各潛在投標(biāo)人：

惠城至坪山高速公路建設(shè)項目投資人（重新招標(biāo)）（以下稱“本項目”）于****年8月**日在惠州市公共資源交易中心網(wǎng)站、廣東省公共資源交易平臺、廣東省招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管網(wǎng)、中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺發(fā)布招標(biāo)公告。本項目于投標(biāo)人提出問題截止時間止，在惠州市公共資源交易中心招投標(biāo)交易系統(tǒng)中收到數(shù)份投標(biāo)人的詢疑函。經(jīng)研究決定，現(xiàn)對投標(biāo)人提出的問題予以澄清/答復(fù)，補(bǔ)遺如下：

1、招標(biāo)文件第一章 招標(biāo)公告（P5）及第二章 投標(biāo)人須知（P**）均載明“本項目要求民營企業(yè)在特許經(jīng)營者組建的項目公司中股權(quán)占比不低于**%”，因法律對“民營企業(yè)”未作明確定義，請明確本項目中“民營企業(yè)”如何界定，是否除國有獨(dú)資企業(yè)、國有控股企業(yè)和外商投資企業(yè)外均可認(rèn)定為民營企業(yè)？假設(shè)有一家企業(yè)參與本項目，其注冊資本由**%民營資本和**%國有資本構(gòu)成，在本項目中出資**億元，那么針對民營企業(yè)在項目公司股權(quán)占比的計算中，民營企業(yè)的出資額或者說民營資本成分是按照5.1億元還是按照**億元認(rèn)定？有限合伙企業(yè)能否作為聯(lián)合體成員參與本項目投標(biāo)？

回復(fù)：當(dāng)前，我國法律并未對“民營企業(yè)”進(jìn)行明確定義。可以通過排除法進(jìn)行認(rèn)定，即除國有獨(dú)資企業(yè)、國有控股企業(yè)和外商投資企業(yè)外的其他企業(yè)均可考慮認(rèn)定為民營企業(yè)。

根據(jù)有關(guān)文件精神，新機(jī)制規(guī)定是針對民營企業(yè)持有項目公司股權(quán)的比例，不應(yīng)穿透計算該民營企業(yè)中各類資本的參股比例。針對題述假設(shè)，該企業(yè)在本項目中出資**億元，按照民營企業(yè)出資**億元認(rèn)定。

本項目投標(biāo)人資格審查條件（法人資格）要求獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體各成員（包括聯(lián)合體牽頭人和聯(lián)合體所有成員單位，下同）在中國境內(nèi)依法注冊的企業(yè)法人，且合法存續(xù)，沒有處于被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷等不良狀態(tài)。??有限合伙企業(yè)屬于非法人企業(yè)，因此不符合投標(biāo)條件。

2、招標(biāo)文件第一章 招標(biāo)公告（P6）及第二章 投標(biāo)人須知（P**、P**）關(guān)于建設(shè)業(yè)績要求均載明“投資業(yè)績?yōu)榭毓赏顿Y業(yè)績”，請明確是否應(yīng)按照投資業(yè)績的總投資金額*控股投資方在項目公司中的股權(quán)占比計算該投標(biāo)人的投資業(yè)績金額。

回復(fù)：否。投標(biāo)人提供相關(guān)股東協(xié)議或證明控股關(guān)系證明材料，控股投資業(yè)績不再按股權(quán)占比穿透計算。

3、招標(biāo)文件第一章 招標(biāo)公告（P5）載明“聯(lián)合體各方在項目公司所占的出資（或股份）比例均不得低于1%（須符合省級有關(guān)審批部門要求）”，請明確此處“省級有關(guān)審批部門要求”的具體內(nèi)容或相關(guān)規(guī)定。

回復(fù)：為防止聯(lián)合體有關(guān)方以極小比例出資來承攬項目工程并從中獲利，聯(lián)合體各方在項目公司所占的出資（或股份）比例均不得低于1%即可。

4、招標(biāo)文件第六章 投標(biāo)文件格式 七、投標(biāo)文件附表格式 表** 主要人員簡歷表（P**5）下方注解載明“2、本表后應(yīng)附項目公司負(fù)責(zé)人（總經(jīng)理）、技術(shù)負(fù)責(zé)人（總工程師）和財務(wù)負(fù)責(zé)人（總會計師）的身份證、畢業(yè)證、職稱證書等掃描件。上述人員可由投標(biāo)人（含聯(lián)合體中的牽頭人、成員方）及其控股子公司正式員工擔(dān)任”。因此處“投標(biāo)人”在括號內(nèi)特別解釋為聯(lián)合體中的牽頭人、成員方，那么此處“控股子公司”是否可以理解為不屬于本項目聯(lián)合體成員的投標(biāo)人其他控股子公司，即項目公司負(fù)責(zé)人（總經(jīng)理）、技術(shù)負(fù)責(zé)人（總工程師）和財務(wù)負(fù)責(zé)人（總會計師）是否可以由不參與本項目投標(biāo)的投標(biāo)人其他控股子公司員工擔(dān)任？

