S**永壽（陜西）至靈臺(tái)高速公路、S**靈臺(tái)至華亭高速公路二期、S**平?jīng)鰴C(jī)場(chǎng)高速公路特許經(jīng)營(yíng)方案編制服務(wù)項(xiàng)目招標(biāo)公告

交易編號(hào)：A**-****************9J-********-******-7

招標(biāo)編號(hào)：HJGS******

1. 招標(biāo)條件

本招標(biāo)項(xiàng)目S**永壽（陜西）至靈臺(tái)高速公路、S**靈臺(tái)至華亭高速公路二期、S**平?jīng)鰴C(jī)場(chǎng)高速公路特許經(jīng)營(yíng)方案編制服務(wù)項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，歡迎潛在投標(biāo)人前來(lái)參加。

2. 項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍

2.1項(xiàng)目概況

本項(xiàng)目共包含3個(gè)子項(xiàng)目，分別為S**永壽（陜西）至靈臺(tái)高速公路、S**靈臺(tái)至華亭高速公路（二期）、S**平?jīng)鰴C(jī)場(chǎng)高速公路，3個(gè)項(xiàng)目均位于甘肅省平?jīng)鍪芯硟?nèi)。

（1）S**永壽（陜西）至靈臺(tái)高速公路：路線起點(diǎn)位于甘肅省靈臺(tái)縣邵寨鎮(zhèn)普化河流域甘陜分界處，終點(diǎn)位于靈臺(tái)縣城西側(cè)楊村溝，全長(zhǎng)**.**5公里，采用高速公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

（2）S**靈臺(tái)至華亭高速公路（二期）：路線起點(diǎn)位于靈臺(tái)縣中臺(tái)鎮(zhèn)楊村，終點(diǎn)位于什子鎮(zhèn)，與靈華高速一期工程順接，主線全長(zhǎng)**.**8公里，采用雙向四車道高速公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)行車速度**公里/小時(shí)。

（3）S**平?jīng)鰴C(jī)場(chǎng)高速公路：路線包括主線、機(jī)場(chǎng)連接線和市區(qū)連線。主線起點(diǎn)位于平?jīng)鲋行某菂^(qū)彩虹橋北端，終點(diǎn)位于機(jī)場(chǎng)民用航站樓，全長(zhǎng)7.**4公里，采用雙向四車道高速公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)速度**公里/小時(shí)。市區(qū)連接線路線長(zhǎng)0.**公里，維持原雙向4車道城市主干道標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)速度** 公里/小時(shí)。機(jī)場(chǎng)連接道路長(zhǎng)1.**0公里，采用雙向四車道一級(jí)公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)速度**/小時(shí)。

2.2招標(biāo)范圍及標(biāo)段劃分

2.2.1標(biāo)段劃分：本次招標(biāo)項(xiàng)目劃分為1個(gè)標(biāo)段

2.2.2招標(biāo)范圍：編制項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)方案，協(xié)助招標(biāo)人取得甘肅省發(fā)改委對(duì)本項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)方案的審核意見(jiàn)。

（1）財(cái)務(wù)測(cè)算

基于項(xiàng)目建設(shè)投資、建設(shè)進(jìn)度、經(jīng)營(yíng)收入、運(yùn)營(yíng)支出、政府補(bǔ)助等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)搭建財(cái)務(wù)測(cè)算模型，測(cè)算項(xiàng)目收益情況。

（2）方案策劃

在對(duì)國(guó)內(nèi)高速公路投融資現(xiàn)狀進(jìn)行深入研究的基礎(chǔ)上，基于對(duì)本項(xiàng)目建設(shè)投資、經(jīng)營(yíng)收入、運(yùn)營(yíng)支出、政府補(bǔ)助、前期工作進(jìn)展等基本情況的了解，結(jié)合財(cái)務(wù)測(cè)算結(jié)果，對(duì)本項(xiàng)目的資金缺口做出研判，綜合考慮政策因素、政府風(fēng)險(xiǎn)、融資成本、資金時(shí)間匹配度等因素，對(duì)本項(xiàng)目投融資模式提出建議。

