序號

評審標(biāo)準(zhǔn)

評審因素

重大偏差認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

1

第一個(gè)信封形式評審標(biāo)準(zhǔn)

投標(biāo)文件

投標(biāo)文件不能正常打開

2

投標(biāo)人名稱

投標(biāo)人不滿足以下情形均屬于重大偏差：

投標(biāo)文件（商務(wù)及技術(shù)文件）封面的投標(biāo)人名稱、投標(biāo)函中投標(biāo)人名稱、營業(yè)執(zhí)照投標(biāo)人名稱、資質(zhì)證書投標(biāo)人名稱須一致，不一致時(shí)需提供相關(guān)部門的合法批件。

3

投標(biāo)文件的簽署

投標(biāo)文件的簽署不符合以下任一情形均屬于重大偏差：

(1)投標(biāo)文件（商務(wù)及技術(shù)文件）封面使用CA數(shù)字證書加蓋了單位電子印章；

(2)投標(biāo)函使用CA數(shù)字證書加蓋了單位電子印章；

(3)投標(biāo)函使用CA數(shù)字證書加蓋了法定代表人的個(gè)人電子印章或電子簽名章。

4

投標(biāo)文件組成部分

投標(biāo)文件缺少以下任一項(xiàng)內(nèi)容均屬于重大偏差：

第一個(gè)信封投標(biāo)函、法定代表人身份證明、投標(biāo)保證金、投標(biāo)人基本情況表、近年完成的類似項(xiàng)目情況表、信譽(yù)情況承諾函、擬委任的現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人資歷表、擬委任的安全負(fù)責(zé)人資歷表、主要監(jiān)理人員到崗承諾函、技術(shù)建議書、財(cái)務(wù)狀況表。

注：①招標(biāo)文件要求相關(guān)表格附相應(yīng)證明材料的，投標(biāo)人未按要求提供證明材料屬于重大偏差；

②投標(biāo)人填寫的表格內(nèi)容與證明材料內(nèi)容不一致時(shí)，以證明材料內(nèi)容為準(zhǔn)，投標(biāo)人填寫的表格內(nèi)容與證明材料內(nèi)容不一致的，不屬于重大偏差。

5

聯(lián)合體投標(biāo)人

投標(biāo)人不滿足以下情形均屬于重大偏差：

投標(biāo)人未以聯(lián)合體形式投標(biāo)。

6

投標(biāo)報(bào)價(jià)

投標(biāo)人不滿足以下情形均屬于重大偏差：

第一個(gè)信封投標(biāo)文件未出現(xiàn)有關(guān)投標(biāo)報(bào)價(jià)的內(nèi)容

7

第一個(gè)信封響應(yīng)性評審標(biāo)準(zhǔn)

監(jiān)理服務(wù)期限

投標(biāo)人不滿足以下情形均屬于重大偏差：

第一個(gè)信封投標(biāo)函填寫了監(jiān)理服務(wù)期，且填報(bào)的監(jiān)理服務(wù)期限符合招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)限。

8

質(zhì)量要求

投標(biāo)人不滿足以下情形均屬于重大偏差：

第一個(gè)信封投標(biāo)函填寫了質(zhì)量要求，且填寫的質(zhì)量要求不低于“滿足《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》 (JTGG**-****)及監(jiān)理合同相關(guān)要求”。

9

安全目標(biāo)

投標(biāo)人不滿足以下情形均屬于重大偏差：

第一個(gè)信封投標(biāo)函填寫了安全目標(biāo)，且填寫的安全目標(biāo)不低于“避免或減少一般安全事故，杜絕較大、重大、特大安全事故”。

**

投標(biāo)保證金

采用現(xiàn)金方式遞交投標(biāo)保證金的，不符合以下要求均屬于重大偏差：

（1）投標(biāo)保證金從投標(biāo)人基本賬戶轉(zhuǎn)出；

（2）投標(biāo)保證金在投標(biāo)截止時(shí)間前一次性足額匯至招標(biāo)人指定的賬戶。

采用電子銀行保函、電子擔(dān)保保函、電子保險(xiǎn)保單方式遞交的，不符合以下任一要求均屬于重大偏差：

（1）保函或保單受益人（招標(biāo)人）、標(biāo)段名稱、標(biāo)段編號、擔(dān)保內(nèi)容、擔(dān)保金額、保函或保單有效期信息符合招標(biāo)文件規(guī)定；

