詔安縣哈溪水庫(kù)工程設(shè)計(jì)采購(gòu)施工總承包（EPC）

澄清文件

各投標(biāo)人：

我司組織招標(biāo)的詔安縣哈溪水庫(kù)工程設(shè)計(jì)采購(gòu)施工總承包（EPC）（招標(biāo)項(xiàng)目編號(hào)：E******************1），現(xiàn)就招標(biāo)文件有關(guān)問(wèn)題發(fā)布澄清文件如下：

一、招標(biāo)文件第二章投標(biāo)人須知前附表第**項(xiàng)“其他”中規(guī)定“9、投標(biāo)人須知1.4.3投標(biāo)人不得存在下列情形之一：（2）為招標(biāo)項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備或者監(jiān)理工作提供設(shè)計(jì)、咨詢(xún)服務(wù)的任何法人及其任何附屬機(jī)構(gòu)（單位）”，同時(shí)在招標(biāo)文件第二章“投標(biāo)人須知”的1.4.3中也規(guī)定“投標(biāo)人不得存在下列情形之一：（2）為招標(biāo)項(xiàng)目前期工作提供咨詢(xún)服務(wù)的”。本項(xiàng)目為水利的設(shè)計(jì)采購(gòu)施工總承包（EPC）項(xiàng)目，依據(jù)福建省水利廳關(guān)于印發(fā)《福建省水利建設(shè)項(xiàng)目工程總承包管理辦法（試行）》通知第十二條清晰規(guī)定：“可研報(bào)告或初步設(shè)計(jì)文件編制單位及其評(píng)估單位，在建設(shè)單位公開(kāi)已經(jīng)完成的可研報(bào)告或初步設(shè)計(jì)文件后，可以參與該工程總承包項(xiàng)目的投標(biāo)。”本項(xiàng)目招標(biāo)文件已包含可研報(bào)告及批復(fù)，前期成果已向各潛在投標(biāo)人公開(kāi)，懇請(qǐng)對(duì)招標(biāo)文件中與上述規(guī)定沖突的約定條款進(jìn)行修改。

澄清如下：本項(xiàng)目根據(jù)福建省水利廳關(guān)于印發(fā)《福建省水利建設(shè)項(xiàng)目工程總承包管理辦法（試行）》的規(guī)定執(zhí)行。

二、招標(biāo)文件第三章評(píng)標(biāo)辦法前附表第2.2.4（2）條“企業(yè)業(yè)績(jī)”中“……注：①須提供業(yè)績(jī)的中標(biāo)通知書(shū)掃描件、合同協(xié)議書(shū)掃描件和水行政主管部門(mén)出具的初步設(shè)計(jì)的批復(fù)文件掃描件，上述1、3、5項(xiàng)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)分還須增加提供驗(yàn)收證明材料（完工驗(yàn)收鑒定書(shū)或竣工驗(yàn)收鑒定書(shū)）掃描件，否則其業(yè)績(jī)不計(jì)；……。”①該條款表述內(nèi)容是否所有加分業(yè)績(jī)都必須提供行政主管部門(mén)出具的初步設(shè)計(jì)的批復(fù)文件，第3、5項(xiàng)業(yè)績(jī)是由聯(lián)合體承擔(dān)施工任務(wù)的一方提供的，施工方的施工總承包業(yè)績(jī)是沒(méi)有辦法提供行政主管部門(mén)出具的初步設(shè)計(jì)的批復(fù)文件的，該條款存在排斥潛在投標(biāo)人投標(biāo)的情形，請(qǐng)給予明確。②業(yè)績(jī)驗(yàn)收證明材料包含合同工程完工證書(shū)或竣工證書(shū)或完工驗(yàn)收鑒定書(shū)或竣工驗(yàn)收鑒定書(shū)或發(fā)包人證明，為啥該條款只限定為完工鑒定書(shū)或竣工鑒定書(shū)？這是明顯的故意設(shè)置門(mén)檻，排斥潛在投標(biāo)人，望本著公平公正的原則及時(shí)糾正錯(cuò)誤。

澄清如下：（一）對(duì)于招標(biāo)文件第三章評(píng)標(biāo)辦法前附表第2.2.4（2）條“企業(yè)業(yè)績(jī)”中的注①項(xiàng)修改為：“①上述1、3、5項(xiàng)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)分須提供業(yè)績(jī)的中標(biāo)通知書(shū)掃描件、合同協(xié)議書(shū)掃描件和驗(yàn)收證明材料（完工驗(yàn)收鑒定書(shū)或竣工驗(yàn)收鑒定書(shū)）；上述2、4項(xiàng)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)分須提供業(yè)績(jī)的中標(biāo)通知書(shū)掃描件、合同協(xié)議書(shū)掃描件和水行政主管部門(mén)出具的初步設(shè)計(jì)的批復(fù)文件掃描件（水利水電工程應(yīng)提供發(fā)改部門(mén)出具的可行性研究報(bào)告核準(zhǔn)批復(fù)文件掃描件)；否則其業(yè)績(jī)不計(jì)”。（二）其它按招標(biāo)文件執(zhí)行。

