北流至化州寶圩高速公路 （廣西段）特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目

投資人 （第二次） 招標(biāo)公告

（項(xiàng)目編號(hào)： GXSYZB****-**）

1. 招標(biāo)條件

北流至化州寶圩高速公路 （廣西段）（以下簡(jiǎn)稱北化高速）是《廣西高速公路網(wǎng)規(guī)劃 (****-****年)》布局方案中“聯(lián)絡(luò)線**”，經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)，按經(jīng)營(yíng)性公路模式建設(shè)，按照政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制組織實(shí)施，特許經(jīng)營(yíng)實(shí)施方案已通過(guò)自治區(qū)發(fā)改委審核，工程可行性研究報(bào)告已經(jīng)編制完成。玉林市人民政府授權(quán)玉林市交通運(yùn)輸局為實(shí)施機(jī)構(gòu)，項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，玉林市交通運(yùn)輸局（以下簡(jiǎn)稱“招標(biāo)人”）委托 廣西碩友建設(shè)工程咨詢有限公司 （招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）對(duì)項(xiàng)目的投資人進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，按照公開(kāi)、公平、公正的原則，竭誠(chéng)歡迎具備履約能力的社會(huì)資本前來(lái)參加投標(biāo)。

2.項(xiàng)目概況、招標(biāo)范圍

2.1 項(xiàng)目概況

擬建北化高速路線起點(diǎn)位于 G**廣昆高速公路山圍互通,向南延伸，在與玉珠高速（規(guī)劃）、浦清高速公路相交后,向南止于桂粵省界，順接廣東境北流至化州高速公路。項(xiàng)目全長(zhǎng)**.**1km， 總 投資 約 **6.**億元 ，擬采用雙向四車道高速公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，設(shè)計(jì)速度 **0公里/小時(shí)，路基寬度**.5米。共設(shè)置橋梁****0m/**座，其中特大橋****m/1座,大橋****6m/**座，中小橋**6m/4座，涵洞**3道；隧道****m/1座（均以雙洞計(jì)），按分離式隧道形式布置，橋隧比**.7%。全線共設(shè)置6 處互通立交（ 3 處樞紐型互通； 3 處出入型互通），服務(wù)區(qū) 2處。項(xiàng)目擬****年開(kāi)工建設(shè)，擬由中標(biāo)社會(huì)投資人組建項(xiàng)目公司，對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行特許經(jīng)營(yíng)。

特許經(jīng)營(yíng)期包括 “前期及建設(shè)期”和“運(yùn)營(yíng)期（含收費(fèi)期）”兩個(gè)階段 。其中：前期及建設(shè)期：自本項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議生效之日起至交工日止，其中，建設(shè)期自本項(xiàng)目開(kāi)工日起至交工日止，暫定 3年，具體時(shí)間期限根據(jù)前期工作推進(jìn)情況、設(shè)計(jì)文件初排工期及政府方要求等確定。

運(yùn)營(yíng)期（含收費(fèi)期）：自交工日起至項(xiàng)目收費(fèi)期屆滿日止，其中收費(fèi)期自本項(xiàng)目交工驗(yàn)收合格且通車收費(fèi)之日起計(jì)，暫定 **年，最終以廣西壯族自治區(qū)人民政府批復(fù)為準(zhǔn)。

根據(jù)現(xiàn)行《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》第十四條，本項(xiàng)目的收費(fèi)期最長(zhǎng)不得超過(guò) **年。如本項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)期內(nèi)有關(guān)法律法規(guī)對(duì)經(jīng)營(yíng)性公路收費(fèi)期上限作出調(diào)整，可在符合屆時(shí)法律法規(guī)、項(xiàng)目情況、協(xié)議約定等前提下，保持中標(biāo)條件和資金回報(bào)率，按程序重新合理確定收費(fèi)期限，進(jìn)而調(diào)整本項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)期限。如不能延長(zhǎng)收費(fèi)期，則根據(jù)《關(guān)于規(guī)范實(shí)施政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦函〔****〕**5號(hào)）關(guān)于充分保障特許經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益要求，由雙方另行協(xié)商解決。