（2）在投標(biāo)截止時(shí)間前提交保函或保單。

**

第一個(gè)信封資格評審標(biāo)準(zhǔn)

營業(yè)執(zhí)照

投標(biāo)人不滿足以下情形均屬于重大偏差：

提供了有效的營業(yè)執(zhí)照

**

資質(zhì)證書

投標(biāo)人不滿足以下情形均屬于重大偏差：

提供了有效的資質(zhì)證書

**

基本賬戶開戶證明

投標(biāo)人不滿足以下情形均屬于重大偏差：

采用現(xiàn)金方式遞交投標(biāo)保證金的，提供了有效的基本賬戶開戶證明或提供了基本存款賬戶信息。

注：采用其他方式遞交投標(biāo)保證金的，不需要提交基本賬戶開戶證明及基本存款賬戶信息。

**

資質(zhì)

投標(biāo)人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

(1)具備有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；

(2)交通運(yùn)輸主管部門頒發(fā)的公路工程機(jī)電專項(xiàng)監(jiān)理資質(zhì)或公路機(jī)電工程專項(xiàng)監(jiān)理資質(zhì)；

(3)投標(biāo)人應(yīng)如實(shí)填報(bào)投標(biāo)文件格式資格審查資料“投標(biāo)人基本情況表”，并在“投標(biāo)人基本情況表”后附相應(yīng)證明材料。

(4)證明材料應(yīng)附：企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書的掃描件(各項(xiàng)證書掃描件應(yīng)包括投標(biāo)人名稱、投標(biāo)人其他相關(guān)信息、頒發(fā)機(jī)構(gòu)名稱、投標(biāo)人信息變更情況等關(guān)鍵頁在內(nèi)。各項(xiàng)證書封面、封底、空白頁可不附)。

(5)對于法人發(fā)生重組或變更的投標(biāo)人，應(yīng)在投標(biāo)文件格式資格審查資料“投標(biāo)人基本情況表”后附有法人重組或變更時(shí)相關(guān)部門的合法批件、變更時(shí)的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書的副本變更記錄掃描件。

**

業(yè)績

投標(biāo)人不滿足以下任一最低要求，均屬于重大偏差:

(1)近5年內(nèi)獨(dú)立完成過1條單個(gè)標(biāo)段里程不少于**公里的新建高速公路機(jī)電工程綜合系統(tǒng)(同時(shí)包含監(jiān)控、收費(fèi)、通信系統(tǒng))施工監(jiān)理工作。

(2)投標(biāo)人應(yīng)如實(shí)填寫投標(biāo)文件格式資格審查資料“近年完成的類似情況表”，并在“近年完成的類似情況表”后附相應(yīng)證明材料。

(3)近年完成的類似項(xiàng)目情況的業(yè)績證明材料要求：投標(biāo)人的業(yè)績應(yīng)以在交通運(yùn)輸部“全國公路建設(shè)市場監(jiān)督管理系統(tǒng)”審核通過的為準(zhǔn)，投標(biāo)文件中直接附網(wǎng)頁截圖(投標(biāo)人應(yīng)以非注冊用戶身份查詢，以注冊用戶登錄后查詢的截屏資料不予認(rèn)可)。截屏資料的內(nèi)容必須完全反映業(yè)績最低要求的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容或技術(shù)指標(biāo)，且截圖資料顯示的單位名稱與投標(biāo)人名稱一致。

(4)投標(biāo)人以任何聯(lián)合體形式完成的項(xiàng)目業(yè)績視為不滿足上述業(yè)績最低要求。投標(biāo)人在中國境外完成的業(yè)績視為不滿足上述業(yè)績最低要求。

(5)近年完成的類似項(xiàng)目情況的時(shí)間要求：近5年，指交工驗(yàn)收時(shí)間為****年1月1日至投標(biāo)截止日期前一日。

(6)如近年來，投標(biāo)人法人機(jī)構(gòu)發(fā)生合法變更或重組或法人名稱變更時(shí)，應(yīng)提供相關(guān)部門的合法批件及其他相關(guān)證明材料來證明其所附業(yè)績的繼承性。在對投標(biāo)人進(jìn)行業(yè)績審查時(shí)，如果投標(biāo)人是由若干直接被管理的子公司組成的母公司，其業(yè)績僅以其系統(tǒng)登記單位或名義簽署的合同計(jì)算，其直接管理的子公司業(yè)績均不予考慮。如果投標(biāo)人是某一母公司直接管理的子公司，其業(yè)績亦不能以其母公司的名義計(jì)算。

