序號

評審標(biāo)準(zhǔn)

評審因素

重大偏差認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

1

第一信封形式評審標(biāo)準(zhǔn)

投標(biāo)文件

投標(biāo)文件不能正常打開

2

投標(biāo)人名稱

投標(biāo)人不滿足以下情形均屬于重大偏差：

投標(biāo)文件（商務(wù)及技術(shù)文件）封面的投標(biāo)人名稱、投標(biāo)函（不含投標(biāo)函附錄）中投標(biāo)人名稱、信譽情況承諾函投標(biāo)人名稱、營業(yè)執(zhí)照投標(biāo)人名稱與投標(biāo)人名稱須一致，不一致時需提供相關(guān)部門的合法批件。

3

投標(biāo)文件的簽署

投標(biāo)人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）投標(biāo)文件（商務(wù)及技術(shù)文件）封面未使用CA數(shù)字證書加蓋單位電子印章；

（2）投標(biāo)函未使用CA數(shù)字證書加蓋單位電子印章；

（3）投標(biāo)函未使用CA數(shù)字證書加蓋法定代表人的個人電子印章或電子簽名章。

注：投標(biāo)函附錄可不簽字蓋章。

4

投標(biāo)文件組成部分

投標(biāo)文件缺少以下任一項內(nèi)容均屬于重大偏差：投標(biāo)函、法定代表人身份證明、投標(biāo)保證金、施工組織設(shè)計、投標(biāo)人基本情況表、近年財務(wù)狀況表、近年完成的類似項目情況表、信譽情況承諾函、擬委任的項目經(jīng)理資歷表、財務(wù)會計報表。

注：①因湖北省電子招投標(biāo)交易平臺招標(biāo)文件制作軟件系統(tǒng)限制，第九章投標(biāo)文件格式“五、施工組織設(shè)計”中所列內(nèi)容為固定格式無法修改，在對本項目理解的基礎(chǔ)上，投標(biāo)人應(yīng)按九、第一信封其他材料“（一）技術(shù)文件”編制，并上傳至“五、施工組織設(shè)計”中。投標(biāo)人技術(shù)文件的格式與內(nèi)容與第九章投標(biāo)文件格式中的要求不一致的，不屬于重大偏差；②招標(biāo)文件要求相關(guān)表格附相應(yīng)證明材料的，投標(biāo)人未按要求提供證明材料屬于重大偏差；③投標(biāo)人填寫的表格內(nèi)容與證明材料內(nèi)容不一致時，以證明材料內(nèi)容為準(zhǔn)，投標(biāo)人填寫的表格內(nèi)容與證明材料內(nèi)容不一致的，不屬于重大偏差。

5

聯(lián)合體投標(biāo)人

投標(biāo)人以聯(lián)合體形式投標(biāo)

6

投標(biāo)報價

第一信封投標(biāo)文件出現(xiàn)有關(guān)投標(biāo)報價的內(nèi)容

7

第一信封資格評審標(biāo)準(zhǔn)

營業(yè)執(zhí)照

未提供或提供的營業(yè)執(zhí)照無效

8

資質(zhì)

投標(biāo)人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

1、具有獨立法人資格，持有有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照。

2、投標(biāo)人應(yīng)填報投標(biāo)文件格式資格審查資料“投標(biāo)人基本情況表”，并在表后附相應(yīng)證明材料。

3、證明材料應(yīng)附：企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本、基本賬戶開戶許可證（或基本存款賬戶信息）的掃描件(各項證書掃描件應(yīng)包括投標(biāo)人名稱、投標(biāo)人其他相關(guān)信息、頒發(fā)機構(gòu)名稱、投標(biāo)人信息變更情況等關(guān)鍵頁在內(nèi))。

4、對于法人發(fā)生重組或變更的投標(biāo)人，應(yīng)在投標(biāo)文件格式資格審查資料“投標(biāo)人基本情況表”后附有法人重組或變更時相關(guān)部門的合法批件、變更時的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照變更記錄掃描件。

注：各項證書封面、封底、空白頁可不附。

9

財務(wù)

投標(biāo)人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

1、投標(biāo)人注冊資本不低于****萬元人民幣。

2、投標(biāo)人****、****、****年的年營業(yè)收入不小于****萬元人民幣。

3、投標(biāo)人應(yīng)填報投標(biāo)文件格式“近年財務(wù)狀況表”，并在表后附相應(yīng)證明材料。

4、證明材料應(yīng)附：****年、****年、****年財務(wù)報表(包括財務(wù)報表說明、資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表、利潤及利潤分配表(或損益表)及其他財務(wù)資料)及由獨立于投標(biāo)人的會計師事務(wù)所出具的相應(yīng)年度審計報告的掃描件。投標(biāo)人的成立時間少于上述規(guī)定年份的，應(yīng)提供成立以來的財務(wù)狀況表。

