1.招標(biāo)條件

本招標(biāo)項目大豐區(qū)****年水庫移民扶持第一批幸福家園項目道路建設(shè)工程已由鹽城市水利局以鹽水移民[****]3號文批準(zhǔn)建設(shè)，建設(shè)資金來自財政資金，項目出資比例為**0%，招標(biāo)人為鹽城市大豐區(qū)民政局，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)為江蘇建友興業(yè)工程項目管理有限公司。項目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對該項目的施工進(jìn)行公開招標(biāo)。

2.項目概況與招標(biāo)范圍

2.1 項目建設(shè)地點：鹽城市大豐區(qū)白駒鎮(zhèn)、草堰鎮(zhèn)、新豐鎮(zhèn)、三龍鎮(zhèn)、小海鎮(zhèn)、豐華街道、萬盈鎮(zhèn)、西團(tuán)鎮(zhèn)。

2.2 項目概況：大豐區(qū)****年水庫移民扶持第一批幸福家園項目道路建設(shè)工程，總投資約 **** 萬元。具體范圍詳見設(shè)計圖紙及工程量清單。

2.3 一標(biāo)段和二標(biāo)段總工期均為 ** 日歷天，具體開工日期以招標(biāo)人所委托的監(jiān)理單位書面通知為準(zhǔn)。

2.4 質(zhì)量要求：相關(guān)工程質(zhì)量驗收規(guī)范合格標(biāo)準(zhǔn)。

2.5 招標(biāo)范圍：本次招標(biāo)主要為大豐區(qū)****年水庫移民扶持第一批幸福家園項目道路建設(shè)工程的施工，共分為2個標(biāo)段，標(biāo)段信息如下：

標(biāo)段編號	標(biāo)段名稱	項目地點	招標(biāo)范圍及內(nèi)容	合同估算價
E**********************	大豐區(qū)****年水庫移民扶持第一批幸福家園項目（后扶）道路建設(shè)工程	白駒鎮(zhèn)、草堰鎮(zhèn)、新豐鎮(zhèn)、三龍鎮(zhèn)	道路建設(shè)工程施工，具體內(nèi)容及范圍詳見設(shè)計圖紙及工程量清單，招標(biāo)人保留適當(dāng)調(diào)整的權(quán)利。	****萬元
E**********************	大豐區(qū)****年水庫移民扶持第一批幸福家園項目（后續(xù)）道路建設(shè)工程	小海鎮(zhèn)、豐華街道、萬盈鎮(zhèn)、西團(tuán)鎮(zhèn)	道路建設(shè)工程施工，具體內(nèi)容及范圍詳見設(shè)計圖紙及工程量清單，招標(biāo)人保留適當(dāng)調(diào)整的權(quán)利。	**3萬元

注：同一投標(biāo)人可以參加上述1個或多個標(biāo)段的投標(biāo)，但只能中其中一個標(biāo)段，評標(biāo)、定標(biāo)順序：大豐區(qū)****年水庫移民扶持第一批幸福家園項目（后扶）道路建設(shè)工程→大豐區(qū)****年水庫移民扶持第一批幸福家園項目（后續(xù)）道路建設(shè)工程。

2.6 項目編號： E****************

3.投標(biāo)人資格要求

3.1 本次招標(biāo)資格條件

（1）資質(zhì)條件：投標(biāo)人須具備水利水電工程施工總承包三級及以上或公路工程施工總承包三級及以上或市政公用工程施工總承包三級及以上資質(zhì)的獨立法人，并在人員、設(shè)備、資金等方面具有相應(yīng)的施工能力。且投標(biāo)人在投標(biāo)文件遞交截止時間當(dāng)日,建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動態(tài)監(jiān)管結(jié)果均不處于不合格狀態(tài)。（僅對企業(yè)某項被核查為不達(dá)標(biāo)的資質(zhì)進(jìn)行限制）。