回復(fù)：項目公司負(fù)責(zé)人（總經(jīng)理）、技術(shù)負(fù)責(zé)人（總工程師）和財務(wù)負(fù)責(zé)人（總會計師）由投標(biāo)人（含聯(lián)合體中的牽頭人、成員方）及其控股子公司正式員工擔(dān)任。

5、招標(biāo)文件第一章 招標(biāo)公告(P5)及第二章 投標(biāo)人須知(P**)均載明“聯(lián)合體牽頭人應(yīng)當(dāng)作為項目公司投資控股方”，此處對“投資控股方”的認(rèn)定是否為聯(lián)合體牽頭人在項目公司中的股權(quán)比例不低于**%。

回復(fù)：根據(jù)《中華人民共和國公司法》第十五章附則第二百六十五條（二）“控股股東，是指其出資額占有限責(zé)任公司資本總額超過百分之五十或者其持有的股份占股份有限公司股本總額超過百分之五十的股東；出資額或者持有股份的比例雖然低于百分之五十，但依其出資額或者持有的股份所享有的表決權(quán)已足以對股東會的決議產(chǎn)生重大影響的股東”，招標(biāo)文件第一章 招標(biāo)公告(P5)及第二章 投標(biāo)人須知(P**)“聯(lián)合體牽頭人應(yīng)當(dāng)作為項目公司投資控股方”中的“投資控股方”指其出資額占有限責(zé)任公司資本總額超過百分之五十或者其持有的股份占股份有限公司股本總額超過百分之五十的股東；出資額或者持有股份的比例雖然低于百分之五十，但依其出資額或者持有的股份所享有的表決權(quán)已足以對股東會的決議產(chǎn)生重大影響的股東。

6、招標(biāo)文件第四章 投資協(xié)議 一、投資協(xié)議格式（P**）和二、投資人履約銀行保函格式（P**）中對擔(dān)保有效期的表述不一致，前者為“項目簽署特許經(jīng)營協(xié)議及提交建設(shè)履約擔(dān)保后，甲方應(yīng)當(dāng)向乙方退還履約擔(dān)保（如履約擔(dān)保為現(xiàn)金形式，還應(yīng)包含按中國人民銀行公布的同期活期存款利率標(biāo)準(zhǔn)支付的利息）”，后者為“自招標(biāo)人與投資人簽訂的投資協(xié)議生效之日起至項目交工驗收合格之日后**日止”，請對投資人履約擔(dān)保有效期予以明確。

回復(fù)：招標(biāo)文件第**頁“投資人履約銀行保函格式”中“2.擔(dān)保有效期自招標(biāo)人與投資人簽訂的投資協(xié)議生效之日起至項目交工驗收合格之日后**日止?！毙薷臑椤皳?dān)保有效期自招標(biāo)人與投資人簽訂的投資協(xié)議生效之日起至項目簽署特許經(jīng)營協(xié)議及提交建設(shè)期履約擔(dān)保后止?！?

7、招標(biāo)文件第二章 投標(biāo)人須知（P**、P**）關(guān)于項目前期工作及其費(fèi)用載明“中標(biāo)人按特許經(jīng)營協(xié)議的約定完成對前期工作和費(fèi)用的承接、合同移交等事宜”，因項目屬于重新招標(biāo)，請明確項目前期工作開展和完成情況，如項目征地拆遷、項目初步設(shè)計、建設(shè)項目環(huán)境影響評價、建設(shè)項目用地預(yù)審等。

回復(fù)：本項目工程可行性研究報告已評審并修編，惠州段社穩(wěn)評估已完成，用地預(yù)審及深圳段社穩(wěn)評估正在加快推進(jìn)；原項目投資人為穩(wěn)定項目工程可行性研究工程規(guī)模而提前開展了相關(guān)專題研究，目前正在開展前期基本建設(shè)投入專項審計。

8、招標(biāo)文件第7頁投標(biāo)人業(yè)績要求中的“施工業(yè)績：近五年(****年1月1日至今)累計完成過(新建或改、擴(kuò)建)不少于**公里(尾數(shù)不計)的高速公路土建工程施工項目。時間以“全國公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)”上的交工驗收或未交工驗收一次性竣工驗收的時間為準(zhǔn)。設(shè)計業(yè)績：近五年(****年1月1日至今)累計完成過(新建或改、擴(kuò)建)不少于**公里(尾數(shù)不計)的高速公路設(shè)計項目。時間以交通運(yùn)輸部“全國公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)”中體現(xiàn)的該業(yè)績的初步設(shè)計批復(fù)或施工圖設(shè)計審查(批)時間為準(zhǔn)”。

