沈陽(yáng)地鐵3號(hào)線一期工程西段初期運(yùn)營(yíng)前安全評(píng)估招標(biāo)項(xiàng)目的潛在供應(yīng)商應(yīng)在線上獲取招標(biāo)文件,并于****年**月**日 **時(shí)**分（北京時(shí)間）前遞交投標(biāo)文件。
沈陽(yáng)地鐵3號(hào)線一期工程西段初期運(yùn)營(yíng)前安全評(píng)估
項(xiàng)目需求
（一）采購(gòu)標(biāo)的需實(shí)現(xiàn)的功能或者目標(biāo)，以及為落實(shí)政府采購(gòu)政策需滿足的要求；
根據(jù)《城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理規(guī)定》（交通運(yùn)輸部令****年第8號(hào)）和《城市軌道交通安全評(píng)估管理辦法》（交運(yùn)規(guī)〔****〕3號(hào)）規(guī)定，市交通運(yùn)輸局作為城市軌道交通運(yùn)營(yíng)主管部門，負(fù)責(zé)組織第三方安全評(píng)估機(jī)構(gòu)實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)的城市軌道交通初期運(yùn)營(yíng)前安全評(píng)估工作。沈陽(yáng)地鐵3號(hào)線一期工程西段計(jì)劃于****年底試運(yùn)行，現(xiàn)啟動(dòng)沈陽(yáng)地鐵3號(hào)線一期工程西段初期運(yùn)營(yíng)前安全評(píng)估工作。
（二）采購(gòu)標(biāo)的需執(zhí)行的國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)或者其他標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；
（1）《城市軌道交通安全評(píng)估管理辦法》（交運(yùn)規(guī)〔****〕3號(hào)）；
（2）《城市軌道交通初期運(yùn)營(yíng)前安全評(píng)估規(guī)范》（交辦運(yùn)〔****〕**號(hào)）。
（三）采購(gòu)標(biāo)的需滿足的質(zhì)量、安全、技術(shù)規(guī)格、物理特性等要求；
在符合評(píng)估所依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)前提下，應(yīng)按照以下工作進(jìn)度和時(shí)間安排開展評(píng)估工作。
（1）第一階段：初期運(yùn)營(yíng)前安全評(píng)估準(zhǔn)備工作
沈陽(yáng)地鐵3號(hào)線一期工程（西段：李達(dá)站—南李官站）線路長(zhǎng)約**.**1km，正線設(shè)高架段及地下線路，共車站**座（高架車站9座：西起李達(dá)站、鐵西汽車工廠站、馬貝站、中德大街站、細(xì)河悠谷站、翟家站、工業(yè)大學(xué)站、寧官站、余良站；地下車站5座：甘官站、千島湖街站、南陽(yáng)湖街站、大通湖街站、止于南李官站），設(shè)鐵西寶馬車輛段1座、沙崗子和于洪新城主變電所2座、滂江街控制中心1座（與4號(hào)線共享），途徑于洪區(qū)、鐵西區(qū)，大致呈東西走向。通過查閱相關(guān)資料，結(jié)合沈陽(yáng)地鐵3號(hào)線一期工程西段實(shí)際情況，對(duì)照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，制定科學(xué)、合理的評(píng)估籌備工作計(jì)劃、評(píng)估方案和對(duì)接方案，明確評(píng)估范圍、評(píng)估工作要點(diǎn)、評(píng)估內(nèi)容、評(píng)估流程。根據(jù)制定的評(píng)估方案，針對(duì)線路特點(diǎn)遴選涵蓋各專業(yè)領(lǐng)域的初期運(yùn)營(yíng)安全評(píng)估專家團(tuán)隊(duì)，制定科學(xué)、合理的評(píng)估籌備工作計(jì)劃，完成初期運(yùn)營(yíng)前安全評(píng)估總體方案和對(duì)接方案，明確評(píng)估條件、評(píng)估范圍、評(píng)估內(nèi)容、評(píng)估工作原則、評(píng)估流程、時(shí)間安排等；基于工程情況及時(shí)開展進(jìn)度檢查，掌握工程進(jìn)度并做好問題的統(tǒng)計(jì)、分析，選聘滿足評(píng)估工作需要的專家組成評(píng)估組開展評(píng)估籌備工作，專家應(yīng)涵蓋但不限于軌道、土建、車輛、供電、通信、信號(hào)、AFC系統(tǒng)、BAS系統(tǒng)、FAS系統(tǒng)、客運(yùn)組織、行車組織等領(lǐng)域具有地鐵初期運(yùn)營(yíng)前安全評(píng)估工作經(jīng)驗(yàn)的權(quán)威專家。