注：（1）投標(biāo)人的財務(wù)狀況以獨立于投標(biāo)人的會計師事務(wù)所出具的相應(yīng)年度審計報告的掃描件中的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)；（2）獨立于投標(biāo)人的會計師事務(wù)所出具的相應(yīng)年度審計報告中的數(shù)據(jù)本身是否準(zhǔn)確不納入本次評標(biāo)范圍，不屬于重大偏差。

**

業(yè)績

投標(biāo)人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

1、近8年內(nèi)獨立完成過1座單孔跨徑**0m及以上懸索橋的索鞍、索夾制造業(yè)績。

2、投標(biāo)人應(yīng)填報投標(biāo)文件格式資格審查資料“近年完成類似業(yè)績情況表”，并在表后附相應(yīng)證明材料。

3、近年完成類似業(yè)績情況的業(yè)績證明材料要求：

（1）公路項目業(yè)績證明材料應(yīng)同時提供：a.合同協(xié)議書；b.項目交工證明文件（若發(fā)包人為項目建設(shè)單位的，需提供項目建設(shè)單位出具的工程（標(biāo)段）交工驗收證書或載明有交工時間的項目已交工證明材料；若發(fā)包人為土建施工總承包人或土建施工總承包項目經(jīng)理部的，需提供載明土建施工總承包人的工程（標(biāo)段）交工驗收證書）的掃描件。

（2）市政項目業(yè)績證明材料應(yīng)同時提供：a.合同協(xié)議書；b.竣工驗收證書的掃描件。

（3）鐵路項目業(yè)績證明材料應(yīng)同時提供：a.合同協(xié)議書；b.附竣工驗收（靜態(tài)驗收、動態(tài)驗收、初步驗收、安全評估和正式驗收任一階段）證明材料的掃描件。

如上述證明材料均無法表明上述要求的建設(shè)規(guī)?；蚣夹g(shù)指標(biāo)，應(yīng)提供該業(yè)績的項目建設(shè)單位出具的證明材料，否則該項業(yè)績評標(biāo)時不予認(rèn)可。

4、近年完成的類似項目情況的時間要求：近8年指****年1月1日至投標(biāo)文件遞交截止之日止，其中：

（1）公路項目業(yè)績：以交工驗收證書載明的交工時間為準(zhǔn)。

（2）市政項目業(yè)績：以竣工驗收證書載明的竣工時間為準(zhǔn)。

（3）鐵路項目業(yè)績：以竣工驗收（靜態(tài)驗收、動態(tài)驗收、初步驗收、安全評估和正式驗收任一階段）證明材料的簽發(fā)時間為準(zhǔn)。

5、業(yè)績的認(rèn)定：與項目建設(shè)單位或土建施工總承包人或土建施工總承包項目經(jīng)理部簽訂合同的業(yè)績，視為有效業(yè)績。其中項目建設(shè)單位是指項目法人或者其委托的項目建設(shè)管理單位，土建施工總承包人是指直接與項目建設(shè)單位簽訂合同承擔(dān)施工任務(wù)的單位，土建施工總承包項目經(jīng)理部是指由土建施工總承包人組建的，專門負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場管理和組織施工工作的部門。除與項目建設(shè)單位或土建施工總承包人或土建施工總承包項目經(jīng)理部以外的單位簽訂合同的業(yè)績均不予認(rèn)可。

6、如近年來，投標(biāo)人法人機構(gòu)發(fā)生合法變更或重組或法人名稱變更時，應(yīng)提供相關(guān)部門的合法批件及其他相關(guān)證明材料；若投標(biāo)人的業(yè)績?yōu)槌欣^或延續(xù)而來的，應(yīng)提供有效的證明文件。

**

信譽

投標(biāo)人出現(xiàn)以下任一情形均屬于重大偏差：

1、投標(biāo)人被責(zé)令停業(yè)，暫扣或吊銷執(zhí)照。

2、投標(biāo)人處于財產(chǎn)被接管的情形，或進入清算程序，或被宣告破產(chǎn)，或其他喪失履約能力的情形。

3、投標(biāo)人被交通運輸主管部門或其他有權(quán)作出處罰的部門作出取消在湖北省交通建設(shè)市場投標(biāo)資格或禁止進入湖北公路建設(shè)市場的處罰且處于有效期內(nèi)。