招標(biāo)文件第**頁：6-2高速公路項目中任職主要人員條件(人員要求)：設(shè)計負(fù)責(zé)人、項目經(jīng)理、項目總工應(yīng)提供交通運(yùn)輸部“全國公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)”中載明的、能夠證明設(shè)計負(fù)責(zé)人、項目經(jīng)理、項目總工滿足上述要求或者評標(biāo)辦法評分標(biāo)準(zhǔn)(如有)所提出的各項指標(biāo)(即包括人員的“基本信息”“職稱信息”“執(zhí)業(yè)資格”“個人業(yè)績”等欄目在內(nèi))的網(wǎng)頁截圖。

請問招標(biāo)文件全文提及到的“全國公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)”是否指“全國公路建設(shè)市場監(jiān)督管理系統(tǒng)”？

回復(fù)：是。

9、招標(biāo)文件第**頁3.6.5投標(biāo)文件副本份數(shù)1.電子投標(biāo)文件中“投標(biāo)文件(公示版)作為中標(biāo)候選人公示用途，中標(biāo)候選人公示只公示商務(wù)投標(biāo)文件，投標(biāo)人可屏蔽投標(biāo)文件內(nèi)的個人身份證號碼等私密信息以及依法需要保密或者涉及商業(yè)秘密的內(nèi)容。其余內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)文件中商務(wù)部分內(nèi)容一致，如有不一致，應(yīng)當(dāng)以參與評標(biāo)的電子文件內(nèi)容為準(zhǔn)”。

請問：（1）投標(biāo)文件（公示版）是否為涉及到投標(biāo)文件格式“八、項目實施計劃”相關(guān)資料以外的所有內(nèi)容？

回復(fù)：是。

（2）投標(biāo)文件（公示版）封面是否需要添加“（公示版）”字樣？

回復(fù)：不需要。

**、招標(biāo)文件第**頁，6-2高速公路項目中任職主要人員條件(人員要求)備注第3點(diǎn)：安全生產(chǎn)考核信息以安全生產(chǎn)考核合格證書在交通運(yùn)輸部公路水運(yùn)工程施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員信息管理系統(tǒng)上查詢公開信息的網(wǎng)頁截圖為準(zhǔn)。

由于交通運(yùn)輸部公路水運(yùn)工程施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員信息管理系統(tǒng)更新升級，目前該網(wǎng)站無法顯示最新有效期及相關(guān)信息。

請問投標(biāo)文件中可否補(bǔ)充延期后的安全生產(chǎn)考核合格證書或各省官方的證書延期通知體現(xiàn)證書的有效性？

回復(fù)：可補(bǔ)充延期后的安全生產(chǎn)考核合格證書或各省官方的證書延期通知體現(xiàn)證書的有效性。

**、招標(biāo)文件第**頁，投標(biāo)人須知附錄4資格審查條件(商業(yè)信譽(yù))中要求聯(lián)合體投標(biāo)人：1、商業(yè)信譽(yù)良好，在經(jīng)濟(jì)活動中無重大違法違規(guī)行為，自****年1月1日至投標(biāo)文件遞交截止之日止，財務(wù)會計資料無虛假記載，銀行和稅務(wù)信用評價系統(tǒng)中無不良記錄，且未被交通運(yùn)輸部及廣東省交通運(yùn)輸廳取消在廣東省的投標(biāo)資格或禁止進(jìn)入廣東省公路建設(shè)市場且處罰期未滿的；投標(biāo)人及其法定代表人自****年1月1日至投標(biāo)文件遞交截止之日止，沒有因行賄罪而被人民法院判決、裁定生效的行為。(提供中國裁判文書網(wǎng)查詢截圖)。(若為聯(lián)合體形式投標(biāo)，聯(lián)合體所有成員均應(yīng)滿足此要求)2、在參加本次招標(biāo)投標(biāo)活動前三年內(nèi)無重大違法記錄，未因違法經(jīng)營受到相關(guān)行政機(jī)關(guān)作出的責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可或執(zhí)照、重大數(shù)額罰款的行政處罰。在中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)(http://zxgk.courtgov.cn/)中被列入失信被執(zhí)行人名單的投標(biāo)人，在信用中國網(wǎng)站(www.creditchinagov.cn)中被列入重大稅收違法失信主體的投標(biāo)人，在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(wwwgsxt.gov.cn)中被列入嚴(yán)重違法失信名單(黑名單)的投標(biāo)人，均不得參加投標(biāo)。(若為聯(lián)合體形式投標(biāo)，聯(lián)合體所有成員均應(yīng)滿足此要求)