（2）業(yè)績要求： /。

（3）財務(wù)要求：財務(wù)狀況良好，未出現(xiàn)基本存款賬戶被國家有關(guān)機(jī)關(guān)查封、凍結(jié)情況。

（4）安全生產(chǎn)許可證要求：具有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證。

（5）項目經(jīng)理要求：必須是投標(biāo)人本單位正式職工，具有水利水電工程專業(yè)或公路工程專業(yè)或市政公用工程專業(yè)二級及以上注冊建造師資格證書，且必須滿足下列條件：

①項目負(fù)責(zé)人不得同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執(zhí)業(yè)。

②項目負(fù)責(zé)人是非變更后無在建工程，或項目負(fù)責(zé)人是變更后無在建工程（必須原合同工期已滿且變更備案之日已滿 6個月），或因非承包方原因致使工程項目停工或因故不能按期開工、且已辦理了項目負(fù)責(zé)人解鎖手續(xù)，或項目負(fù)責(zé)人有在建工程，但該在建工程與本次招標(biāo)的工程屬于同一工程項目、同一項目批文、同一施工地點分段發(fā)包或分期施工的情況且總的工程規(guī)模在項目負(fù)責(zé)人執(zhí)業(yè)范圍之內(nèi)。

在建工程：處于中標(biāo)結(jié)果公告（直接發(fā)包的項目以網(wǎng)上合同備案或歸集為準(zhǔn)）到合同約定的工程全部完成且竣工驗收合格期間的工程?？⒐を炇兆C明是指由建設(shè)單位（或監(jiān)理）組織工程建設(shè)各方驗收合格，并簽署相應(yīng)的單位工程質(zhì)量竣工驗收記錄或者分部工程質(zhì)量驗收記錄等驗收文件。

本項目招標(biāo)文件項目負(fù)責(zé)人有在養(yǎng)護(hù)期內(nèi)的綠化養(yǎng)護(hù)、市政養(yǎng)護(hù)項目的，不屬于招標(biāo)公告及文件規(guī)定的有在建工程。綠化養(yǎng)護(hù)、市政養(yǎng)護(hù)工程招標(biāo)，對項目負(fù)責(zé)人是否有在建工程不作要求。

③投標(biāo)申請人代理人及投標(biāo)承諾的項目部人員均為本單位的正式職工，投標(biāo)時提供投標(biāo)申請人代理人和項目負(fù)責(zé)人從****年4月開始至投標(biāo)截止之日當(dāng)月至少1個月在本單位繳納養(yǎng)老保險繳費記錄證明。（退休人員提供在本單位相關(guān)證明）。

（6）安全生產(chǎn)考核合格證書要求：擬任項目負(fù)責(zé)人須具有行政主管部門頒發(fā)的有效安全生產(chǎn)考核合格證（B類）。

（7）施工設(shè)備要求：具有承擔(dān)本項目施工的能力。

（8）其他要求：本項目對投標(biāo)人項目負(fù)責(zé)人、安全員等嚴(yán)格實行在場考核制度并制定相應(yīng)考核獎懲措施；項目負(fù)責(zé)人每月駐場時間不得少于**天，安全員每月駐場時間不得少于**天；詳細(xì)考核要求見招標(biāo)文件附件。

（9）信譽(yù)要求：

①被國家、江蘇本省省級有關(guān)部門及鹽城本市市級、大豐區(qū)有關(guān)部門暫停招投標(biāo)或市場準(zhǔn)入資格且在公示處罰期內(nèi)的。

②近3年內(nèi)有行賄犯罪行為且被記錄，或者法定代表人、項目負(fù)責(zé)人有行賄犯罪記錄且自記錄之日起未超過5年的。（均自記錄之日起至投標(biāo)截止日止）。

③被人民法院列為失信被執(zhí)行人的信息正在被“信用中國”、“信用江蘇”網(wǎng)站公布的，投標(biāo)截止時間前失信被執(zhí)行人信息已撤銷或更正的除外。

④投標(biāo)人作為失信聯(lián)合懲戒對象被采取依法限制參與建設(shè)工程招投標(biāo)懲戒措施的，且被有關(guān)部門推送在“信用中國”、“信用江蘇”、“信用鹽城”相關(guān)網(wǎng)站公示且在有效期內(nèi)的。

