序號

評審標準

評審因素

重大偏差認定標準

1

形式評審內容

投標文件

投標文件不能正常打開

2

投標人名稱

投標人不滿足以下情形屬于重大偏差：

投標文件封面的投標人名稱、投標函（不含投標函附錄）中投標人名稱、營業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)單位法人證書）投標人名稱、資質證書投標人名稱須一致，不一致時需提供相關部門的合法批件

3

投標文件的簽署

投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（ 1）投標文件封面未使用 CA數(shù)字證書加蓋單位電子印章；

（ 2）投標函未使用 CA數(shù)字證書加蓋單位電子印章；

（ 3）投標函未使用 CA數(shù)字證書加蓋法定代表人的個人電子印章或電子簽名章。

注：投標函附錄可不簽字蓋章。

4

投標文件組成部分

投標文件缺少以下任一項內容：投標函（不含投標函附錄）、法定代表人身份證明、投標保證金、投標報價清單、投標人基本情況表、近年完成的類似項目情況表、信譽情況承諾函、擬委任的項目負責人簡歷表、擬委任的技術負責人簡歷表、技術建議書。

注：①招標文件要求相關表格附相應證明材料的，投標人未按要求提供證明材料屬于重大偏差；②投標人填寫的表格內容與證明材料內容不一致時，以證明材料內容為準，上述不一致的情形不屬于重大偏差。

5

聯(lián)合體投標人

以聯(lián)合體方式投標

6

報價唯一

一份投標文件有兩個及以上的報價（指投標函中的大寫報價），或投標函中的報價與投標文件格式中投標報價表中的總價不一致

7

資格評審內容

營業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)單位法人證書）

（ 1）投標人是企業(yè)法人的，未提供營業(yè)執(zhí)照或提供的營業(yè)執(zhí)照無效；

（ 2）投標人是事業(yè)單位法人的，未提供事業(yè)單位法人證書或提供的事業(yè)單位法人證書無效。

8

基本賬戶開戶證明

采用現(xiàn)金方式遞交投標保證金的，至少提供以下材料之一，否則屬于重大偏差：（ 1）有效的基本賬戶開戶許可證；（ 2）基本存款賬戶信息。

9

資質要求

投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

1、具備有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書；

2、持有測繪行業(yè)主管部門頒發(fā)的乙級及以上測繪資質證書；

3、投標人應填報投標文件格式資格審查資料“投標人基本情況表”，并在“投標人基本情況表”后附相應證明材料。

4、證明材料應附：企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)單位法人證書）、資質證書、基本賬戶開戶許可證（或基本存款賬戶信息）的掃描件（各項證書掃描件應包括投標人名稱、投標人其他相關信息、頒發(fā)機構名稱、投標人信息變更情況等關鍵頁在內。各項證書封面、封底、空白頁可不附）。

5、對于法人發(fā)生重組或變更的投標人，應在投標文件格式資格審查資料“投標人基本情況表”后附有法人重組或變更時相關部門的合法批件、變更時的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照和資質證書的變更記錄掃描件。

注：投標人填寫的表格內容與證明材料內容不一致時，以證明材料內容為準，投標人填寫的表格內容與證明材料內容不一致的，不屬于重大偏差。

**

業(yè)績要求

投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

1、近 5年完成過 1個線形工程的建設用地勘測定界工作。

2、投標人應填報投標文件格式資格審查資料“近年完成的類似業(yè)績情況”，并在表后附相應證明材料。

3、投標人應同時提供：合同協(xié)議書和發(fā)包人（或委托人）出具的業(yè)績證明材料（或批復文件）掃描件，上述材料應體現(xiàn)資格審查條件要求的技術指標和投標人完成的具體任務，否則該業(yè)績將不予認可。

4、近年完成的類似項目情況的時間要求：近 5年指 ****年 1月 1日至投標截止時間，以發(fā)包人（或委托人）出具的證明材料（或批復文件）中載明的項目完成（批復）時間為準。

5、如近年來，投標人法人機構發(fā)生合法變更或重組或法人名稱變更時，應提供相關部門的合法批件及其他相關證明材料來證明其所附業(yè)績的繼承性。在對投標人進行業(yè)績審查時，如果投標人是由若干直接被管理的子公司組成的母公司，其業(yè)績僅以其名義簽署的合同計算，其直接管理的子公司業(yè)績均不予考慮。如果投標人是某一母公司直接管理的子公司，其業(yè)績亦不能以其母公司的名義計算。

6、投標人以聯(lián)合體形式完成的業(yè)績或在中國境外完成的業(yè)績，其業(yè)績視為不滿足最低業(yè)績要求。

7、本項目中的線形工程指的是鐵路、公路、石油與燃氣管線、渠道、管道、城市綜合管網(wǎng)、堤防工程、輸電線及索道工程。

注：投標人填寫的表格內容與證明材料內容不一致時，以證明材料內容為準，投標人填寫的表格內容與證明材料內容不一致的，不屬于重大偏差。

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信譽要求

投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

1、投標人未處于被責令停業(yè)，財產(chǎn)被接管、破產(chǎn)狀態(tài)；

2、投標人沒有被省級行業(yè)主管部門或其他有權作出處罰的部門作出取消在省級建設市場投標資格或禁止進入湖北公路建設市場的處罰且處于有效期內；

3、投標人不得存在下列不良狀況或不良信用記錄：

（ 1）在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（ http： //www.gsxt.gov.cn/）中被列入嚴重違法失信企業(yè)名單的；