請問：（1）針對以上信譽(yù)要求是否提供國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中未被列入嚴(yán)重違法失信名單(黑名單)、在“信用中國”網(wǎng)站中未被列入重大稅收違法失信主體、在中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)中未被列入失信被執(zhí)行人名單的網(wǎng)頁截圖，中國裁判文書網(wǎng)中投標(biāo)人及其法定代表人近三年內(nèi)沒有因行賄犯罪而被人民法院判決、裁定生效的行為的查詢結(jié)果截圖即可？

回復(fù)：涉及國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、“信用中國”網(wǎng)站、中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)、中國裁判文書網(wǎng)部分提供相關(guān)查詢結(jié)果截圖即可，其余內(nèi)容投標(biāo)人須在投標(biāo)文件格式 表6商業(yè)信譽(yù)表中詳細(xì)說明情況。

（2）針對該項：投標(biāo)人及其法定代表人自****年1月1日至投標(biāo)文件遞交截止之日止，沒有因行賄罪而被人民法院判決、裁定生效的行為。(提供中國裁判文書網(wǎng)查詢截圖)?！?

（3）由于投標(biāo)文件提前成稿并上傳，很難在投標(biāo)文件遞交截止之日完成截圖查詢。請問提供查詢開始時間為****年1月1日，截止時間為投標(biāo)文件遞交截止之日前**日內(nèi)的截圖是否滿足要求？

回復(fù)：查詢時間自招標(biāo)公告發(fā)布之日起至投標(biāo)截止之日均滿足要求。

**、招標(biāo)文件第**頁，投標(biāo)人須知7.5.1第2點(diǎn)要求“投標(biāo)文件應(yīng)承諾設(shè)置具備與擬建工程規(guī)模相適應(yīng)的組織、技術(shù)、財務(wù)、管理人員和相應(yīng)機(jī)構(gòu)(項目公司各主管人員不得兼任其他職務(wù)或任務(wù))”。

在公路招標(biāo)文件范本中，項目經(jīng)理和技術(shù)負(fù)責(zé)人允許在其他項目上任職，但本項目中標(biāo)后能夠從該項目撤離的情況符合招標(biāo)要求。

請問如果本項目投標(biāo)人承諾在中標(biāo)后，項目公司各主管人員不兼任其他職務(wù)或任務(wù)，如有兼任，承諾從原項目撤離，是否符合要求?

回復(fù)：符合要求。

**、招標(biāo)文件第**頁評標(biāo)辦法（綜合評估法）條款號1評審因素與標(biāo)準(zhǔn)中“綜合評分相等時，按照下列順序確定第一中標(biāo)候選人：(1)收費(fèi)期限得分分值高者。(2)企業(yè)主體信用評級高者?！?

請問如果多家投標(biāo)單位綜合評分相等，收費(fèi)期限得分分值相同，企業(yè)主體信用評級相同，如何確定第一中標(biāo)候選人？

回復(fù)：招標(biāo)文件第三章評標(biāo)辦法 評標(biāo)辦法前附表條款1增加第3點(diǎn)“由評標(biāo)委員會投票決定。”。若出現(xiàn)上述情況，按修改后的招標(biāo)文件執(zhí)行。

**、招標(biāo)文件第六章投標(biāo)文件格式中正文標(biāo)題與第**3頁目錄中的表述不一致。

請問如果出現(xiàn)正文標(biāo)題與目錄不一致時，是否以正文為準(zhǔn)?

回復(fù)：以正文為準(zhǔn)。

**、招標(biāo)文件第**2頁，投標(biāo)文件格式封面有腳注。

請問在投標(biāo)文件中，腳注是否可以刪除?

回復(fù)：可以。

**、招標(biāo)文件第**5-**6頁，標(biāo)題“法定代表人身份證明或法定代表人的授權(quán)委托書”。

請問是否需要同時提供法定代表人身份證明及法定代表人授權(quán)委托書兩項?

回復(fù)：需要（如有授權(quán)委托）。按招標(biāo)文件要求執(zhí)行。

**、招標(biāo)文件第**5-**7頁，投標(biāo)文件格式表4-1投融資能力表(銀行授信額度或存款證明)、表4-2投融資能力表(針對本項目的銀行貸款意向書)、表4-3投融資能力表(針對本項目的其他融資意向書)(如有),請問：

(1)若聯(lián)合體任意一方出具的銀行授信額度證明或存款證明、貸款意向書、其他融資意向書累計額度能夠覆蓋項目總投資，其他聯(lián)合體成員是否可以不再提供銀行授信額度證明或存款證明、貸款意向書、其他融資意向書?