（3）市場(chǎng)測(cè)試

為更加快速、準(zhǔn)確地了解潛在社會(huì)投資人投資本項(xiàng)目的意向程度以及投資條件，需與其溝通本項(xiàng)目投資邊界、投融資結(jié)構(gòu)、收益邊界、資金成本、路衍經(jīng)濟(jì)等核心內(nèi)容。通過(guò)多輪溝通反饋，逐漸明確核心邊界條件，鎖定重點(diǎn)潛在社會(huì)投資人，為后續(xù)項(xiàng)目招商做好準(zhǔn)備工作。

（4）實(shí)施方案

編制并提交項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)方案，主要包括項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)、項(xiàng)目功能和定位、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)工期、建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模、投資規(guī)模和資金來(lái)源、主要需求和產(chǎn)出(服務(wù))、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、簡(jiǎn)述收費(fèi)渠道和方式、特許經(jīng)營(yíng)實(shí)施方式、特許經(jīng)營(yíng)期限、特許經(jīng)營(yíng)者的條件和選擇方式、特許經(jīng)營(yíng)服務(wù)范圍等內(nèi)容。

（5）投資協(xié)議與項(xiàng)目合同

編寫(xiě)項(xiàng)目初步協(xié)議與特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議及談判工作。負(fù)責(zé)起草項(xiàng)目《初步協(xié)議》《特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議》等文本，配合甲方與社會(huì)投資人談判，協(xié)助甲方與社會(huì)投資人簽訂《初步協(xié)議》《特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議》，完成相關(guān)文件報(bào)批審核。

2.3服務(wù)期限：

自合同簽訂之日起至取得甘肅省發(fā)改委對(duì)本項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)方案的審核意見(jiàn)止。

2.4質(zhì)量要求

必須符合國(guó)家和相關(guān)部門有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及設(shè)計(jì)文件要求，最終配合甲方通過(guò)相關(guān)行政主管部門審批。

3.投標(biāo)人資格要求

3.1.1 資質(zhì)要求

標(biāo)段	資質(zhì)最低要求
1標(biāo)段	（1）投標(biāo)人應(yīng)具有獨(dú)立法人資格且持有有效的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書(shū)； （2）投標(biāo)人應(yīng)在全國(guó)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)備案，備案專業(yè)包括公路專業(yè)。

3.1.2 財(cái)務(wù)要求

標(biāo)段	財(cái)務(wù)低要求
1標(biāo)段	（1）投標(biāo)人財(cái)務(wù)狀況良好，須提供****年度或****年度由第三方出具的完整的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告，若成立不足一年的須提供銀行出具的資信證明； （2）投標(biāo)人提供投標(biāo)截止日前近一年內(nèi)任意三個(gè)月繳納稅收和社保的證明材料（稅收和社保完稅憑證以及人員社?；麅?cè)復(fù)印件加蓋公章）。

3.1.3業(yè)績(jī)要求

標(biāo)段	業(yè)績(jī)最低要求
1標(biāo)段	投標(biāo)人近3年（****年1月1日至投標(biāo)截止時(shí)間，以合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)，下同）至少承擔(dān)過(guò)1項(xiàng)交通基礎(chǔ)設(shè)施特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目（包含投融資）相關(guān)業(yè)績(jī)。

3.1.4 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人資格

標(biāo)段	項(xiàng)目負(fù)責(zé)人最低要求
1標(biāo)段	項(xiàng)目負(fù)責(zé)人1名： （1）具有公路工程高級(jí)工程師及以上資格，或具有國(guó)家注冊(cè)咨詢（投資）工程師資格證書(shū)； （2）至少擔(dān)任過(guò)一項(xiàng)特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目（包含投融資）咨詢工作的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（以合同協(xié)議書(shū)或業(yè)主證明材料為準(zhǔn)）。

3.2本次招標(biāo)不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

3.3與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的單位，不得參加投標(biāo)；單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得同時(shí)對(duì)本項(xiàng)目同一標(biāo)段投標(biāo)。否則，相關(guān)投標(biāo)均無(wú)效。