凡存在以上情形之一的，本項目招標(biāo)人拒絕其投標(biāo)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)資格審查不予通過，不得被確定為中標(biāo)候選人、中標(biāo)人。在一次招投標(biāo)活動中，相關(guān)參與人因上述情形，導(dǎo)致其資格預(yù)審不通過或者被取消中標(biāo)候選人資格、中標(biāo)人資格的，不因其之后情況的變化，改變已經(jīng)作出的決定。

（**）招標(biāo)人謝絕掛靠單位參與本工程的投標(biāo)，在項目實施過程中，招標(biāo)人如發(fā)現(xiàn)系無資質(zhì)的單位和個人掛靠施工的，可以立即無責(zé)任終止合同，沒收履約保證金，清退其出場，已完工程量不予結(jié)算；給招標(biāo)人造成損失的，招標(biāo)人將依法追償。

（**）投標(biāo)單位未按照招標(biāo)文件約定要求提交投標(biāo)保證金參與投標(biāo)解密報價的、投標(biāo)承諾的人員不到場以及其他不良行為，將會被鹽城市建設(shè)工程企業(yè)不良行為管理系統(tǒng)記錄，影響后續(xù)參加我市招投標(biāo)活動，請各投標(biāo)人誠信投標(biāo)、確保履約。

3.2 本次招標(biāo)不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

3.3 本次招標(biāo)實行資格后審，資格審查的要求見招標(biāo)文件。資格后審不合格的投標(biāo)人投標(biāo)文件將按否決投標(biāo)處理。

4.招標(biāo)文件的獲取

4.1 本公告發(fā)布之日起至投標(biāo)截止時間止，凡有意參加投標(biāo)者，請登錄電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺獲取招標(biāo)文件。（投標(biāo)人合理選擇下載招標(biāo)文件時間，逾期未下載造成無法提出答疑、無法投標(biāo)等情形的，責(zé)任自負(fù)）

4.2 電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺網(wǎng)址：http://**.**.**.**3:**0/#/login：

5.投標(biāo)文件的遞交

5.1電子檔上傳網(wǎng)址：http://**.**.**.**3:**0/#/login。

6.踏勘現(xiàn)場和投標(biāo)預(yù)備會

本次招標(biāo)不集中組織現(xiàn)場踏勘及召開標(biāo)前會，由投標(biāo)人自行踏勘，費用自理，招標(biāo)人不召開投標(biāo)預(yù)備會。

7.評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法

7.1 評標(biāo)辦法 : 經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法；

7.2 資格評審標(biāo)準(zhǔn):資格后審，詳見招標(biāo)文件“第3章 評標(biāo)辦法 ”

7.3 評分因素與評分標(biāo)準(zhǔn)

一、評標(biāo)、定標(biāo)辦法

本工程招標(biāo)評標(biāo)辦法采用“經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法”，由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會對通過初步評審、商務(wù)性評審的投標(biāo)人的有效投標(biāo)報價（不低于成本）按照由低至高推薦有排序的1名中標(biāo)候選人。招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)委員會提供的書面評標(biāo)報告，依法確定中標(biāo)人。

二、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和程序

（一）開標(biāo)

投標(biāo)文件存在以下情況之一的，退回投標(biāo)文件，不再進(jìn)行后續(xù)評標(biāo)：

（1）投標(biāo)函中載明的招標(biāo)項目完成期限超過招標(biāo)文件規(guī)定的期限；

（2）投標(biāo)函中載明的投標(biāo)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)未響應(yīng)招標(biāo)文件實質(zhì)性要求和條件；

（3）招標(biāo)文件約定的出席開標(biāo)會議的人員未到場的；

（4）投標(biāo)函中載明的投標(biāo)報價高于招標(biāo)人最高投標(biāo)限價的。

（二）評標(biāo)準(zhǔn)備

評標(biāo)前由招標(biāo)人對照省政府第 **0 號令要求，進(jìn)行評標(biāo)準(zhǔn)備工作，并核實投標(biāo)人和項目負(fù)責(zé)人的資質(zhì)和資格、經(jīng)歷和業(yè)績、保證金繳納情況、在建工程和信用狀況等方面的情況。發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人有可能低于成本或者影響履約的異常低價投標(biāo)，通知投標(biāo)人進(jìn)行書面澄清說明，提請評標(biāo)委員會分析研判認(rèn)定是否作無效標(biāo)處理。由于投標(biāo)單位授權(quán)委托人聯(lián)系不上或在規(guī)定時間內(nèi)未能作出書面澄清說明的，被廢標(biāo)責(zé)任自負(fù)。