回復(fù)：聯(lián)合體各成員應(yīng)按聯(lián)合體協(xié)議書中明確的投資比例出具銀行授信額度證明或存款證明、貸款意向書、其他融資意向書。

(2)是否投標(biāo)人按招標(biāo)文件要求提供銀行授信額度證明或存款證明、貸款意向書、其他融資意向書中的一種或多種累計額度能夠覆蓋項目總投資即可?

回復(fù)：投標(biāo)人提供銀行授信額度證明或存款證明、貸款意向書、其他融資意向書中的一種或多種累計額度能夠覆蓋項目總投資即可。

**、招標(biāo)文件第**5頁，表** 主要人員簡歷表：本人_ (電子簽名或電子簽章)知曉為本項目的 【填寫項目負(fù)責(zé)人(總經(jīng)理)、技術(shù)負(fù)責(zé)人(總工程師)、財務(wù)負(fù)責(zé)人(總會計師)、設(shè)計負(fù)責(zé)人(如有)、項目經(jīng)理(如有)、項目總工(如有)】,并對其真實性負(fù)責(zé)。

請問其他任職人員是否無需電子簽名或電子簽章，若不需要，此處均打“/”是否可以？

回復(fù)：除項目負(fù)責(zé)人(總經(jīng)理)、技術(shù)負(fù)責(zé)人(總工程師)、財務(wù)負(fù)責(zé)人(總會計師)、設(shè)計負(fù)責(zé)人(如有)、項目經(jīng)理(如有)、項目總工(如有)外，其他任職人員無需電子簽名或電子簽章，在蓋章處打“/”即可。

**、招標(biāo)文件第3頁，第一章招標(biāo)公告總投資約**4.4億元與工程可行性研究報告中第三冊（估算）總估算表第**頁中的總投資**********3元，金額不一致。請問以哪個數(shù)據(jù)計算投資總額?

回復(fù)：以**********3元計算投資總額，下來以批復(fù)估算數(shù)為準(zhǔn)。

**、招標(biāo)文件第**頁，第三章評標(biāo)辦法評標(biāo)因素中為“收費(fèi)期限”，而第1頁投標(biāo)人須知1.3條中特許經(jīng)營期描述為“前期及建設(shè)期、運(yùn)營期”，及第**4頁中標(biāo)前頁中表述“運(yùn)營期”。

請問評標(biāo)辦法中的收費(fèi)期限是否即為運(yùn)營期，并建議將評標(biāo)辦法中“收費(fèi)期限”修改為“運(yùn)營期”。

回復(fù)：評標(biāo)辦法中的收費(fèi)期限不等同運(yùn)營期，不宜將評標(biāo)辦法中“收費(fèi)期限”修改為“運(yùn)營期”。

**、招標(biāo)文件第**頁,第四章投資協(xié)議第2條第2.2(1)款“項目資本金應(yīng)全額作為項目公司的注冊資本。項目公司設(shè)立時的實收資本應(yīng)不低于項目資本金的**%,建設(shè)期內(nèi)乙方應(yīng)在確保項目建設(shè)進(jìn)度的前提下增加項目公司的實收資本，使項目公司的實收資本自項目公司成立之日起3年內(nèi)達(dá)到項目資本金的全額。

請問：能否將招標(biāo)文件第**頁7.5.1、第**頁2.2（1）、第**頁5.2、第**頁第**條第2款等中“┄自項目公司成立之日起至3年內(nèi)┅”修改為“┄自項目公司成立之日起至項目交工驗收前（即整個建設(shè)期內(nèi)）┄”。

回復(fù)：項目公司實收資本應(yīng)在自項目公司成立之日起3年內(nèi)達(dá)到項目資本金全額。

**、招標(biāo)文件第**頁投資協(xié)議4.投資人履約擔(dān)保中“項目簽署特許經(jīng)營協(xié)議及提交建設(shè)期履約擔(dān)保后，甲方應(yīng)當(dāng)向乙方退還投資人履約擔(dān)保。”與招標(biāo)文件第**頁投資人履約銀行保函格式中“2.擔(dān)保有效期自招標(biāo)人與投資人簽訂的投資協(xié)議生效之日起至項目交工驗收合格之日后**日止。”，前后表述不一致。

請問：招標(biāo)文件第**頁中“2.擔(dān)保有效期自招標(biāo)人與投資人簽訂的投資協(xié)議生效之日起至項目交工驗收合格之日后**日止?！笔欠窨梢孕薷臑椤?.擔(dān)保有效期自招標(biāo)人與投資人簽訂的投資協(xié)議生效之日起至項目簽署特許經(jīng)營協(xié)議及提交建設(shè)期履約擔(dān)保后**日止”。

回復(fù)：招標(biāo)文件第**頁“投資人履約銀行保函格式”中“2.擔(dān)保有效期自招標(biāo)人與投資人簽訂的投資協(xié)議生效之日起至項目交工驗收合格之日后**日止?！毙薷臑椤皳?dān)保有效期自招標(biāo)人與投資人簽訂的投資協(xié)議生效之日起至項目簽署特許經(jīng)營協(xié)議及提交建設(shè)期履約擔(dān)保后**日止?！?

