jiān)管公共服務平臺http://jzsc.mohurd.gov.cn/），存在不良行為的投標人拒絕其參與本項目投標；

④方案：施工方案對應的安全控制措施、質量控制措施、進度控制措施、施工總平面圖設置等是否合理和是否有針對性、措施的合理性等。

⑤招標人認為需要核查的其他內(nèi)容。

定標委員會查實有定標候選人存在影響中標結果的違反法律、法規(guī)及招標文件相關規(guī)定，不符合中標條件的，不得進入定標程序。

經(jīng)核查后合格的定標候選人即可進入抽取程序，如經(jīng)核查合格的定標候選人數(shù)量為兩家，招標人可以選擇繼續(xù)進入抽取程序，也可以重新招標；如經(jīng)核查合格的定標候選人數(shù)量為一家或全部不合格，招標人應重新招標。

3.5.6.定標程序

定標委員會將通過核查抽取法進行定標。定標委員會指定成員將通過核查的定標候選人對應的號碼球放入抽取箱，通過抽取確定中標人。

定標地點為杞縣公共資源交易中心，定標時間及具體地點由招標代理機構提前通知；定標候選人可自主決定是否在定標時至杞縣公共資源交易中心定標現(xiàn)場觀看，但不得擾亂會場秩序或做出影響定標會議正常進行的其他行為。

在定標現(xiàn)場，按照其統(tǒng)一社會信用代碼后4位（如其中含有字母則將字母摘除，摘除字母后如無數(shù)字，則向前多取一位直至出現(xiàn)數(shù)字為止）數(shù)值由小到大排列確定1至N號號碼球（N為定標候選人數(shù)量）。（如果有數(shù)值相同的意外情況，通過報價高低再進行排序，報價相等的通過開標記錄表的唯一序號大小再進行排序）。

監(jiān)督人將代碼球放入抽取箱，招標人授權的定標委員會代表從中隨機選取1個號碼球，選取的號碼球所對應的定標候選人即為中標人。

招標人授權的定標委員會代表將定標候選人對應的代碼球和抽取結果進行記錄，并由招標人授權的定標委員會和監(jiān)督部門進行簽字確認。

3.5.7.定標報告

定標委員會按照招標文件中明確的定標原則、方法和程序，在定標候選人中確定中標人，并形成書面定標報告。

定標報告包括定標時間、定標地點、定標方法、中標人名稱、中標價格、質量、工期、資格條件、項目經(jīng)理信息。

依法必須進行招標的工程建設項目，招標人在定標結束之日起3日內(nèi)公示中標人，公示期不少于3日。中標人公示載明定標時間、定標地點、定標方法、中標人名稱、中標價格、質量、工期、資格條件、項目經(jīng)理信息等內(nèi)容。

3.5.8.定標后結果處置

（1）確定的中標人經(jīng)公示后無其他問題，可以發(fā)放《中標通知書》。

（2）中標人放棄中標、不能履行合同、不按照招標文件要求提供履約保證金或者被查實存在影響中標結果的違法行為不符合中標條件的，招標人可從其他定標候選人中重新抽??；當剩余定標候選人數(shù)量少于2家（不含2家）時，招標人應重新招標。

第四章 合同條款及格式

注：合同參照最新版的合同執(zhí)行，最終以招標人簽訂的版本為準

第五章 工程量清單

（另附，在會員系統(tǒng)附件中下載。）

第六章 圖 紙

（另附，在會員系統(tǒng)附件中下載圖紙。）

第七章 技術標準和要求

一、施工及驗收規(guī)范

本工程執(zhí)行國家現(xiàn)行的與本工程有關的施工及驗收規(guī)范、標準圖集。

二、主要質量檢驗評定標準

本工程執(zhí)行國家現(xiàn)行的與本工程有關的質量檢驗評定標準。

第八章 投標文件格式

（項目名稱） （標段）

投標文件

招標編號：

投標人：（電子簽章）

法定代表人或其委托代理人： （個人電子簽章或簽名）

年 月日

目 錄

一、投標函及投標函附錄

二、法定代表人身份證明及授權委托書

三、投標保證金

四、已標價工程量清單

五、施工組織設計

六、項目管理機構

七、資格審查材料

八、服務承諾

九、項目經(jīng)理無在建承諾書

十、其他資料

一、投標函及投標函附錄

（一）投標函

（招標人名稱）:

1．我方己仔細研究了（項目名稱） 標段招標文件的全部內(nèi)容，愿意以人民幣（大寫）（小寫 元）的投標總價，工期 日歷天，按合同約定實施和完成承包工程，修補工程中的任何缺陷，工程質量達到 。

2．我方承諾在投標有效期（ ）內(nèi)不修改、撤銷投標文件，且投標文件在招標文件規(guī)定的提交投標文件截止時間后，在招標文件規(guī)定的投標有效期滿前對我方具有約束力。

3.隨同本投標函提交投標保證金一份，金額為人民幣（大寫 ）（小寫 元）。

4．如我方中標：

(l）我方承諾在收到中標通知書后，在中標通知書規(guī)定的期限內(nèi)與你方簽訂合同。

(2）隨同本投標函遞交的投標函附錄屬于合同文件的組成部分。

(3）我方同意將按照“投標人須知前附表”規(guī)定支付招標代理費用給招標代理公司。

(4）我方承諾在合同約定的期限內(nèi)完成并移交全部合同工程。

5．我方在此聲明，所遞交的投標文件及有關資料內(nèi)容完整、真實和準確，且不存在第二章“投標人須知”第1.4.3項規(guī)定的任何一種情形。

6.我方在人員、設備、資金等方面具備相應的施工能力。

7. （其他補充說明）。

投標人：（電子簽章）

法定代表人或其委托代理人： （個人電子簽章）

地址：

電話：

年 月日

（二）投標函附錄

注：

1、本表必須按要求認真填寫，不得缺項。以上費用均保留小數(shù)點后二位。

2、中標價=投標報價。

投標人：（電子簽章）

法定代表人或其委托代理人： （個人電子簽章）

年 月 日

二、法定代表人身份證明及授權委托書

（一）法定代表人身份證明

投標人名稱：

單位性質：

地址：

成立時間：年 月日

經(jīng)營期限：

姓名： 性別： 年齡： 職務：

系（投標人名稱）的法定代表人。

特此證明。

附法定代表人身份證復印件

注：本身份證明需由投標人加蓋單位電子章。

投標人：（電子簽章）

年月 日

（二）授權委托書

本人 （姓名）系 （投標人名稱）的法定代表人，現(xiàn)委托 （姓名）為我方代理人。代理人根據(jù)授權，以我方名義簽署、澄清、說明、補正、遞交、撤回、修改 （項目名稱） 標段投標文件、簽訂合同和處理有關事宜，其法律后果由我方承擔。

委托期限：

代理人無轉委托權。

附：法定代表人及被授權人身份證復印件，法定代表人及被授權人本單位社保證明材料。

注：本授權委托書需由投標人蓋單位電子章并由其法定代表人和委托代理人蓋電子簽章或簽名。

投標人：（電子簽章）

法定代表人：（個人電子簽章或簽名）

身份證號碼：

委托代理人：（個人電子簽章或簽名）

身份證號碼：

年 月 日

三、投標保證金

1、以轉賬形式提交投標保證金的，附系統(tǒng)內(nèi)下載的投標保證金回執(zhí)及轉賬憑證；

2、投標人以電子保函形式提交投標保證金的，附系統(tǒng)內(nèi)下載的投標保函及轉賬憑證。

備注：掃描件由投標人加蓋單位電子簽章。

四、已標價工程量清單

說明：投標人已標價工程量清單按第五章“工程量清單”中的相關清單表格式自行填寫。構成合同文件的已標價工程量清單包括第五章“工程量清單”有關工程量清單、投標報價以及其他說明的內(nèi)容。已標價工程量清單應符合第五章“工程量清單”給出的項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位和工程量。