4、在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的。。

5、在“中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)”（http://zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被執(zhí)行人名單。

6、投標(biāo)人或其法定代表人、擬委任的項目經(jīng)理在近三年內(nèi)有行賄犯罪行為的。

7、其他在“信用中國”網(wǎng)站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入嚴(yán)重失信主體名單，且按聯(lián)合懲戒要求禁止參與招投標(biāo)的。

8、投標(biāo)人在投標(biāo)文件格式資格審查資料“信譽情況表”未按給定的內(nèi)容提供《信譽情況承諾函》。

**

主要人員

項目經(jīng)理不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

1、工程師。

2、近8年內(nèi)擔(dān)任過1座單孔跨徑**0m及以上懸索橋的索鞍、索夾制造的項目經(jīng)理或項目負(fù)責(zé)人。

3、投標(biāo)人應(yīng)填報投標(biāo)文件格式資格審查資料“擬委任的項目經(jīng)理資歷表”，并在表后附相應(yīng)證明材料。

4、擬委任本項目的項目經(jīng)理，在提供的業(yè)績中應(yīng)擔(dān)任同一座橋梁索鞍及索夾制造加工項目的項目經(jīng)理。業(yè)績證明材料應(yīng)附：

（1）公路項目業(yè)績證明材料應(yīng)同時提供：a.合同協(xié)議書；b.項目交工證明文件（若發(fā)包人為項目建設(shè)單位的，需提供項目建設(shè)單位出具的工程（標(biāo)段）交工驗收證書或載明有交工時間的項目已交工證明材料；若發(fā)包人為土建施工總承包人或土建施工總承包項目經(jīng)理部的，需提供載明土建施工總承包人的工程（標(biāo)段）交工驗收證書）的掃描件。

（2）市政項目業(yè)績證明材料應(yīng)同時提供：a.合同協(xié)議書；b.竣工驗收證書的掃描件。

（3）鐵路項目業(yè)績證明材料應(yīng)同時提供：a.合同協(xié)議書；b. 附竣工驗收（靜態(tài)驗收、動態(tài)驗收、初步驗收、安全評估和正式驗收任一階段）證明材料的掃描件。

如上述證明材料均無法表明上述要求的建設(shè)規(guī)?；蚣夹g(shù)指標(biāo)或項目經(jīng)理任職資格，應(yīng)提供該業(yè)績的項目建設(shè)單位出具的證明材料，否則該項業(yè)績評標(biāo)時不予認(rèn)可。

5、證書證明材料應(yīng)附：（1）有效的職稱證。（2）投標(biāo)人所屬社保機構(gòu)出具的擬委任的上述主要人員****年**月份以來任意連續(xù)三個月社保繳費證明或其他能夠證明主要人員參加社保的有效證明材料掃描件。

6、近年完成的類似項目情況的時間要求：近8年指****年1月1日至投標(biāo)文件遞交截止之日止。其中：

（1）公路項目業(yè)績：以交工驗收證書載明的交工時間為準(zhǔn)。

（2）市政項目業(yè)績：以竣工驗收證書載明的竣工時間為準(zhǔn)。

（3）鐵路項目業(yè)績：以竣工驗收（靜態(tài)驗收、動態(tài)驗收、初步驗收、安全評估和正式驗收任一階段）證明材料的簽發(fā)時間為準(zhǔn)。

**

存在的其他情形（一）

投標(biāo)人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）為招標(biāo)人不具有獨立法人資格的附屬機構(gòu)（單位）；

（2）與招標(biāo)人存在利害關(guān)系且可能影響招標(biāo)公正性；

（3）與本標(biāo)段的其他投標(biāo)人同為一個單位負(fù)責(zé)人（即法定代表人）；

（4）與本標(biāo)段的其他投標(biāo)人存在控股、管理關(guān)系；

（5）為本標(biāo)段前期準(zhǔn)備提供設(shè)計或咨詢服務(wù)的法人或其任何附屬機構(gòu)（單位）；

（6）為本標(biāo)段的監(jiān)理人；

（7）為本標(biāo)段的代建人；

（8）為本標(biāo)段的招標(biāo)代理機構(gòu)；

（9）為代理商；

（**）與本標(biāo)段的監(jiān)理人或招標(biāo)代理機構(gòu)同為一個法定代表人；

（**）與本標(biāo)段的監(jiān)理人或招標(biāo)代理機構(gòu)存在控股或參股關(guān)系。

**

第一信封響應(yīng)性評審標(biāo)準(zhǔn)