通過與選聘專家交流并結(jié)合評(píng)審依據(jù)文件要求，列出評(píng)估前提條件對(duì)應(yīng)的資料清單、評(píng)估所需資料清單、現(xiàn)場(chǎng)踏勘路線和場(chǎng)所需求清單等資料文件。
（2）第二階段：專項(xiàng)培訓(xùn)
開展前期培訓(xùn)和指導(dǎo)編制評(píng)估材料。按照工作安排，第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)按照相關(guān)規(guī)定做好培訓(xùn)工作，以專項(xiàng)培訓(xùn)工作為核心，為建設(shè)單位及運(yùn)營(yíng)單位開展培訓(xùn)工作，主要對(duì)被評(píng)估單位制度建設(shè)情況、人員能力情況、試運(yùn)行情況、應(yīng)急演練情況及其他初期運(yùn)營(yíng)準(zhǔn)備工作進(jìn)行培訓(xùn)，派專人開展培訓(xùn)工作，培訓(xùn)對(duì)象包括建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位和設(shè)備供應(yīng)商相關(guān)人員。結(jié)合沈陽(yáng)地鐵3號(hào)線一期工程西段現(xiàn)狀及開通運(yùn)營(yíng)交路等特點(diǎn)，全面介紹我國(guó)城市軌道交通初期運(yùn)營(yíng)前安全評(píng)估相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，培訓(xùn)涵蓋具體工作要求、工作流程、技術(shù)要點(diǎn)、常見問題、工作銜接以及各單位職責(zé)分工等內(nèi)容，培訓(xùn)過程中同步進(jìn)行總體要求、制度建設(shè)、人員能力、試運(yùn)行、應(yīng)急演練、測(cè)試檢驗(yàn)及常見問題的交流與答疑工作，指導(dǎo)建設(shè)運(yùn)營(yíng)單位開展相關(guān)準(zhǔn)備工作，全面對(duì)標(biāo)評(píng)估要求。
此外，對(duì)沈陽(yáng)地鐵3號(hào)線一期工程西段建設(shè)和運(yùn)營(yíng)單位進(jìn)行培訓(xùn)，指導(dǎo)其根據(jù)《城市軌道交通初期運(yùn)營(yíng)前安全評(píng)估規(guī)范》，逐條逐項(xiàng)進(jìn)行對(duì)標(biāo)論證，提出明確的自評(píng)意見及存在的問題，編制形成自評(píng)自證報(bào)告。對(duì)于自評(píng)自證過程中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)當(dāng)提出明確的整改計(jì)劃并于正式評(píng)估前完成整改。
（3）第三階段：初期運(yùn)營(yíng)前安全評(píng)估專項(xiàng)進(jìn)度檢查
圍繞影響工程初期運(yùn)營(yíng)前安全評(píng)估核心要素，側(cè)重從工程進(jìn)度、工程質(zhì)量、工程缺陷，設(shè)施設(shè)備系統(tǒng)單體調(diào)試、多系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)調(diào)試及全系統(tǒng)綜合測(cè)試，以及運(yùn)營(yíng)人員、組織架構(gòu)、規(guī)章制度體系、應(yīng)急管理等運(yùn)營(yíng)籌備情況，通過專項(xiàng)檢查和進(jìn)度檢查提前發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重影響初期運(yùn)營(yíng)的重大問題，實(shí)現(xiàn)發(fā)現(xiàn)問題在前、在先。