招標(biāo)人在評標(biāo)準(zhǔn)備過程中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)主動提請評標(biāo)委員會作無效標(biāo)處理，在招標(biāo)人審查意見表生成后，評標(biāo)準(zhǔn)備工作一旦結(jié)束，評標(biāo)準(zhǔn)備結(jié)果不因后續(xù)資格審查廢標(biāo)、招投標(biāo)當(dāng)事人質(zhì)疑、投訴、復(fù)議以及其它任何情形而改變。

(三) 資格審查

評標(biāo)委員會對開標(biāo)情況以及招標(biāo)人評標(biāo)準(zhǔn)備（清標(biāo)）環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的應(yīng)作無效標(biāo)情形進(jìn)行確認(rèn)后，將投標(biāo)文件按報價由低到高順序進(jìn)行評審。投標(biāo)文件的評審按以下順序進(jìn)行，上一階段未通過的不進(jìn)入下一階段評審：

1、初步評審

1.1形式評審標(biāo)準(zhǔn)

對投標(biāo)文件的有效性、完整性進(jìn)行評審。

1.2資格審查（資格后審）

評標(biāo)委員會對通過上一階段評審的投標(biāo)人資格對照招標(biāo)文件投標(biāo)須知第3.5項的規(guī)定要求進(jìn)行審查，只有通過資格審查的投標(biāo)人方可進(jìn)行下一階段的評審。

評審因素	評審標(biāo)準(zhǔn)
營業(yè)執(zhí)照	具備有效的營業(yè)執(zhí)照
安全生產(chǎn)許可證	具備有效的安全生產(chǎn)許可證
資質(zhì)等級	符合招標(biāo)文件相關(guān)規(guī)定
類似項目業(yè)績	符合招標(biāo)文件相關(guān)規(guī)定
信譽(yù)	符合招標(biāo)文件相關(guān)規(guī)定
項目負(fù)責(zé)人	符合招標(biāo)文件相關(guān)規(guī)定
代理人	符合招標(biāo)文件相關(guān)規(guī)定
其他要求	符合招標(biāo)文件相關(guān)規(guī)定
聯(lián)合體投標(biāo)人（如有）	符合招標(biāo)文件相關(guān)規(guī)定
……	……

1.3響應(yīng)性審查

對招標(biāo)文件要求的工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)保證金、投標(biāo)有效期、暫定價、不可競爭費用等實質(zhì)性要求的響應(yīng)性進(jìn)行評審。

評審因素	評審標(biāo)準(zhǔn)
投標(biāo)內(nèi)容	符合招標(biāo)文件相關(guān)規(guī)定
工期	符合招標(biāo)文件相關(guān)規(guī)定
工程質(zhì)量	符合招標(biāo)文件相關(guān)規(guī)定
投標(biāo)有效期	符合招標(biāo)文件相關(guān)規(guī)定
投標(biāo)保證金	符合招標(biāo)文件相關(guān)規(guī)定
已標(biāo)價工程量清單	符合第五章“工程量清單”給出的子目編碼、子目名稱、子目特征、計量單位和工程量。
技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求	符合 “技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求”規(guī)定
投標(biāo)價格	不高于 “投標(biāo)人須知”前附表最高投標(biāo)限價。
分包計劃	符合 “投標(biāo)人須知”第1.**款規(guī)定
……	……

2、商務(wù)性評審

對通過初步評審的標(biāo)書進(jìn)行商務(wù)性評審，評標(biāo)委員會在有效投標(biāo)文件中，按照評標(biāo)價由低至高的次序（不低于成本）向招標(biāo)人推薦1名中標(biāo)候選人。