**、招標(biāo)文件第**0頁，第五章特許經(jīng)營協(xié)議第**條前期工作要求“7.除非以下原因所導(dǎo)致，無論何種原因?qū)е马椖壳捌诠ぷ鞒霈F(xiàn)滯后、返工等情形，以及由此可能進(jìn)一步導(dǎo)致的項目進(jìn)度延誤、乙方費(fèi)用增加等風(fēng)險和損失全部由乙方承擔(dān)，造成違約則應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任：（1）甲方或政府方的過錯；（2）政府方調(diào)整本項目建設(shè)地點(diǎn)、主要建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)?；蛘呓ㄔO(shè)標(biāo)準(zhǔn)；（3）政府方權(quán)限范圍內(nèi)涉及的地方政策變化、本項目規(guī)劃或其他相關(guān)規(guī)劃調(diào)整”。

鑒于前期工作屬于國家部委、地方政府審批事項較多，乙方難以掌控進(jìn)度，建議此款修改為“除以下原因外，其他因乙方原因?qū)е马椖壳捌诠ぷ鞒霈F(xiàn)滯后、返工等情形，以及由此可能進(jìn)一步導(dǎo)致的項目進(jìn)度延誤、乙方費(fèi)用增加等風(fēng)險和損失全部由乙方承擔(dān)，造成違約則應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任：（1）甲方或政府方的過錯；（2）政府方調(diào)整本項目建設(shè)地點(diǎn)、主要建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)?；蛘呓ㄔO(shè)標(biāo)準(zhǔn)；（3）政府方權(quán)限范圍內(nèi)涉及的地方政策變化、本項目規(guī)劃或其他相關(guān)規(guī)劃調(diào)整”，是否可以？

回復(fù)：不可以，按照《政府和社會資本合作項目特許經(jīng)營協(xié)議（范本）》表述，將“無論何種原因?qū)е马椖壳捌诠ぷ鞒霈F(xiàn)滯后、返工等情形”規(guī)范為“如項目前期工作出現(xiàn)滯后、返工等情形”。

**、《惠城至坪山高速公路工程可行性研究報告(修編)》P1-**：第(5)條數(shù)字化方案“根據(jù)《廣東省智慧高速公路建設(shè)指南(試行)》，智慧高速公路按下表進(jìn)行分級要求”，招標(biāo)工可中未見“下表”。

請問是否補(bǔ)充智慧高速公路進(jìn)行分級要求相關(guān)內(nèi)容？

回復(fù)：智慧高速公路分級要求按《廣東省智慧高速公路建設(shè)指南(試行)》執(zhí)行。

**、工程可行性研究報告第一冊第二分冊第5-**頁5.6.2工程進(jìn)度安排“項目計劃工期為3年。項目具體實施進(jìn)度將根據(jù)工程實際情況由各方協(xié)商確定，并滿足本項目合同的要求。項目初步擬定于****年1月初主體開工，****年**月底建成通車”。

因本項目****年**月**日開標(biāo)，尚有多項前期工作未開展，****年1月初主體開工難以實現(xiàn)。請問：在投標(biāo)文件編制中，為便于建設(shè)進(jìn)度計劃的編排，在保證“前期及建設(shè)期不超過4年，前期及建設(shè)期自本特許經(jīng)營協(xié)議生效之日起至項目約定完工日止”的條件下，由招標(biāo)人另行暫定開工日期，實際開工日期以上級主管部門批復(fù)的開工日期為準(zhǔn)。

回復(fù)：由招標(biāo)人另行暫定開工日期，實際開工日期以相關(guān)手續(xù)完善日期確定。

**、招標(biāo)文件第**4頁標(biāo)前頁中“前期及建設(shè)期:… 年(自本特許經(jīng)營協(xié)議生效之日起至項目約定完工日止)、運(yùn)營期:… 年(自項目約定完工日的下一個公歷日起至特許經(jīng)營期屆滿日止，最終以廣東省人民政府批復(fù)為準(zhǔn)。)