五、施工組織設計

1. 投標人編制施工組織設計的要求：編制時應采用文字并結合圖表形式說明施工方法；內(nèi)容完整性、主要施工方案與技術措施、質量管理體系與措施、安全管理體系與措施、文明施工、環(huán)境保護管理體系及施工現(xiàn)場揚塵治理措施、工期保證措施、擬投入資源配備計劃、施工進度表與網(wǎng)絡計劃圖、施工總平面圖布置、技術創(chuàng)新的應用實施措施、采用新工藝、新技術、新設備、新材料的程度、施工過程中，各階段性檔案收集、整理、移交等工作的方案、風險管理措施等。

2. 施工組織設計除采用文字表述外須附下列圖表，圖表及格式要求附后。

附表一 擬投入本工程的主要施工設備表

附表二 擬配備本工程的試驗和檢測儀器設備表

附表三 勞動力計劃表

附表四 計劃開、完工日期和施工進度規(guī)劃網(wǎng)絡圖和施工進度表

附表五 施工總平面圖

附表一：擬投入本項目的主要施工設備表

附表二：擬配備本項目的試驗和檢測儀器設備表

附表三：勞動力計劃表

單位：人

附表四：計劃開、竣工日期和施工進度網(wǎng)絡圖

投標人應遞交施工進度網(wǎng)絡圖和施工進度表，說明按招標文件要求的計劃工期進行施工的各個關鍵日期。

附表五：施工總平面圖

投標人應遞交一份施工總平面圖，繪出現(xiàn)場臨時設施布置圖表并附文字說明，說明臨時設施、加工車間、現(xiàn)場辦公、設備及倉儲、供電、供水、衛(wèi)生、生活、道路、消防等設施的情況和布置。

六、項目管理機構

（一）項目管理機構組成表

（二）主要人員簡歷表

“主要人員簡歷表”中的項目經(jīng)理應附身份證、建造師證、安全生產(chǎn)考核證、勞動合同、社保證明等掃描件；技術負責人應附身份證、職稱證、勞動合同、社保證明等掃描件；其他主要人員應附身份證、執(zhí)業(yè)證或上崗證書、勞動合同、社保證明等掃描件。（社保證明出具時間不得早于公告發(fā)布時間）。

七、資格審查材料

（一）投標人基本情況表

后附企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本、資質證書副本和安全生產(chǎn)許可證等材料的掃描件。

（二）近年財務狀況表

應附經(jīng)會計事務所或審計機構審計的審計報告，具體年份要求見投標人須知前附表。

（三）近年發(fā)生的訴訟及仲裁情況

八、服務承諾

（格式自擬）

九、項目經(jīng)理無在建承諾書

項目經(jīng)理無在建承諾書

（招標人名稱）：

我方在此聲明，我方擬派往（項目名稱）的項目經(jīng)理 （姓名）現(xiàn)階段沒有擔任任何在施建設工程項目的項目經(jīng)理。

我方保證上述信息的真是和準確，并愿意承擔因我方就此弄虛作假所引起的一切法律后果。

特此承諾。

投標人：（蓋單位電子簽章）

法定代表人 ：（個人電子簽章或簽名）

年月 日

十、其他資料

1、招標代理服務費承諾書

致（代理機構）：

我們在貴公司組織的（項目名稱： 項目編號： ）招標中若獲中標，我們保證在領取中標通知書前向貴公司一次性支付招標代理費用。否則，由此產(chǎn)生的一切法律后果和責任由我公司承擔。我公司聲明放棄對此提出任何異議和追索的權利。

特此承諾！

投標人名稱： （單位電子簽章）

法定代表人： （個人電子簽章）

年 月 日

2、投標人認為需要提供的其他資料