嚴(yán)格按照《辦法》、《規(guī)范》等相關(guān)規(guī)定，對(duì)沈陽(yáng)地鐵3號(hào)線西段工程前提條件、系統(tǒng)功能核驗(yàn)、系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)測(cè)試、運(yùn)營(yíng)準(zhǔn)備等內(nèi)容進(jìn)行評(píng)估：前提條件，應(yīng)對(duì)城市軌道交通工程項(xiàng)目是否滿足初期運(yùn)營(yíng)前安全評(píng)估前提條件進(jìn)行審核；系統(tǒng)功能核驗(yàn)，主要對(duì)土建工程、設(shè)備系統(tǒng)、車輛基地、控制中心等系統(tǒng)功能是否符合設(shè)計(jì)文件要求進(jìn)行核驗(yàn)；系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)測(cè)試，主要對(duì)輪軌關(guān)系、弓網(wǎng)關(guān)系、信號(hào)防護(hù)、防災(zāi)聯(lián)動(dòng)等系統(tǒng)開展聯(lián)動(dòng)測(cè)試；運(yùn)營(yíng)準(zhǔn)備，主要對(duì)運(yùn)營(yíng)組織架構(gòu)、崗位與人員、運(yùn)營(yíng)管理、應(yīng)急管理等是否滿足運(yùn)營(yíng)要求進(jìn)行評(píng)估。
（4）第四階段：初期運(yùn)營(yíng)前安全評(píng)估預(yù)檢查
按照初期運(yùn)營(yíng)前安全評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)組織專家對(duì)評(píng)估所需的建設(shè)綜合報(bào)告、試運(yùn)行情況報(bào)告和初期運(yùn)營(yíng)籌備報(bào)告以及自評(píng)自證報(bào)告進(jìn)行審核，并開展現(xiàn)場(chǎng)檢查，逐條逐項(xiàng)進(jìn)行對(duì)標(biāo)論證，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)當(dāng)提出明確的整改建議，并形成初期運(yùn)營(yíng)前安全評(píng)估預(yù)檢查報(bào)告。在不載客試運(yùn)行期間，組織專家團(tuán)隊(duì)開展初期運(yùn)營(yíng)前安全預(yù)檢查工作，全面梳理工程在土建、車輛、供電、通信、信號(hào)、機(jī)電及運(yùn)營(yíng)方面的相關(guān)問題，指導(dǎo)建設(shè)運(yùn)營(yíng)單位完成整改事項(xiàng)，為初期運(yùn)營(yíng)前安全評(píng)估奠定基礎(chǔ)，并出具預(yù)檢查報(bào)告。
（5）第五階段：初期運(yùn)營(yíng)前安全評(píng)估
預(yù)檢查問題整改完成后，招標(biāo)人會(huì)同中標(biāo)人對(duì)沈陽(yáng)地鐵3號(hào)線一期工程西段運(yùn)營(yíng)單位提交的建設(shè)綜合報(bào)告、試運(yùn)行情況報(bào)告和初期運(yùn)營(yíng)籌備情況報(bào)告、公交配套方案以及自評(píng)自證報(bào)告等相關(guān)材料進(jìn)行審核，認(rèn)為符合初期運(yùn)營(yíng)前安全評(píng)估前提條件要求的，招標(biāo)人將組織開展正式評(píng)估。中標(biāo)人應(yīng)依據(jù)國(guó)家和交通運(yùn)輸部有關(guān)最新管理要求和技術(shù)規(guī)范，組織專家、被評(píng)估單位召開評(píng)估項(xiàng)目啟動(dòng)會(huì)議，研究落實(shí)方案和進(jìn)度安排；嚴(yán)格按照《規(guī)范》和方案要求，組織評(píng)估專家采用資料查閱、現(xiàn)場(chǎng)檢查、系統(tǒng)測(cè)試檢驗(yàn)等方式對(duì)土建、供電、車輛、通信信號(hào)、機(jī)電設(shè)備等系統(tǒng)以及人員能力、運(yùn)營(yíng)籌備組織等情況進(jìn)行分組評(píng)估，完成各專業(yè)的評(píng)估工作并組織召開評(píng)估反饋會(huì)，形成專家組評(píng)估意見，形成初期運(yùn)營(yíng)前安全評(píng)估檢查報(bào)告，督促建設(shè)單位和運(yùn)營(yíng)單位逐項(xiàng)落實(shí)整改。組織專家團(tuán)隊(duì)采用資料查閱、現(xiàn)場(chǎng)檢查等方式對(duì)前提條件、系統(tǒng)功能核驗(yàn)、系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)測(cè)試及運(yùn)營(yíng)準(zhǔn)備情況等方面進(jìn)行全面評(píng)估。綜合考慮各專業(yè)領(lǐng)域?qū)＜乙庖姡鼍叱跗谶\(yùn)營(yíng)前安全評(píng)估報(bào)告。