請問此項內(nèi)容是否可以修改為“前期及建設(shè)期:… 年 月(自本特許經(jīng)營協(xié)議生效之日起至項目約定完工日止)、運(yùn)營期:……年…月(自項目約定完工日的下一個公歷日起至特許經(jīng)營期屆滿日止，最終以廣東省人民政府批復(fù)為準(zhǔn)。)”？

回復(fù)：可以。

**、招標(biāo)文件第**7頁第五章特許經(jīng)營權(quán)協(xié)議第**條“1.土地征收和補(bǔ)償安置有關(guān)工作應(yīng)按國家、廣東省、惠州市人民政府相關(guān)文件的規(guī)定執(zhí)行。”及可行性研究報告第三冊（估算）中未明確深圳市征地拆遷和三電遷改費(fèi)用編制依據(jù)。

請明確深圳段征地拆遷和三電遷改費(fèi)用編制依據(jù)及相關(guān)工作的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。

回復(fù)：深圳段土地征收和補(bǔ)償安置按深圳市人民政府相關(guān)文件的規(guī)定執(zhí)行。

**、廣東省交通運(yùn)輸廳頒布公路工程基邊坡防護(hù)及排水指導(dǎo)性技術(shù)文件（GDJT**2-**-****）《廣東省公路路基邊坡防護(hù)及排水設(shè)計指南》，要求****年8月1日起實施。

請明確本項目提供的招標(biāo)文件及工可附件是否按照該文件進(jìn)行設(shè)計及納入估算？

回復(fù)：工可估算定額已考慮后續(xù)階段方案適當(dāng)變化的情況。經(jīng)統(tǒng)計，按新指南設(shè)計增加的工程規(guī)模在上述正常變化范圍內(nèi)，再綜合材料價下行情況，估算不作調(diào)整。

**、招標(biāo)文件第**頁，路面分項負(fù)責(zé)人資格標(biāo)準(zhǔn)中的“擔(dān)任過高速公路項目的路基分項負(fù)責(zé)人”。

問：是否應(yīng)改為“擔(dān)任過高速公路項目的路面分項負(fù)責(zé)人”。

回復(fù)：招標(biāo)文件第**頁路面分項負(fù)責(zé)人資格標(biāo)準(zhǔn)“路橋相關(guān)專業(yè)高級工程師職稱，至少 ** 年高速公路設(shè)計經(jīng)驗，擔(dān)任過高速公路項目的路基分項負(fù)責(zé)人”修改為“路橋相關(guān)專業(yè)高級工程師職稱，至少 ** 年高速公路設(shè)計經(jīng)驗，擔(dān)任過高速公路項目的路面分項負(fù)責(zé)人”。

**、招標(biāo)文件第**頁，道路工程師資格標(biāo)準(zhǔn)中的“路橋相關(guān)專業(yè)高級工程師職稱”。

問：是否應(yīng)改為“路橋相關(guān)專業(yè)工程師職稱”，因為要求橋梁工程師、隧道工程師的資格標(biāo)準(zhǔn)也只是“路橋相關(guān)專業(yè)工程師職稱”。

回復(fù)：否。按招標(biāo)文件要求執(zhí)行。

**、招標(biāo)文件第**頁、第**頁高速公路投融資、建設(shè)、運(yùn)營管理經(jīng)驗，“施工業(yè)績”中的加分“近五年(****年1月1日至今)在國內(nèi)每累計完成過(新建或改、擴(kuò)建)不少于 **公里(尾數(shù)不計)的高速公路土建工程施工的業(yè)績加 2分”、“設(shè)計業(yè)績”中的加分“近五年(****年1月1日至今)在國內(nèi)每累計完成過(新建或改、擴(kuò)建)不少于 **公里(尾數(shù)不計)的高速公路設(shè)計的業(yè)績加 2分”。

問：是否可以理解按下述公式計算加分：加分=INT（A÷**KM）×2，其中A為近五年(****年1月1日至今)在國內(nèi)累計完成增加高速公路施工（設(shè)計）業(yè)績里程Km，INT為取整函數(shù)。

回復(fù)：是。投標(biāo)人提供的業(yè)績滿足評審標(biāo)準(zhǔn)的直接按評審標(biāo)準(zhǔn)加分。

**、招標(biāo)文件第**4頁，標(biāo)前頁中，“運(yùn)營期：?年（自項目約定完工日的下一個公歷日起至特許經(jīng)營期屆滿日止，最終以廣東省人民政府批復(fù)為準(zhǔn)。） ”而第**頁評標(biāo)辦法的評分因素是“收費(fèi)期限”。