2.2 招標(biāo)范圍、操作模式

2.2.1 招標(biāo)范圍： 本次招標(biāo)劃分為一個(gè)標(biāo)段。招標(biāo)范圍為 北流至化州寶圩高速公路（廣西段）特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目投資人 （第二次） 招標(biāo)。主要服務(wù)內(nèi)容包括本項(xiàng)目的投資、融資、施工圖勘察設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理、養(yǎng)護(hù)維修和移交等。

2.2.2 操作模式： 項(xiàng)目實(shí)施方式為 BOT（建設(shè)-運(yùn)營(yíng)-移交），投標(biāo)人中標(biāo)后，政府將按照法律、法規(guī)、政策及合同規(guī)定授予投標(biāo)人全額出資組成的項(xiàng)目公司的投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)本項(xiàng)目的特許權(quán)，包括投資建設(shè)權(quán)、運(yùn)營(yíng)期的收費(fèi)權(quán)、公路附屬設(shè)施經(jīng)營(yíng)權(quán)等。具體為中標(biāo)的投資人與玉林交通運(yùn)輸局簽訂《北流至化州寶圩高速公路（廣西段）項(xiàng)目初步協(xié)議》，按照其協(xié)議及《中華人民共和國(guó)公司法》及其它相關(guān)法律、法規(guī)、政策和協(xié)議規(guī)定依法在玉林市出資組建項(xiàng)目公司，并按要求注入相應(yīng)資本金。項(xiàng)目公司對(duì)項(xiàng)目的籌劃、資金籌措、建設(shè)實(shí)施、運(yùn)營(yíng)管理、債務(wù)償還和資產(chǎn)管理等全過(guò)程負(fù)責(zé)，自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧，項(xiàng)目公司履行項(xiàng)目法人職責(zé)。玉林市交通運(yùn)輸局代表玉林市人民政府與項(xiàng)目公司簽訂《北流至化州寶圩高速公路（廣西段）項(xiàng)目 特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議》（以下簡(jiǎn)稱“特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議”），授予項(xiàng)目公司特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，由項(xiàng)目公司投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)北流至化州寶圩高速公路 （廣西段）。特許經(jīng)營(yíng)期滿后，按照本項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議將公路、廣告牌、加油站及附屬設(shè)施等實(shí)物資產(chǎn)及相關(guān)資料無(wú)償移交給玉林市人民政府或其指定的機(jī)構(gòu)。

本項(xiàng)目政府方不向中標(biāo)的特許經(jīng)營(yíng)者承諾固定的資本金財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率，不承諾基本交通量或基本通行費(fèi)收入等任何兜底性保障。

本項(xiàng)目資本金比例為不少于項(xiàng)目總投資的 **%，全部由社會(huì)資本負(fù)責(zé)出資。項(xiàng)目資本金的投入應(yīng)滿足項(xiàng)目建設(shè)和融資要求，項(xiàng)目資本金以外的其他建設(shè)資金由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)籌集，項(xiàng)目公司可以項(xiàng)目建成后的公路收費(fèi)權(quán)為質(zhì)押向金融機(jī)構(gòu)融資。

3.投標(biāo)人資格要求

本次招標(biāo)要求投標(biāo)人具備的資格條件包括：

3.1. 中國(guó)境內(nèi)依法注冊(cè)的企業(yè)法人，且合法存續(xù)，沒(méi)有處于被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷等不良狀態(tài)（如為聯(lián)合體，聯(lián)合體各方須滿足本款要求）；

3.2 **** 年末總資產(chǎn)**6 億元人民幣以上 ( 或等值貨幣 ) ， **** 年末凈資產(chǎn) 不低于項(xiàng)目投資額的**%，即不低于 ** 億元（**2 3 年末指截止至**2 3 年**月**日） 、最近連續(xù) 3 年（ **** 年度～ **** 年度）每年均為盈利，且年度財(cái)務(wù)報(bào)告（附能體現(xiàn)指標(biāo)的關(guān)鍵頁(yè) 掃描件 即可）應(yīng)當(dāng)經(jīng)具有法定資格的中介機(jī)構(gòu)審計(jì)（如為聯(lián)合體，牽頭人滿足本款要求即可）；

3. 3財(cái)務(wù)狀況良好，無(wú)重大不良資產(chǎn)或不良投資項(xiàng)目（如為聯(lián)合體，聯(lián)合體各方滿足本款要求）；

