序號

評審標準

評審因素

重大偏差認定標準

1

形式評審標準

投標文件

投標文件不能正常打開

2

投標人名稱

投標人不滿足以下情形均屬于重大偏差：

投標文件封面的投標人名稱、投標函（不含投標函附錄）中投標人名稱、營業(yè)執(zhí)照投標人名稱、資質證書投標人名稱、安全生產許可證投標人名稱須一致，不一致時需提供相關部門的合法批件。

3

投標文件的簽署

投標文件的簽署不符合以下任一要求均屬于重大偏差：

a.投標文件封面使用CA數字證書加蓋了單位電子印章；

b.投標函使用CA數字證書加蓋了單位電子印章；

c.投標函使用CA數字證書加蓋了法定代表人的個人電子印章或電子簽名章。

注：投標函附錄可不簽字蓋章。

4

投標文件組成部分

投標文件缺少以下任一項內容：投標函、投標函附錄、法定代表人身份證明、投標保證金、已標價工程量清單、施工組織設計、項目管理機構、資格審查資料（一）~（四）項、主要人員到崗承諾函。

注：①招標文件要求相關表格附相應證明材料的，投標人未按要求提供證明材料屬于重大偏差；②投標人填寫的表格內容與證明材料內容不一致時，以證明材料內容為準，上述不一致的情形不屬于重大偏差。

5

聯合體投標人

投標人以聯合體形式投標

6

投標報價

投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）投標函未填寫投標總報價，或一份投標文件有多個報價，或提交了選擇性報價；

（2）投標函中報價與已標價工程量清單中的報價不一致；

（3）投標人提交了調價函。

7

資格評審標準

營業(yè)執(zhí)照

未提供營業(yè)執(zhí)照或提供的營業(yè)執(zhí)照無效

8

資質證書

未提供資質證書或提供的資質證書無效

9

安全生產許可證

未提供安全生產許可證或提供的安全生產許可證無效

**

基本賬戶開戶證明

采用現金方式遞交投標保證金的，未提供以下任一材料：

（1）有效的基本賬戶開戶證明；

（2）基本存款賬戶信息。

**

資質等級

投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

1、同時具備：①有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；②有效的水利水電機電安裝工程專業(yè)承包三級及以上資質或機電工程施工總承包三級及以上資質；③有效的安全生產許可證。

2、投標人應填報投標文件格式資格審查資料“投標人基本情況表”，并在“投標人基本情況表”后附相應證明材料；

3、證明材料應附：企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、資質證書、安全生產許可證的掃描件（各項證書掃描件應包括投標人名稱、投標人其他相關信息、頒發(fā)機構名稱、投標人信息變更情況等關鍵頁在內）；

4、對于法人發(fā)生重組或變更的投標人，應在投標文件格式資格審查資料“投標人基本情況表”后附有法人重組或變更時相關部門的合法批件、變更時的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照和資質證書變更記錄掃描件；

注：各項證書封面、封底、空白頁可不附。

**

財務狀況

投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

1、投標人****年、****年、****年每年的營業(yè)收入均不小于****萬元人民幣。

2、投標人應填報投標文件格式資格審查資料“近三年財務狀況表”，并在表后附相應證明材料。

3、證明材料應附：****年、****年、****年財務報表（包括財務報表說明、資產負債表、現金流量表、利潤及利潤分配表（或損益表）及其他財務資料）及由獨立于投標人的會計師事務所出具的相應年度審計報告的掃描件。投標人的成立時間少于投標人須知前附表規(guī)定年份的，應提供成立以來的財務狀況表。

注：①投標人的財務狀況以獨立于投標人的會計師事務所出具的相應年度審計報告的掃描件中的數據為準；②獨立于投標人的會計師事務所出具的相應年度審計報告中的數據本身是否準確不納入本次評標范圍，不屬于重大偏差。

**

類似項目業(yè)績

投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）近3年獨立完成過1個合同額達**0萬元的機電工程施工業(yè)績。

（2）投標人應填報投標文件格式資格審查資料“近年完成的類似項目情況表”，并在表后附相應證明材料。

（3）投標人業(yè)績證明材料要求：①合同協議書的掃描件；②交工驗收證明或工程竣工報告（或竣工驗收證書或工程接收證書或業(yè)主出具的標有完工時間的項目完工證明材料）的掃描件，上述2項證明材料缺一不可，否則業(yè)績不予認定。如果提供的上述證明材料均無法表明上述要求的建設規(guī)模或技術指標，應由該項目的合同協議書的甲方（或項目建設單位業(yè)主）出具的業(yè)績證明材料予以補充，否則評標時不予認可。

（4）如近年來，投標人法人機構發(fā)生合法變更或重組或法人名稱變更時，應提供相關部門的合法批件或其他相關證明材料來證明其所附業(yè)績的繼承性。在對投標人進行施工業(yè)績審查時，如果投標人是由若干直接被管理的子公司組成的母公司，其施工業(yè)績僅以其系統(tǒng)登記單位的合同計算，其直接管理的子公司業(yè)績均不予考慮。如果投標人是某一母公司直接管理的子公司，其施工業(yè)績亦不能以其母公司的名義計算。

（5）同一標段機電工程施工項目，由兩家及以上施工單位組成聯合體中標實施的，該機電工程施工業(yè)績不予認可。

（6）任何形式的機電工程分包業(yè)績均不予認可。

（7）“近3年”是指從****年1月1日至投標截止日期前一日，以交工驗收（工程竣工報告或竣工驗收證書或工程接收證書或業(yè)主出具的證明材料）時間為準。

**

信譽

投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

1、投標人沒有處于被責令停業(yè)、接管或清算、破產狀態(tài)。

2、投標人沒有被交通運輸主管部門或其他有權作出處罰的部門作出取消在湖北省交通建設市場投標資格或禁止進入湖北公路建設市場的處罰且處于有效期內。

3、投標人不得存在下列不良狀況或不良信用記錄：

（1）在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入嚴重違法失信企業(yè)名單的；

（2）在“中國執(zhí)行信息公開網”（http://zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被執(zhí)行人名單；