（6）第六階段：整改復(fù)核
第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)督導(dǎo)建設(shè)單位和運(yùn)營(yíng)單位制定整改計(jì)劃和方案，要求根據(jù)專家組意見進(jìn)行整改，出具書面整改報(bào)告，保障整改工作的高效、公正、客觀。第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)組織專家對(duì)整改問題復(fù)查核驗(yàn)后，根據(jù)專家組意見及復(fù)查核驗(yàn)情況，出具第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)初期運(yùn)營(yíng)前安全評(píng)估報(bào)告。按照初期運(yùn)營(yíng)前安全評(píng)估報(bào)告提出的影響開通運(yùn)營(yíng)的相關(guān)問題，組織開展問題整改復(fù)核工作，出具復(fù)核意見。
（7）第七階段：初期運(yùn)營(yíng)前安全評(píng)估報(bào)告編制
通過初期運(yùn)營(yíng)前安全評(píng)估且發(fā)現(xiàn)的問題整改到位后，由第三方安全評(píng)估機(jī)構(gòu)向市軌道交通運(yùn)營(yíng)主管部門出具書面評(píng)估報(bào)告。城市軌道交通運(yùn)營(yíng)主管部門依法向市人民政府報(bào)告評(píng)估情況并申請(qǐng)辦理初期運(yùn)營(yíng)手續(xù)。
以上時(shí)間可根據(jù)最新政策要求和實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。
（四）采購(gòu)標(biāo)的的數(shù)量、采購(gòu)項(xiàng)目交付或者實(shí)施的時(shí)間和地點(diǎn)；
（1）采購(gòu)標(biāo)的數(shù)量
《沈陽(yáng)地鐵3號(hào)線一期工程西段初期運(yùn)營(yíng)前安全評(píng)估報(bào)告》及其相關(guān)附件一套；
（2）實(shí)施時(shí)間：
在線路滿足評(píng)估前提條件的基礎(chǔ)上，第三方安全評(píng)估機(jī)構(gòu)須在規(guī)定的時(shí)間前完成所有工作內(nèi)容。
（3）實(shí)施地點(diǎn)：
沈陽(yáng)市。
（五）采購(gòu)標(biāo)的需滿足的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、期限、效率等要求；
以《城市軌道交通安全評(píng)估管理辦法》（交運(yùn)規(guī)〔****〕3號(hào)）和《城市軌道交通初期運(yùn)營(yíng)前安全評(píng)估規(guī)范》（交辦運(yùn)〔****〕**號(hào)）。為遵循，深入貫徹落實(shí)交通運(yùn)輸部城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理體系相關(guān)制度文件，委托第三方安全評(píng)估機(jī)構(gòu)組織行業(yè)專家組成評(píng)估組，獨(dú)立、公正、客觀的開展沈陽(yáng)地鐵3號(hào)線一期工程西段初期運(yùn)營(yíng)前安全評(píng)估，明確線路是否具備開通初期運(yùn)營(yíng)的意見以及整改要求、期限與建議措施。
（六）采購(gòu)標(biāo)的的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)；
（1）驗(yàn)收單位：沈陽(yáng)市交通運(yùn)輸局。
（2）驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)：按照國(guó)家、交通運(yùn)輸部等有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行驗(yàn)收。
（七）采購(gòu)標(biāo)的的其他技術(shù)、服務(wù)等要求。
（1）報(bào)價(jià)要求