工期

第一信封投標(biāo)文件未填寫工期，或填寫的工期超過招標(biāo)文件規(guī)定的時限

**

工程質(zhì)量

第一信封投標(biāo)文件未填寫工程質(zhì)量，或填寫的工程質(zhì)量低于招標(biāo)文件的規(guī)定

**

安全目標(biāo)

第一信封投標(biāo)文件未填寫安全目標(biāo)，或填寫的安全目標(biāo)低于招標(biāo)文件的規(guī)定

**

投標(biāo)保證金

1、采用現(xiàn)金形式遞交的存在以下任一情形屬于重大偏差：

（1）投標(biāo)保證金未從投標(biāo)人基本賬戶轉(zhuǎn)出；

（2）投標(biāo)保證金未在投標(biāo)截止時間前一次性足額匯至招標(biāo)人指定的賬戶。

2、采用電子銀行保函、電子擔(dān)保保函、電子保險保單方式遞交的存在以下任一情形屬于重大偏差：

（1）保函或保單受益人（招標(biāo)人）、標(biāo)段名稱、標(biāo)段編號、擔(dān)保內(nèi)容、擔(dān)保金額、保函或保單有效期信息不符合招標(biāo)文件規(guī)定；

（2）在投標(biāo)截止時間前未提交投標(biāo)保證金。

**

存在的其他情形（二）

投標(biāo)人存在以下任一情形屬于重大偏差：

（1）串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為的；

（2）不按評標(biāo)委員會要求澄清、說明或補正的；

（3）不同投標(biāo)人的電子投標(biāo)文件經(jīng)湖北省公共資源交易平臺評標(biāo)系統(tǒng)檢測出制作投標(biāo)文件的電腦機器碼一致的。

投標(biāo)人存在上述情況的均屬于重大偏差，其投標(biāo)應(yīng)當(dāng)被否決。投標(biāo)人出現(xiàn)未列入上表情形的不屬于重大偏差，按細微偏差處理，評標(biāo)委員會不得因細微偏差否決投標(biāo)。

序號

評審標(biāo)準(zhǔn)

評審因素

重大偏差認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

1

第二信封形式評審標(biāo)準(zhǔn)

投標(biāo)人名稱

投標(biāo)人不滿足以下情形均屬于重大偏差：

投標(biāo)文件（報價文件）封面的投標(biāo)人名稱、投標(biāo)函中投標(biāo)人名稱、營業(yè)執(zhí)照投標(biāo)人名稱與投標(biāo)人名稱須一致，不一致時需提供相關(guān)部門的合法批件。

2

投標(biāo)文件的簽署

投標(biāo)人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）投標(biāo)文件（報價文件）封面未使用CA數(shù)字證書加蓋單位電子印章；

（2）投標(biāo)函未使用CA數(shù)字證書加蓋單位電子印章；

（3）投標(biāo)函未使用CA數(shù)字證書加蓋法定代表人的個人電子印章或電子簽名章。

3

投標(biāo)文件組成部分

第二信封的投標(biāo)文件缺少以下任一項內(nèi)容均屬于重大偏差：投標(biāo)函、已標(biāo)價工程量清單

注：合同用款估算表可不填寫。

4

第二信封響應(yīng)性評審標(biāo)準(zhǔn)

投標(biāo)報價

投標(biāo)人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）投標(biāo)函未填寫投標(biāo)總報價，或一份投標(biāo)文件有多個報價，或提交了選擇性報價；

（2）投標(biāo)函中報價與已標(biāo)價工程量清單中“工程量清單匯總表”中的投標(biāo)報價不一致；

（3）投標(biāo)人提交了調(diào)價函。

5

已標(biāo)價工程量清單

已標(biāo)價工程量清單內(nèi)容對招標(biāo)人發(fā)布的固化清單中的固化內(nèi)容做了修改。

6

存在的其他情形（一）

投標(biāo)人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）未在投標(biāo)函上填寫投標(biāo)總價；

（2）投標(biāo)報價高于招標(biāo)人公布的最高投標(biāo)限價。

7

存在的其他情形（二）

投標(biāo)人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為的；

（2）不按評標(biāo)委員會要求澄清、說明或補正的；

（3）不同投標(biāo)人的電子投標(biāo)文件經(jīng)湖北省公共資源交易平臺評標(biāo)系統(tǒng)檢測出制作投標(biāo)文件的電腦機器碼一致的。

投標(biāo)人存在上述情況的均屬于重大偏差，其投標(biāo)應(yīng)當(dāng)被否決。投標(biāo)人出現(xiàn)未列入上表情形的不屬于重大偏差，按細微偏差處理，評標(biāo)委員會不得因細微偏差否決投標(biāo)。