投標(biāo)人不得以低于成本價報價。對于投標(biāo)報價(剔除不可競爭部分)低于所有有效投標(biāo)報價(剔除不可競爭部分)平均值×**%，且評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)該報價為異常低價，有可能影響合同履行的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)要求投標(biāo)人在合理期限內(nèi)作書面澄清或者說明，如采取的技術(shù)手段、施工方案、材料采購的渠道、人工工資標(biāo)準(zhǔn)、降低消耗量指標(biāo)措施等，用以說明自己投標(biāo)報價未低于企業(yè)成本價。評標(biāo)委員會根據(jù)投標(biāo)人提供材料的權(quán)威性、可信度及當(dāng)?shù)氐膬r格水平、市場供求、競爭狀況等判斷投標(biāo)報價是否低于企業(yè)成本價。如投標(biāo)人未能在規(guī)定期限內(nèi)提供書面澄清或者說明，或者提供的書面材料不能有力證明其報價合理性，導(dǎo)致合同履行風(fēng)險過高的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)認(rèn)定該投標(biāo)人低于成本價競標(biāo)并否決其投標(biāo)。

特別說明：投標(biāo)人不得以企業(yè)積壓的材料、閑置機(jī)械等因素作為其材料、機(jī)械報價明顯低于市場行情原因，同時投標(biāo)人也不得以零管理費、零利潤進(jìn)行報價。如投標(biāo)人存在以上情形，評標(biāo)委員會將作出不利于投標(biāo)人的評審結(jié)論。

三、其它

1、本辦法未述及的事宜，由評標(biāo)委員會依據(jù)法律法規(guī)處置。

8.其他內(nèi)容

（1）本工程采用遠(yuǎn)程不見面開標(biāo)模式。投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止時間前登錄招標(biāo)文件載明的“網(wǎng)上開標(biāo)大廳”網(wǎng)址，按系統(tǒng)提示完成開標(biāo)流程。因投標(biāo)人自身設(shè)施故障或自身原因?qū)е聼o法完成投標(biāo)的，由投標(biāo)人自行承擔(dān)后果。

（2）“鹽城開標(biāo)大廳系統(tǒng)”網(wǎng)址為：http://**.**.**.**0:**/#/login

（3）請統(tǒng)一使用最新版本的投標(biāo)文件編制工具制作投標(biāo)文件，相應(yīng)軟件---廣聯(lián)達(dá)制作工具下載（網(wǎng)址：https://huiyizhao.glodon.com/website/#/download#選擇江蘇?。?

（4）本招標(biāo)公告及招標(biāo)文件中“電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺”是指：**.**.**.**3:**0/#/login（注：此系統(tǒng)為新系統(tǒng)，需要重新注冊主體庫新信息與下載新驅(qū)動，具體可以參考交易系統(tǒng)界面操作手冊）

（5）投標(biāo)文件制作工具為GEB8下載網(wǎng)址為：https://huiyizhao.glodon.com/website/#/download選擇江蘇省。

（6）使用互聯(lián)互通小助手CA登錄遇到問題請聯(lián)系： 國信CA鹽城專線: **********7 CFCA鹽城專線:**********8

（7）系統(tǒng)操作指導(dǎo)請聯(lián)系:張磊磊**********7 樊紅麗**********0薛工**********5或 蔡工**********6

9.發(fā)布公告媒介

本招標(biāo)公告在江蘇省公共資源交易平臺、江蘇建設(shè)工程招標(biāo)網(wǎng)、鹽城市公共資源交易網(wǎng)上發(fā)布。

**.聯(lián)系方式

招 標(biāo) 人：鹽城市大豐區(qū)民政局

地 址：大豐區(qū)飛達(dá)東路**0號豐華大廈**樓

聯(lián) 系 人：吳先生

聯(lián)系電話：****-********

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：江蘇建友興業(yè)工程項目管理有限公司

地 址：鹽城市大豐區(qū)黃海東路**號恒達(dá)世紀(jì)新城**幢樓四樓

聯(lián) 系 人：單鈺鋒

聯(lián) 系 電話：****-********,**********6