**

信譽(yù)

投標(biāo)人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

1、投標(biāo)人沒有處于被責(zé)令停業(yè)、接管或清算、破產(chǎn)狀態(tài)；

2、投標(biāo)人沒有被交通運(yùn)輸主管部門或其他有權(quán)作出處罰的部門作出取消在湖北省公路建設(shè)市場投標(biāo)資格或禁止進(jìn)入湖北省公路建設(shè)市場處罰且處于有效期內(nèi)。

3、投標(biāo)人在交通運(yùn)輸部公路監(jiān)理企業(yè)全國綜合信用評價(jià)中****年度未被評為D級。

4、投標(biāo)人不得存在下列不良狀況或不良信用記錄：

（1）在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的；

（2）在“中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)”（http://zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被執(zhí)行人名單；

（3）投標(biāo)人或其法定代表人、擬委任的現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（駐地監(jiān)理工程師）在近三年內(nèi)有行賄犯罪行為的（“近三年”是指****年1月1日至投標(biāo)截止日前一日，以有效的法律文書生效的時(shí)間為準(zhǔn)，同一案件有多份法律文書的以時(shí)間在后的為準(zhǔn)）；

（4）其他在“信用中國”網(wǎng)站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列為嚴(yán)重失信主體名單，且按聯(lián)合懲戒要求禁止參與招投標(biāo)的。

5、投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)文件格式資格審查資料“信譽(yù)情況表”按給定的內(nèi)容填報(bào)并提供《信譽(yù)情況承諾函》。

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主要監(jiān)理人員

1、現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人不滿足以下任一最低要求，均屬于重大偏差：

同時(shí)具備：

(1)高級工程師；

(2)具有交通運(yùn)輸部頒發(fā)的監(jiān)理工程師(機(jī)電專業(yè))資格或交通運(yùn)輸工程注冊監(jiān)理工程師資格；

(3)近5年內(nèi)擔(dān)任過1個(gè)單個(gè)標(biāo)段里程不少于** 公里的新建高速公路機(jī)電工程綜合系統(tǒng)（同時(shí)包含監(jiān)控、收費(fèi)、通信系統(tǒng)）施工監(jiān)理項(xiàng)目的總監(jiān)理工程師(或副總監(jiān)理工程師)或駐地監(jiān)理工程師(或副駐地監(jiān)理工程師)職務(wù)。

2、安全負(fù)責(zé)人不滿足以下任一最低要求，均屬于重大偏差：

同時(shí)具備：

(1)工程師；

(2)具有交通運(yùn)輸部頒發(fā)的專業(yè)監(jiān)理工程師資格證書或交通運(yùn)輸工程注冊監(jiān)理工程師資格；

(3) 近5年內(nèi)擔(dān)任過1個(gè)單個(gè)標(biāo)段里程不少于**公里的新建高速公路機(jī)電工程綜合系統(tǒng)（同時(shí)包含監(jiān)控、收費(fèi)、通信系統(tǒng)）施工監(jiān)理項(xiàng)目的安全負(fù)責(zé)人（或安全專業(yè)監(jiān)理工程師）。

3、投標(biāo)人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

(1)投標(biāo)人應(yīng)如實(shí)填報(bào)投標(biāo)文件格式資格審查資料“擬委任的現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人資歷表”、“擬委任的安全負(fù)責(zé)人資歷表”，并在“擬委任的現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人資歷表”、“擬委任的安全負(fù)責(zé)人資歷表”后附相應(yīng)證明材料。

(2) 主要監(jiān)理人員證書證明材料應(yīng)附：①有效的身份證、職稱證、監(jiān)理工程師（或交通運(yùn)輸工程注冊監(jiān)理工程師）證書的掃描件。②投標(biāo)人還需提供上述主要監(jiān)理人員****年1月份以來投標(biāo)人所屬社保機(jī)構(gòu)出具的任意連續(xù)三個(gè)月社保繳費(fèi)證明或其他能夠證明主要人員參加社保的有效證明材料掃描件。