1）投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)包括完成采購(gòu)人提供的技術(shù)參數(shù)要求的全部費(fèi)用，包括：調(diào)查費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、人工費(fèi)、印刷費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、食宿費(fèi)、交通費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查禮品費(fèi)、復(fù)核費(fèi)、材料消耗、現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)、數(shù)據(jù)整理、數(shù)據(jù)匯總、數(shù)據(jù)分析及報(bào)告撰寫等一切與該項(xiàng)目相關(guān)的費(fèi)用。采購(gòu)人除此以外不支付其它費(fèi)用。
2）如果投標(biāo)人交付的成果達(dá)不到采購(gòu)人要求需要更改，更改涉及的所有費(fèi)用由投標(biāo)人自行測(cè)算，費(fèi)用納入投標(biāo)報(bào)價(jià)中，結(jié)算時(shí)采購(gòu)人將不再另行支付。
（2）付款方式
1）合同簽訂后**個(gè)工作日內(nèi)，采購(gòu)人向投標(biāo)人支付合同金額**%的預(yù)付款；
2）投標(biāo)人按采購(gòu)合同完成所有工作內(nèi)容并提交評(píng)估報(bào)告后**個(gè)工作日內(nèi)，采購(gòu)人向投標(biāo)人支付剩余**%合同款；
3）每次付款前投標(biāo)人向采購(gòu)人出具足額發(fā)票、支付申請(qǐng)等材料。
（3）知識(shí)產(chǎn)權(quán)
采購(gòu)人在中華人民共和國(guó)境內(nèi)使用投標(biāo)人提供的貨物及服務(wù)時(shí)免受第三方提出的侵犯其專利權(quán)或其它知識(shí)產(chǎn)權(quán)的起訴。如果第三方提出侵權(quán)指控，投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)由此而引起的一切法律責(zé)任和費(fèi)用。目知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸采購(gòu)人所有。
（4）其他
1）投標(biāo)人必須在響應(yīng)文件中對(duì)以上條款和服務(wù)承諾明確列出，承諾內(nèi)容必須達(dá)到本篇及競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件其他條款的要求。
2）其他未盡事宜由供需雙方在采購(gòu)合同中詳細(xì)約定。
2、本項(xiàng)目根據(jù)遼寧政府采購(gòu)網(wǎng)新版本要求，采取CA鎖電子報(bào)名及投標(biāo)，供應(yīng)商除在電子評(píng)審系統(tǒng)上傳投標(biāo)(響應(yīng))文件外，還需在遞交投標(biāo)(響應(yīng))文件截止時(shí)間前提交U盤存儲(chǔ)的可加密的備份文件，并承諾備份文件與電子評(píng)審系統(tǒng)中上傳的投標(biāo)(響應(yīng))文件內(nèi)容、格式一致、備系統(tǒng)突發(fā)故障使用，供應(yīng)商僅提交備份文件，投標(biāo)無(wú)效。
3、因供應(yīng)商原因造成投標(biāo)文件未解密的或因供應(yīng)商自用設(shè)備原因造成的未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)解密、上傳文件或投標(biāo)(響應(yīng))報(bào)價(jià)等問題影響電子評(píng)審的，視為放棄投標(biāo)(響應(yīng))。因供應(yīng)商原因未對(duì)文件校驗(yàn)造成信息缺失、文件內(nèi)容或格式不正確以及備份文件不符合要求等問題影響評(píng)審的，由供應(yīng)商自行承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
4、供應(yīng)商在開標(biāo)時(shí)須自行攜帶筆記本電腦(自備上網(wǎng)功能)或預(yù)留相關(guān)技術(shù)人員在自己公司解密電子文件，電子解密時(shí)間控制在0.5小時(shí)內(nèi)(如遇系統(tǒng)故障或大型項(xiàng)目除外)，未攜帶筆記本電腦或CA證書導(dǎo)致無(wú)法解密或未在規(guī)定時(shí)間完成解密的自行承擔(dān)后果。