問：運(yùn)營期與收費(fèi)期是兩個不同的概念，運(yùn)營期大于等于收費(fèi)期，兩者起算點(diǎn)不一樣，運(yùn)營期的起算點(diǎn)為約定完工日的下一公歷日，收費(fèi)期限起算點(diǎn)為正式運(yùn)營日（獲得本協(xié)議約定的項目收入的起始日期），運(yùn)營期屆滿之日為收費(fèi)期屆滿之日；且廣東省人民政府也不會批復(fù)運(yùn)營期；故第**4頁標(biāo)前頁中，“運(yùn)營期：? 年（自項目約定完工日的下一個公歷日起至特許經(jīng)營期屆滿日止，最終以廣東省人民政府批復(fù)為準(zhǔn)。）”應(yīng)修改為“收費(fèi)期：? 年? 月”。

回復(fù)：否。

**、招標(biāo)文件第**6頁注“投融資能力應(yīng)覆蓋項目總投資額，銀行授信額度證明以最新開具的授信額度證明或銀行授信合同為準(zhǔn)”。

問：聯(lián)合體投標(biāo)的話，投資融能力和授信額度怎么算？是聯(lián)合體所有成員累加計算？還是以聯(lián)合體所有成員股份占比加權(quán)累計計算？

回復(fù)：以聯(lián)合體所有成員股份占比加權(quán)累計計算。

**、招標(biāo)文件中要求項目負(fù)責(zé)人（總經(jīng)理）、技術(shù)負(fù)責(zé)人（總工程師）、財務(wù)負(fù)責(zé)人（總會計師）、設(shè)計負(fù)責(zé)人、項目經(jīng)理、項目總工均要求至少**年工作經(jīng)驗，附表**《主要人員簡歷表》附注明確需滿足附錄6的工作年限且要求上述人員可為其控股子公司正式員工擔(dān)任。

問：A、上述人員的工作經(jīng)驗是否以投標(biāo)人填寫的簡歷表中的工作經(jīng)歷計算時間為準(zhǔn)？B、以上人員是否需要提供人員社保繳納證明?C、若為投標(biāo)人控股子公司正式員工，是否需要提供證明材料;如要，請明確具體的證明材料？

回復(fù)：招標(biāo)文件第**5頁投標(biāo)文件格式“表**主要人員簡歷表”增加附注3、投標(biāo)人須提供主要人員參加社保的繳費(fèi)證明材料（社保時段為投標(biāo)文件遞交截止日前半年時間內(nèi)連續(xù)不少于三個月）。

主要人員的工作經(jīng)驗以投標(biāo)人填寫的簡歷表中的工作經(jīng)歷計算時間為準(zhǔn)。主要人員須提供社保繳納證明，具體要求按增加的附注3“投標(biāo)人須提供主要人員參加社保的繳費(fèi)證明材料（社保時段為投標(biāo)文件遞交截止日前半年時間內(nèi)連續(xù)不少于三個月）”執(zhí)行。

**、招標(biāo)文件P4頁第5點(diǎn)關(guān)于商業(yè)信譽(yù)要求投標(biāo)人及其法定代表人自****年1月1日至投標(biāo)文件遞交截止之日止，沒有因行賄罪而被人民法院判決、裁定生效的行為并提供中國裁判文書網(wǎng)查詢截圖；P**0頁的表6《商業(yè)信譽(yù)表》附注明確網(wǎng)站截圖日期應(yīng)在招標(biāo)公告發(fā)布之日后。

問：根據(jù)對招標(biāo)文件的理解，上述網(wǎng)站截圖應(yīng)為投標(biāo)文件截止當(dāng)日?？紤]到本項目為電子標(biāo)，若在截標(biāo)當(dāng)日截圖存在投標(biāo)文件制作及上傳失敗的風(fēng)險，基于上述網(wǎng)頁截圖可選擇查詢起止日期，是否在招標(biāo)公告發(fā)布之日后至投標(biāo)文件遞交截止之日止的期限內(nèi)任何一日的網(wǎng)頁截圖均符合要求？

回復(fù)：招標(biāo)公告發(fā)布之日起至投標(biāo)文件遞交截止之日止的期限內(nèi)任何一日的網(wǎng)頁截圖均符合要求。

若本補(bǔ)遺書所述內(nèi)容與招標(biāo)文件有不符之處，以本補(bǔ)遺書為準(zhǔn)。本補(bǔ)遺書通過惠州市公共資源交易中心電子交易招投標(biāo)系統(tǒng)發(fā)布，默認(rèn)投標(biāo)人已確認(rèn)收到，投標(biāo)人無需另外回函確認(rèn)。

招標(biāo)人：惠州市交通運(yùn)輸局

招標(biāo)代理：廣東協(xié)誠咨詢有限公司

發(fā)布日期：****年**月**日