（3）投標人或其法定代表人、擬委任的項目經理在近三年內有行賄犯罪行為的（本表中“近三年”是指****年1月1日起至投標截止日期前一日，以有效的判決書生效的時間為準，同一案件有多份判決書的以時間在后的為準）；

（4）其他在“信用中國”網站（http：//www.creditchina.gov.cn/）中被列為嚴重失信主體名單，且按聯合懲戒要求禁止參與招投標的。

4、投標人應在投標文件格式資格審查資料“信譽情況表”按給定的內容填報并提供《信譽情況承諾函》。

**

主要人員

1、項目經理不滿足以下任一最低要求，均屬于重大偏差：

（1）工程師；

（2）持有建設行政主管部門頒發(fā)的機電工程專業(yè)二級建造師注冊證書；

（3）近3年擔任過1個合同額達**0萬元機電工程施工的項目經理或項目負責人；

（4）具有省級及以上主管部門頒發(fā)的安全生產考核“三類人員”B類證書。

2、技術負責人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）高級工程師；

（2）近3年擔任過1個合同額達**0萬元機電工程施工的項目總工或技術負責人；

（3）具有省級及以上主管部門頒發(fā)的安全生產考核“三類人員”B類證書。

3、投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）投標人應填報投標文件格式資格審查資料“項目經理簡歷表”、“技術負責人簡歷表”，并在相應表后附相應證明材料。

（2）人員業(yè)績證明材料要求：①合同協議書的掃描件；②交工驗收證明或工程竣工報告（或竣工驗收證書或工程接收證書或業(yè)主出具的標有完工時間的項目完工證明材料）的掃描件，上述2項證明材料缺一不可，否則業(yè)績不予認定。如果上述證明材料均無法表明上述要求的建設規(guī)?；蚣夹g指標或項目經理（技術負責人）崗位信息的，應由該項目的合同協議書的甲方（或項目建設單位業(yè)主）出具的業(yè)績證明材料予以補充，否則評標時不予認可。

（3）證書證明材料應附：①有效的安全生產考核合格證書。②有效的身份證、職稱證。③建造師在“全國建筑市場監(jiān)管公共服務平臺”（網址：http://jzsc.mohurd.gov.cn/home）的網頁截圖。截圖信息應至少包括姓名、注冊單位、注冊編號、本次招標要求的注冊專業(yè)、有效期。

（4）投標人應按第八章投標文件格式“其他材料”中的格式要求提供“主要人員到崗承諾函”，投標人按上述要求提供了主要人員到崗承諾函的，視為滿足相應要求。

（5）“近3年”是指從****年1月1日至投標截止日期前一日，以交工驗收（工程竣工報告或竣工驗收證書或工程接收證書或業(yè)主出具的證明材料）時間為準。

（6）投標人還需提供上述主要人員****年1月份以來投標人所屬社保機構出具的任意連續(xù)三個月社保繳費證明或其他能夠證明主要人員參加社保的有效證明材料掃描件。

注：投標文件格式資格審查資料“項目經理簡歷表”、“技術負責人簡歷表”中“說明在崗情況”無需填寫。

**

投標人身份

投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構（單位）；

（2）與招標人存在利害關系且可能影響招標公正性；

（3）與本標段的其他投標人同為一個單位負責人；

（4）與本標段的其他投標人存在控股、管理關系；

（5）為本標段前期準備提供設計或咨詢服務的法人或其任何附屬機構（單位）；

（6）為本標段的監(jiān)理人；

（7）為本標段的代建人；

（8）為本標段的招標代理機構；

（9）與本標段的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構同為一個法定代表人；

（**）與本標段的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構存在控股或參股關系；

（**）法律法規(guī)或投標人須知前附表規(guī)定的其他情形。

**

響應性評審標準

工期

投標函未填寫工期或填寫的工期不符合招標文件規(guī)定的時限。

**

工程質量

投標函未填寫工程質量或填寫的工程質量低于“除按《水運工程質量檢驗標準》（JTS**7-****）和《建筑工程施工質量驗收統(tǒng)一標準》（GB****0-****）的標準驗收合格的要求外，還應達到招標文件技術標準和要求的規(guī)定?！钡囊?guī)定。

**

投標保證金

采用現金形式遞交的存在以下任一情形屬于重大偏差：

（1）投標保證金未從投標人基本賬戶轉出；

（2）投標保證金未在投標截止時間前一次性足額匯至招標人指定的賬戶。

采用電子銀行保函、電子擔保保函、電子保險保單方式遞交的存在以下任一情形屬于重大偏差：

（1）保函或保單受益人（招標人）、標段名稱、標段編號、擔保內容、擔保金額、保函或保單有效期信息不符合招標文件規(guī)定；

（2）在投標截止時間前未提交保函或保單。

**

已標價工程量清單

對招標人發(fā)布的固化清單中的固化內容做修改。

**

其他情形

（1）未在投標函上填寫投標總價；

（2）投標報價中的報價超出招標人公布的最高投標限價。

**

存在的其他情形

投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為的；

（2）不按評標委員會要求澄清、說明或補正的；

（3）不同投標人的電子投標文件經湖北省公共資源交易平臺評標系統(tǒng)檢測出制作投標文件的電腦機器碼一致的。

投標人存在上述情況的均屬于重大偏差，其投標應當被否決。投標人出現未列入上表情形的不屬于重大偏差，按細微偏差處理，評標委員會不得因細微偏差否決投標。