3.4 **** 年末資產(chǎn)負(fù)債率小于或等于 ** ％（如為聯(lián)合體投標(biāo)，牽頭人滿足本款要求即可）；

3. 5 本項(xiàng)目接受聯(lián)合體投標(biāo)，聯(lián)合體其他要求：

3. 5 .1 聯(lián)合體全部成員不得超過(guò) 5 家；

3. 5 .2 若中標(biāo)，聯(lián)合體各成員方均須入股項(xiàng)目公司，牽頭人在項(xiàng)目公司所占股份比例不得低于 **% 且為最大股東，成員單位最低持股比例不低于 1% 。

3. 5 .3 聯(lián)合體各方必須簽訂聯(lián)合體協(xié)議，明確聯(lián)合體牽頭人和聯(lián)合體成員組成、職責(zé)分工、出資比例等主要條款不得隨意改變，經(jīng)與玉林市人民政府協(xié)商一致后的除外。

3. 5 .4 聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨(dú)或加入其他聯(lián)合體參加同一項(xiàng)目中投標(biāo)，否則相關(guān)投標(biāo)均無(wú)效；

3. 5 .5 聯(lián)合體中的兩個(gè)或以上成員共同承擔(dān)某項(xiàng)工作時(shí)，按照資質(zhì)等級(jí)較低的單位確定資質(zhì)等級(jí)。

3 .6 信譽(yù)要求商業(yè)信譽(yù)良好，在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中無(wú)重大違法違規(guī)行為， 近三年內(nèi)（**2 1-**** 年度）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料無(wú)虛假記載、銀行和稅務(wù)信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)或企業(yè)信用系統(tǒng)中無(wú)不良記錄；近三年內(nèi)（**2 1-**** 年度）企業(yè)無(wú)涉及重大資產(chǎn)的不良訴訟（注：不良訴訟指因投標(biāo)人重大過(guò)錯(cuò)所致或可能會(huì)對(duì)其履約能力造成重大影響的訴訟）； 未被省級(jí)及以上交通運(yùn)輸主管部門取消本項(xiàng)目所在地的投標(biāo)資格或禁止進(jìn)入該區(qū)域公路建設(shè)市場(chǎng)（處于有效期內(nèi)）；在“信用中國(guó)”網(wǎng)站（ https://creditchina.gov.cn) 中 未 被列入失信被執(zhí)行人名單，在“國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”（ https://gsxt.gov.cn ）中 未 被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單 （ 若投標(biāo)人為聯(lián)合體，聯(lián)合體各方須滿足本款要求 ），如投標(biāo)人被列入上述名單， 均按否決投標(biāo)處理。

3. 7 投標(biāo)人近5 年內(nèi)（****年1 月 1 日至投標(biāo)文件遞交截止日，以投資協(xié)議或特許經(jīng)營(yíng)權(quán)合同或政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目合同簽訂時(shí)間，或交工驗(yàn)收時(shí)間，或工程一次性竣工驗(yàn)收時(shí)間為準(zhǔn)）參與過(guò) 1 個(gè)項(xiàng)目合同總投資 ** 億元或以上的高速公路項(xiàng)目投融資業(yè)績(jī)（至少應(yīng)參股，不參股僅承擔(dān)施工任務(wù)的不算）（如為聯(lián)合體，牽頭人滿足本款要求即可）。

3. 8 與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人，不得參加投標(biāo)；若單位負(fù)責(zé)人為同一人、或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一標(biāo)段投標(biāo)或者未劃分標(biāo)段的同一招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)，否則按否決其投標(biāo)處理。若存在單位負(fù)責(zé)人為同一人、或者存在控股、或者管理關(guān)系的不同單位，在同一個(gè)標(biāo)段有兩家或兩家以上的投標(biāo)人投標(biāo)時(shí)，按照規(guī)定選擇一家通過(guò)資格審查。

注：①單位負(fù)責(zé)人是指單位的法定代表人或者法律、行政法規(guī)規(guī)定代表單位行使職權(quán)的主要負(fù)責(zé)人。②控股是指：股份占股份有限公司股本總額的 **% 以上的絕對(duì)控股、相對(duì)控股或協(xié)議控股。③管理關(guān)系是指不具有出資持股關(guān)系的其它單位之間存在的管理與被管理關(guān)系。

