序號

評審因素

重大偏差認定標準

1

投標文件

投標文件不能正常打開

2

投標人名稱

投標人名稱（僅指：投標文件（商務及技術文件）的封面、投標函（不含投標函附錄）中投標人名稱）與營業(yè)執(zhí)照或資質(zhì)證書名稱（如有）不一致，且未提供相關部門的合法批件

3

投標文件的簽署

投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）投標文件封面未使用CA數(shù)字證書加蓋單位電子印章；

（2）投標函未使用CA數(shù)字證書加蓋單位電子印章；

（3）投標函未使用CA數(shù)字證書加蓋法定代表人的個人電子印章或電子簽名章。注：投標函附錄可不簽字蓋章。

4

投標文件格式、內(nèi)容

投標文件缺少以下任一項內(nèi)容：投標函、法定代表人身份證明、投標保證金、投標人基本情況表、近年完成的類似項目情況表、近年財務狀況表、投標人信譽聲明、投標報價清單、擬委任的人員匯總表、主要人員簡歷表、技術建議書、主要人員未在崗承諾函。

注：①投標人可在對本項目理解的基礎上，根據(jù)項目實際編制技術建議書(包括但不限于投標文件格式中所列內(nèi)容)，并上傳至投標文件“九、技術建議書”中。投標人技術建議書的格式與內(nèi)容與第六章投標文件格式中的要求不一致的，不屬于重大偏差。②招標文件要求相關表格附相應證明材料的，投標人未按要求提供證明材料屬于重大偏差；③投標人填寫的表格內(nèi)容與證明材料內(nèi)容不一致時，以證明材料內(nèi)容為準，上述不一致的情形不屬于重大偏差。

5

報價唯一

有兩個及以上的報價

6

招標文件的獲取

未從“電子交易平臺”下載

7

營業(yè)執(zhí)照

營業(yè)執(zhí)照無效

8

資質(zhì)要求

投標人不滿足以下情形屬于重大偏差：

（1）有效的營業(yè)執(zhí)照；

（2）證明材料應附：企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本、基本賬戶開戶許可證（或基本存款賬戶信息）等證件彩色掃描件(各項證書封面、封底、空白頁除外，應包括投標人名稱、投標人其他相關信息、頒發(fā)機構名稱、投標人信息變更情況等關鍵頁在內(nèi))；（3）對于法人發(fā)生重組或變更的投標人，應在投標文件格式資格審查資料“投標人基本情況表”后附有法人重組或變更時相關部門的合法批件、變更時的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)單位法人證書）和企業(yè)資質(zhì)（格）證書變更記錄掃描件。

9

業(yè)績要求

投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）近5年內(nèi)獨立完成過1條單個項目概算總投資不少于**億元的新建高速公路項目的造價審計工作。

（2）業(yè)績證明材料要求：（1）合同協(xié)議書或項目委托書；（2）審計報告；（3）概算批復文件。概算總投資金額以審計報告或項目批復文件為準；若審計報告或概算批復文件未能體現(xiàn)概算總投資金額的，則還需提供能體現(xiàn)概算總投資金額的業(yè)主證明材料，否則該業(yè)績將不予認可。

（3）“近5年”是指****年1月1日至投標截止日期前一日，以審計報告時間為準。

（4）本項目中提到的造價審計工作業(yè)績是指包含下列工作內(nèi)容之一的業(yè)績：1、工程跟蹤審計；2、工程結算審計；3、竣工財務決算審計中的工程結算審計。

**

主要人員

投標人不滿足以下任一情形屬于重大偏差：

（1）項目負責人1名，高級職稱，持有住房和城鄉(xiāng)建設部造價工程師注冊證書或交通運輸部公路工程甲級造價工程師證書或交通運輸工程專業(yè)一級造價工程師證書，近5年內(nèi)擔任過1個新建高速公路的造價審計工作的項目負責人或技術負責人。

（2）技術負責人1名，高級職稱，持有住房和城鄉(xiāng)建設部造價工程師注冊證書或交通運輸部公路工程甲級造價工程師證書或交通運輸工程專業(yè)一級造價工程師證書，近5年內(nèi)擔任過1個高速公路的造價審計工作的項目負責人或技術負責人或造價工程師。

（3）造價工程師，6名，中級職稱或持有住房和城鄉(xiāng)建設部造價工程師注冊證書或交通運輸部公路工程甲級造價工程師證書或交通運輸工程專業(yè)一級造價工程師證書。