（ 2）在 “中國執(zhí)行信息公開網(wǎng) ”（ http://zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被執(zhí)行人名單；

（ 3）投標人或其法定代表人、擬委任的項目負責人在近三年內有行賄犯罪行為的；（本表中 “近三年 ”是從指 ****年 1月 1日起至投標截止日期前一日，以有效的判決書生效的時間為準，同一案件有多份判決書的以時間在后的為準。）

（ 4）其他在 “信用中國 ”網(wǎng)站（ http： //www.creditchina.gov.cn/）中被列入嚴重失信主體名單，且按聯(lián)合懲戒要求禁止參與招投標的。

4、投標人應在投標文件格式資格審查資料 “信譽情況承諾函 ”按給定的內容填寫并提供《信譽情況承諾函》。

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主要人員資格要求

1、項目負責人不滿足以下任一最低要求，均屬于重大偏差：

（ 1）中級技術職稱；

（ 2）近 5年作為項目負責人或技術負責人完成過 1個線形工程的建設用地勘測定界服務工作。

2、技術負責人不滿足以下任一最低要求，均屬于重大偏差：

（ 1）中級技術職稱；

（ 2）近 5年作為技術負責人完成過 1個線形工程的建設用地勘測定界服務工作。

3、投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

（ 1）投標人應填報投標文件格式資格審查資料“擬委任的項目負責人簡歷表”、“擬委任的技術負責人簡歷表”，并在相應表后附相應證明材料。

（ 2）項目負責人應提供身份證、職稱證等資格審查條件要求的證書掃描件。

（ 3）技術負責人應提供身份證、職稱證等資格審查條件要求的證書掃描件。

（ 4）投標人應提供擬投入項目負責人、技術負責人的相關業(yè)績證明材料的掃描件，業(yè)績證明材料能完整反映出資格審查條件（主要人員要求）要求的相關指標及主要人員本人任職情況，如合同協(xié)議書或發(fā)包人（或委托人）出具的證明材料的掃描件等，否則該項業(yè)績不予考慮。

（ 5）項目負責人、技術負責人應提供投標人所屬社保機構出具的其 ****年 3月份以來任意連續(xù)三個月的社保繳費證明或其他能夠證明其參加社保的有效證明材料掃描件。

（ 5）業(yè)績認定時間要求：近 5年是指 ****年 1月 1日至投標文件遞交截止時間，以發(fā)包人（或委托人）出具的證明材料（或批復文件）中載明的項目完成（批復）時間為準。

（ 6）本項目中的線形工程指的是鐵路、公路、石油與燃氣管線、渠道、管道、城市綜合管網(wǎng)、堤防工程、輸電線及索道工程。

注：投標人填寫的表格內容與證明材料內容不一致時，以證明材料內容為準，投標人填寫的表格內容與證明材料內容不一致的，不屬于重大偏差。

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投標人身份

投標人出現(xiàn)以下任一情形均屬于重大偏差：

（ 1）為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構（單位）；

（ 2）與招標人存在利害關系且可能影響招標公正性；

（ 3）與本標段的其他投標人同為一個單位負責人；

（ 4）與本標段的其他投標人存在控股、管理關系；

（ 5）為本標段的代建人；

（ 6）為本標段的招標代理機構；

（ 7）與本標段的代建人或招標代理機構同為一個法定代表人；

（ 8）與本標段的代建人或招標代理機構存在控股或參股關系；

（ 9）被依法暫停或取消招標項目所在地的投標資格且處于有效期內。

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響應性評審內容

服務期限

投標函未填寫服務期限或填寫的服務期限不符合招標文件規(guī)定的時限

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投標價格

（ 1）投標人的報價或算術錯誤修正后的投標報價（如有）超過本標段（包）最高投標限價。

（ 2）投標人的分項報價或算術錯誤修正后的分項報價（如有）超過相應分項限價（如有）。

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投標保證金

采用現(xiàn)金形式遞交的存在以下任一情形屬于重大偏差：

（ 1）投標保證金未從投標人基本賬戶轉出；

（ 2）投標保證金未在投標截止時間前一次性足額匯至招標人指定的賬戶。

采用電子銀行保函、電子擔保保函、電子保險保單方式遞交的存在以下任一情形屬于重大偏差：

（ 1）保函或保單受益人（招標人）、標段名稱、標段編號、擔保內容、擔保金額、保函或保單有效期信息不符合招標文件規(guī)定；

（ 2）在投標截止時間前未提交保函或保單。

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投標人不得存在的其他情形

投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（ 1）串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為的；

（ 2）不按評標委員會要求澄清、說明或補正的；

（ 3）不同投標人的電子投標文件經(jīng)湖北省公共資源交易平臺評標系統(tǒng)檢測出制作投標文件的電腦機器碼一致的。

投標人存在上述情況的均屬于重大偏差，其投標應當被否決。投標人出現(xiàn)未列入上表情形的不屬于重大偏差，按細微偏差處理，評標委員會不得因細微偏差否決投標。