(3)現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人個(gè)人業(yè)績證明材料要求：個(gè)人業(yè)績證明材料應(yīng)以在交通運(yùn)輸部“全國公路建設(shè)市場監(jiān)督管理系統(tǒng)”審核通過的為準(zhǔn)，投標(biāo)文件中直接附網(wǎng)頁截圖(投標(biāo)人應(yīng)以非注冊用戶身份查詢，以注冊用戶登錄后查詢的截屏資料不予認(rèn)可)。截屏資料的內(nèi)容必須完全反映個(gè)人業(yè)績最低要求的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、技術(shù)指標(biāo)和任職資格，否則該條業(yè)績視為不滿足上述業(yè)績最低要求。

安全負(fù)責(zé)人個(gè)人業(yè)績證明材料要求：應(yīng)提供業(yè)主出具的標(biāo)明有項(xiàng)目名稱、交工驗(yàn)收時(shí)間、人員姓名及擔(dān)任職務(wù)等內(nèi)容的證明材料。

(4)近5年類似項(xiàng)目情況的時(shí)間要求：僅指交工驗(yàn)收時(shí)間為****年1月1日至投標(biāo)截止日期前一日。

(5)投標(biāo)人應(yīng)提供上述主要監(jiān)理人員到崗承諾函。如提供了主要監(jiān)理人員到崗承諾函，視為滿足相應(yīng)要求，投標(biāo)文件格式資格審查資料“擬委任的現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人資歷表”、“擬委任的安全負(fù)責(zé)人資歷表”中“說明在崗情況”無需填寫。

(6)現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人指：二級監(jiān)理機(jī)構(gòu)的駐地監(jiān)理工程師。

**

財(cái)務(wù)

投標(biāo)人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差:

(1)投標(biāo)人****年、****年、****年每年的營業(yè)收入均不少于**0萬元人民幣。

(2)投標(biāo)人應(yīng)如實(shí)填報(bào)投標(biāo)文件格式“近年財(cái)務(wù)狀況表”，并在“財(cái)務(wù)狀況表”后附相應(yīng)證明材料。

(3)證明材料應(yīng)附: ****年、****年、****年財(cái)務(wù)報(bào)表(包括財(cái)務(wù)報(bào)表說明、資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表、利潤及利潤分配表(或損益表)及其他財(cái)務(wù)資料)及由獨(dú)立于投標(biāo)人的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的相應(yīng)年度審計(jì)報(bào)告的掃描件。投標(biāo)人的成立時(shí)間少于投標(biāo)人須知前附表規(guī)定年份的，應(yīng)提供成立以來的財(cái)務(wù)狀況表。

注：①投標(biāo)人的財(cái)務(wù)狀況以獨(dú)立于投標(biāo)人的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的相應(yīng)年度審計(jì)報(bào)告的掃描件中的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)；②獨(dú)立于投標(biāo)人的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的相應(yīng)年度審計(jì)報(bào)告中的數(shù)據(jù)本身是否準(zhǔn)確不納入本次評標(biāo)范圍，不屬于重大偏差。

**

存在的其他情形（一）

投標(biāo)人存在以下任一情形：

(1)為招標(biāo)人不具有獨(dú)立法人資格的附屬機(jī)構(gòu)(單位) ；

(2)與招標(biāo)人存在利害關(guān)系且可能影響招標(biāo)公正性；

(3)與本標(biāo)段的其他投標(biāo)人同為一個(gè)單位負(fù)責(zé)人（即法定代表人）；

(4)與本標(biāo)段的其他投標(biāo)人存在控股、管理關(guān)系；

(5)為本標(biāo)段的代建人；

(6)為本標(biāo)段的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)；

(7)與本標(biāo)段的代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)同為一個(gè)法定代表人；

(8)與本標(biāo)段的代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)存在控股或參股關(guān)系；

(9)與本標(biāo)段對應(yīng)工程的施工單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)商有隸屬關(guān)系或其他利害關(guān)系。

**

存在的其他情形（二）

投標(biāo)人存在以下任一情形：

(1)串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為的；

(2)不按評標(biāo)委員會(huì)要求澄清、說明或補(bǔ)正的；

(3)不同投標(biāo)人的電子投標(biāo)文件經(jīng)湖北省公共資源交易平臺(tái)評標(biāo)系統(tǒng)檢測出制作投標(biāo)文件的電腦機(jī)器碼一致的。

投標(biāo)人存在上述情況的均屬于重大偏差，其投標(biāo)應(yīng)當(dāng)被否決。投標(biāo)人出現(xiàn)未列入上表情形的不屬于重大偏差，按細(xì)微偏差處理，評標(biāo)委員會(huì)不得因細(xì)微偏差否決投標(biāo)。