（4）工程師，9名，中級職稱。

（5）投標人應提供擬投入人員的身份證、職稱資格證書以及資格審查條件所要求的其他相關證書的彩色掃描件。

（6）項目負責人、技術負責人的業(yè)績證明材料應提供合同協(xié)議書的復印件，若業(yè)績證明材料無法表明上述要求的建設規(guī)?；蚣夹g指標或任職要求，應由該業(yè)績項目業(yè)主出具業(yè)績證明材料，否則不予認可。

（7）近5年是指****年1月1日至投標截止日前一日，以業(yè)績證明材料中任職的起始時間為準；

（8）本項目中提到的造價審計工作業(yè)績是指包含下列工作內(nèi)容之一的業(yè)績：1、工程跟蹤審計；2、工程結算審計；3、竣工財務決算審計中的工程結算審計。

（9）投標人需提供上述主要人員****年**月份以來投標人所屬社保機構出具的任意連續(xù)三個月社保繳費證明或其他能夠證明主要人員參加社保的有效證明材料彩色掃描件。

**

財務要求

投標人不滿足以下任一情形屬于重大偏差：

1、投標人****年、****年、****年的年平均營業(yè)收入不少于****萬元人民幣；

2、投標人_****年、****年、****年的三年流動資產(chǎn)與流動負債比均大于1。

3、投標人應提供近三年財務報表（包括財務報表說明、資產(chǎn)負債表、現(xiàn)金流量表、利潤及利潤分配表（或損益表）及其他財務資料）及由獨立于投標人的會計師事務（或審計機構）所出具的相應年度審計報告的彩色掃描件。

**

信譽要求

投標人不滿足以下任一情形屬于重大偏差：

1、投標人沒有處于被責令停業(yè)、接管或清算、破產(chǎn)狀態(tài)；

2、投標人沒有被交通運輸主管部門或其他有權作出處罰的部門作出取消在湖北省交通建設市場投標資格或禁止進入湖北公路建設市場的處罰且處于有效期內(nèi)；

3、投標人不得存在下列不良狀況或不良信用記錄：

（1）在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入嚴重違法失信企業(yè)名單的；

（2）在“中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)”（http://zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被執(zhí)行人名單；

（3）投標人或其法定代表人、擬委任的項目負責人在近三年內(nèi)有行賄犯罪行為的；

（4）其他在“信用中國”網(wǎng)站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列為嚴重失信主體名單，且按聯(lián)合懲戒要求禁止參與招投標的。

**

聯(lián)合體投標人(如有)

投標人以聯(lián)合體形式投標。

**

不存在禁止投標的情形（一）

投標人出現(xiàn)以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構(單位)；

（2）與招標人存在利害關系且可能影響招標公正性；

（3）與本標段的其他投標人同為一個單位負責人；

（4）與本標段的其他投標人存在控股、管理關系；

（5）為本標段的代建人；

（6）為本標段的招標代理機構；

（7）與本標段的代建人或招標代理機構同為一個法定代表人；

（8）與本標段的代建人或招標代理機構存在控股或參股關系；

（9）與招標人存在利害關系并可能影響招標公正性的單位；

（**）單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，同時參加本項目投標；

（**）為本項目某一標段提供造價咨詢服務的造價咨詢單位參加本項目中該標段的投標；

（**）已在湖北交投集團****年度高速公路建設項目工程審計工程竣工結算審計服務某一標段成為中標人后參與本項目其他標段投標。

**

投標內(nèi)容

不符合招標范圍的規(guī)定

**

服務期限

不符合招標文件的規(guī)定

**

質(zhì)量標準

不符合招標文件的規(guī)定

**

投標有效期

不符合第二章“投標人須知”第3.3.1項規(guī)定

**

投標保證金

未按招標文件要求提交投標保證金

**

權利義務

不符合第四章“合同條款及格式”

**

投標價格

投標人的報價或算術錯誤修正后的投標報價（如有）超過本標段（包）最高投標限價或分項報價超過分項最高限價；

**

投標人不得存在的其他情形

投標人存在以下任一情形：

（1）串通投標、弄虛作假、行賄或有其他違法行為的

（2）不按評標委員會要求澄清、說明或補正的

（3）如出現(xiàn)不同投標人的電子投標文件經(jīng)湖北省公共資源交易平臺評標系統(tǒng)檢測出制作投標文件的電腦機器碼一致，其投標均將被否決。

投標人存在上述情況的均屬于重大偏差，其投標應當被否決。投標人出現(xiàn)未列入上表情形的不屬于重大偏差，按細微偏差處理，評標委員會不得因細微偏差否決投標。