3.4投標(biāo)人存在下列不良狀況或不良信用記錄的單位，不得參加投標(biāo)：

（1）被省級(jí)及以上交通運(yùn)輸主管部門取消招標(biāo)項(xiàng)目所在地的投標(biāo)資格且處于有效期內(nèi)；

（2）被責(zé)令停業(yè)，暫扣或吊銷執(zhí)照，或吊銷資質(zhì)證書(shū)；

（3）進(jìn)入清算程序，或被宣告破產(chǎn)，或其他喪失履約能力的情形；

（4）在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單；

（5）在“信用中國(guó)”網(wǎng)站（http://www.creditchina.gov.cn/）“中國(guó)執(zhí)行信息公開(kāi)網(wǎng)”（http://zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被執(zhí)行人名單；

（6）投標(biāo)人或其法定代表人、擬委任的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在近三年內(nèi)有行賄犯罪行為的。

3.5本項(xiàng)目招標(biāo)采用資格后審，投標(biāo)人自行判斷其資格是否符合本招標(biāo)公告的要求，并決定是否參加投標(biāo)。

4.招標(biāo)文件獲取

4.1社會(huì)公眾可通過(guò)甘肅省公共資源交易網(wǎng)免費(fèi)下載或查閱招標(biāo)采購(gòu)文件。擬參與甘肅省公共資源交易活動(dòng)的潛在投標(biāo)人需先在甘肅省公共資源交易網(wǎng)上注冊(cè)，獲取“用戶名+密碼+驗(yàn)證碼”，以軟認(rèn)證方式登錄；也可以用數(shù)字證書(shū)（CA）方式登錄。這兩種方式均可進(jìn)行我要投標(biāo)等后續(xù)工作（具體內(nèi)容詳見(jiàn)招標(biāo)采購(gòu)文件）。

4.2投標(biāo)人可通過(guò) 甘肅省公共資源交易網(wǎng)（網(wǎng)址http://ggzyjy.gansu.gov.cn）免費(fèi)下載或查閱招標(biāo)文件。

4.3招標(biāo)文件（或資格預(yù)審文件）中規(guī)定的“我要投標(biāo)”的起止時(shí)間要求如下：網(wǎng)上我要投標(biāo)的截止時(shí)間為招標(biāo)文件（或資格預(yù)審文件）規(guī)定的截止時(shí)間，（規(guī)定時(shí)間為n × **小時(shí)，n≧5）。

4.4招標(biāo)文件獲取時(shí)間：****-**-** **:**至****-**-** **:**（北京時(shí)間，下同，節(jié)假日不休息）。

4.5 CA互認(rèn)平臺(tái)業(yè)務(wù)咨詢電話：****-******0，技術(shù)支持電話：****-******0。

4.6其他補(bǔ)充內(nèi)容： /

5. 投標(biāo)文件的遞交及相關(guān)事宜

5.1招標(biāo)人將不組織進(jìn)行工程現(xiàn)場(chǎng)踏勘和召開(kāi)投標(biāo)預(yù)備會(huì)。

5.2本項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)和評(píng)標(biāo)活動(dòng)通過(guò)網(wǎng)上開(kāi)評(píng)標(biāo)系統(tǒng)（通用類）（https://wskpb.ggzyjy.gansu.gov.cn/OpenTender/skipLogin）進(jìn)行。

5.3網(wǎng)上開(kāi)標(biāo)時(shí)間：投標(biāo)文件上傳網(wǎng)上開(kāi)評(píng)標(biāo)系統(tǒng)（通用類）的截止時(shí)間（投標(biāo)截止時(shí)間，下同）為 ****-**-****:**。

5.4網(wǎng)上開(kāi)評(píng)標(biāo)系統(tǒng)（通用類）（https://wskpb.ggzyjy.gansu.gov.cn/OpenTender/skipLogin）。