3. 9 根據(jù)政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制相關(guān)政策精神，玉林市本級(jí)國(guó)有獨(dú)資或國(guó)有控股企業(yè)（含其獨(dú)資或控股的子公司）不得以任何方式作為本項(xiàng)目的投標(biāo)方或聯(lián)合投標(biāo)方。

4.招標(biāo)文件的獲取

（1）凡有意參加投標(biāo)單位，請(qǐng)于****年9月 3 0 日 至****年 1 0 月 ** 日 （法定節(jié)假日、公休日除外），每天上午8:**-**:**時(shí)，下午**:**-**:**時(shí)，在廣西碩友建設(shè)工程咨詢有限公司 (玉林市金旺里**號(hào))，持①企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（如為聯(lián)合體，聯(lián)合體成員均需提供）；② 授權(quán)委托代理人 身份證原件及復(fù)印件（如為聯(lián)合體，牽頭人提供即可 ， 必須為本單位在職職工攜法定代表人授權(quán)委托書(shū)原件、法定代表人有效身份證正反面復(fù)印件，并提供投標(biāo)人為其繳納 ** ** 年 6 月份 -** ** 年 8 月份的社保證明復(fù)印件 ）購(gòu)買招標(biāo)文件及參考資料。 聯(lián)合體投標(biāo)的，以上材料由聯(lián)合體牽頭人蓋章并完成報(bào)名等工作。 【 以上資料屬?gòu)?fù)印件的必須簽署 “ 與原件相符 ” 的字樣并加蓋單位公章（電子公章無(wú)效），原件備查 。 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對(duì)報(bào)名資料的審驗(yàn)并不作為投標(biāo)單位資格條件的最終認(rèn)定，投標(biāo)單位對(duì)報(bào)名資料的真實(shí)性、有效性負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)時(shí)仍由評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)單位的資格證明材料進(jìn)行資格審核，不符合招標(biāo)資格條件的投標(biāo)單位將被拒絕 】。

（2） 招標(biāo)文件售價(jià)**0元，招標(biāo)文件逾期不售，售后不退。不接受郵寄。

5 ．資格審查方式

本招標(biāo)項(xiàng)目采用資格后審方式進(jìn)行資格審查。

6 . 開(kāi)標(biāo)時(shí)間及開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)

6 .1 投標(biāo)文件遞交的截止時(shí)間為： ****年** 月 2 2 日北京時(shí)間 9 時(shí) **分。

6 .2 開(kāi)標(biāo)時(shí)間為： ****年** 月 2 2 日北京時(shí)間 9 時(shí) **分。逾期送達(dá)或未送達(dá)指定地點(diǎn)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。

6 .3 開(kāi)標(biāo)地點(diǎn) ： 玉林市公共資源交易中心。

7 ．招標(biāo)文件的異議、投訴

7 .1 投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對(duì)招標(biāo)文件有異議的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間通過(guò)其他書(shū)面形式提出。

7 .2 投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對(duì)招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意，或者招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在規(guī)定時(shí)間內(nèi)通過(guò)其他書(shū)面形式向監(jiān)管部門提出投訴。

8 .發(fā)布媒介

本項(xiàng)目招標(biāo)公告同時(shí)在 www.cebpubservice.com （ 中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái) ） 、ztb.gxi.gov.cn （ 廣西壯族自治區(qū)招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái) ） 、 www.yulin.gov.cn（中國(guó)玉林政府門戶網(wǎng)）、www.ggzy.yulin.gov.cn（玉林市公共資源交易中心）、www.jtysj.yulin.gov.cn(玉林市交通運(yùn)輸局)發(fā)布。

9 .項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)（招標(biāo)人）、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的名稱、地點(diǎn)和聯(lián)系方式

1 0 .交易服務(wù)單位： 玉林市公共資源交易中心

地址：玉林市玉東新區(qū)秀水路 2號(hào)玉林市政務(wù)服務(wù)中心辦公樓五樓

電話： ****-******7

1 1 .監(jiān)督部門： 玉林市交通運(yùn)輸局

地址：玉林市一環(huán)東路**2號(hào)

電話： ****-******5

招標(biāo)人：玉林市交通運(yùn)輸局

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：廣西碩友建設(shè)工程咨詢有限公司

日期： ****年 9 月 ** 日