5.5“S**永壽（陜西）至靈臺(tái)高速公路、S**靈臺(tái)至華亭高速公路二期、S**平?jīng)鰴C(jī)場(chǎng)高速公路特許經(jīng)營(yíng)方案編制服務(wù)項(xiàng)目”招標(biāo)的開(kāi)評(píng)標(biāo)活動(dòng)通過(guò)“網(wǎng)上開(kāi)評(píng)標(biāo)系統(tǒng)（通用類）（https://wskpb.ggzyjy.gansu.gov.cn/OpenTender/skipLogin）進(jìn)行，請(qǐng)投標(biāo)人在（開(kāi)標(biāo)時(shí)間）前登錄系統(tǒng)，下載“投標(biāo)文件編制工具”、“網(wǎng)上開(kāi)評(píng)標(biāo)系統(tǒng)（通用類）系統(tǒng)使用幫助”和“固化后的招標(biāo)文件”，并按照“網(wǎng)上開(kāi)評(píng)標(biāo)系統(tǒng)（通用類）系統(tǒng)使用幫助”來(lái)編制您的投標(biāo)文件，并完成網(wǎng)上投標(biāo)（上傳已編制投標(biāo)文件的文件HASH編碼）和開(kāi)標(biāo)操作，若在開(kāi)標(biāo)截止時(shí)間前沒(méi)有網(wǎng)上投標(biāo)（上傳已編制投標(biāo)文件的文件HASH編碼）則視為放棄投標(biāo)。

5.6網(wǎng)上開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)：甘肅省公共資源交易中心六樓，網(wǎng)上直播一廳（線上開(kāi)標(biāo)），甘肅省蘭州市城關(guān)區(qū)雁興路**號(hào)。

5.7 其他補(bǔ)充內(nèi)容： /。

6. 發(fā)布公告的媒介

本次招標(biāo)公告在以下媒體發(fā)布：

7. 評(píng)標(biāo)辦法

本次招標(biāo)采用資格后審，雙信封形式。評(píng)標(biāo)方法采用：綜合評(píng)估法。

8. 招標(biāo)工作公開(kāi)接受社會(huì)監(jiān)督

8.1 公示制度

招標(biāo)人在收到評(píng)標(biāo)報(bào)告之日起3日內(nèi)，將評(píng)標(biāo)結(jié)果以及招標(biāo)文件中規(guī)定的其他信息在相關(guān)網(wǎng)站上公示不少于3日以接受社會(huì)公開(kāi)監(jiān)督。投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)候選人公示期間提出。

8.2 異議、投訴處理

8.2.1 異議處理

（1）潛在投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對(duì)招標(biāo)文件的異議以及招標(biāo)人的答復(fù)，均應(yīng)通過(guò)“電子交易系統(tǒng)”在“異議與答復(fù)”菜單中完成。

（2）投標(biāo)人對(duì)開(kāi)標(biāo)如有異議，應(yīng)在“電子交易系統(tǒng)”提出。

（3）投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果如有異議，應(yīng)在中標(biāo)候選人公示期間提出。投標(biāo)人提出異議以及招標(biāo)人的答復(fù)均應(yīng)通過(guò)“電子交易系統(tǒng)”中進(jìn)行。

8.2.2 投訴處理

行政監(jiān)督部門按照《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)投訴處理辦法》（****年3月國(guó)家發(fā)展改革委第**號(hào)令修改）、《關(guān)于建立健全招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境長(zhǎng)效機(jī)制的通知》（發(fā)改法規(guī)〔****〕**0號(hào)）、交通運(yùn)輸部《公路工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，接受針對(duì)公示內(nèi)容的投訴。投訴材料要求、投訴受理?xiàng)l件及查處按照上述規(guī)定執(zhí)行。

9. 聯(lián)系方式

招 標(biāo) 人：平?jīng)鍪薪煌ㄟ\(yùn)輸局

地 址：平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)來(lái)遠(yuǎn)路**7號(hào)

聯(lián) 系 人：姚煜

聯(lián)系電話：**0************

招標(biāo)代理：華杰工程咨詢有限公司

地 址：甘肅省蘭州市城關(guān)區(qū)慶陽(yáng)路南關(guān)十字亞歐國(guó)際寫(xiě)字樓****室

聯(lián) 系 人：龔建斌 張亞明

電 話：****-******6 **********7 **********7

傳 真：**0-********

郵 箱： huajiezhaobiaosibu@**6.com

監(jiān)督部門：甘肅省交通運(yùn)輸廳

地 址：甘肅省蘭州市城關(guān)區(qū)酒泉路**3號(hào)交通綜合大廈

電 話：****-******9

****年8月**日