三、招標(biāo)文件第三章評(píng)標(biāo)辦法前附表第2.2.4（2）條“企業(yè)業(yè)績(jī)”中“⑥以聯(lián)合體形式承接的工程總承包業(yè)績(jī)的，僅作為聯(lián)合體牽頭人的工程總承包業(yè)績(jī)”，類(lèi)似業(yè)績(jī)同樣是EPC工程，牽頭人是設(shè)計(jì)單位，而施工單位為從辦方，但施工任務(wù)是施工單位實(shí)施，僅因?yàn)椴皇菭款^方就不算具有類(lèi)似業(yè)績(jī)，是否合理。

澄清如下：本項(xiàng)目設(shè)置工程總承包項(xiàng)目類(lèi)似業(yè)績(jī)，旨在考察投標(biāo)人對(duì)工程總承包項(xiàng)目的管理和協(xié)調(diào)的經(jīng)驗(yàn)，以聯(lián)合體形式承接工程總承包業(yè)績(jī)的，是由聯(lián)合體牽頭人負(fù)責(zé)合同實(shí)施階段的主辦、組織和協(xié)調(diào)工作。

四、招標(biāo)文件第三章評(píng)標(biāo)辦法前附表第2.2.4（2）條“企業(yè)業(yè)績(jī)”中“②時(shí)間以合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)”，類(lèi)似業(yè)績(jī)有的是****年前簽訂的合同，近二三年才完工，一樣是具有施工經(jīng)歷，業(yè)績(jī)的時(shí)效以驗(yàn)收時(shí)間是否更為恰當(dāng)。

澄清如下：按招標(biāo)文件執(zhí)行。

五、本項(xiàng)目施工業(yè)績(jī)要求**米壩高的重力壩，混凝土面板堆石壩也是屬于重力壩的一種，這樣的業(yè)績(jī)是否可以認(rèn)定為是重力壩業(yè)績(jī)？

澄清如下：混凝土面板堆石壩不屬于重力壩，業(yè)績(jī)不予認(rèn)可。

六、招標(biāo)文件第三章評(píng)標(biāo)辦法前附表第2.2.4（2）條“企業(yè)業(yè)績(jī)”中的“新建中型及以上水庫(kù)工程項(xiàng)目”是否包含抽水蓄能電站的新建中型及以上水庫(kù)工程項(xiàng)目？根據(jù)網(wǎng)查：水庫(kù)，一般的解釋為“攔洪蓄水和調(diào)節(jié)水流的水利工程建筑物，可以利用來(lái)灌溉、發(fā)電、防洪和養(yǎng)魚(yú)。”它是指在山溝或河流的狹口處建造攔河壩形成的人工湖泊。水庫(kù)建成后，可起防洪、蓄水灌溉、供水、發(fā)電、養(yǎng)魚(yú)等作用。抽水蓄能電站是水電站的另一種形式，是一種特殊形式的水電站,因此，抽水蓄能電站亦屬于“大中型水庫(kù)”。我們認(rèn)為抽水蓄能電站的新建中型及以上水庫(kù)工程滿(mǎn)足招標(biāo)文件的要求，請(qǐng)予明確。

澄清如下：抽水蓄能電站的新建中型及以上水庫(kù)工程滿(mǎn)足招標(biāo)文件的要求。

七、招標(biāo)文件第二章投標(biāo)人須知第1.4.1條“其他現(xiàn)場(chǎng)施工管理人員”中，“具備水行政主管部門(mén)核發(fā)的合格有效的崗位證書(shū)”其中的“水行政主管部門(mén)”是否可以使用“中國(guó)水利工程協(xié)會(huì)”核發(fā)的合格有效的崗位證書(shū)？

澄清如下：可以。

八、招標(biāo)文件第三章評(píng)標(biāo)辦法前附表第2.2.4（2）條“企業(yè)業(yè)績(jī)”中，對(duì)于內(nèi)容中“水庫(kù)工程”說(shuō)法較籠統(tǒng)。結(jié)合上下文理解，請(qǐng)明確該處的“水庫(kù)工程”是否同時(shí)包含“水利工程或水利水電工程”。

澄清如下：水庫(kù)工程屬于水利工程或水利水電工程中的一種工程類(lèi)型。

九、招標(biāo)文件第三章評(píng)標(biāo)辦法前附表第2.2.4（2）條“企業(yè)業(yè)績(jī)”中，須提供業(yè)績(jī)的“水行政主管部門(mén)出具的初步設(shè)計(jì)的批復(fù)文件掃描件”。但根據(jù)我國(guó)的投資體制管理規(guī)定，水利工程履行可研報(bào)告、初設(shè)報(bào)告審批制，水電工程履行預(yù)可研報(bào)告、可研報(bào)告核準(zhǔn)制；對(duì)于水電工程項(xiàng)目，無(wú)初步設(shè)計(jì)階段說(shuō)法及批復(fù)。因本文件中企業(yè)業(yè)績(jī)類(lèi)型有水利工程或水利水電工程兩類(lèi)，該處的“初步設(shè)計(jì)的批復(fù)文件”與水電工程類(lèi)型不符合。為使證明材料與業(yè)績(jī)類(lèi)型相對(duì)應(yīng)，建議此處說(shuō)法更改為提供業(yè)績(jī)的“水行政主管部門(mén)出具的初步設(shè)計(jì)的批復(fù)文件掃描件或發(fā)改部門(mén)出具的可行性研究報(bào)告核準(zhǔn)意見(jiàn)掃描件”。

澄清如下：對(duì)于招標(biāo)文件第三章評(píng)標(biāo)辦法前附表第2.2.4（2）條“企業(yè)業(yè)績(jī)”中的第1項(xiàng)、第2項(xiàng)和第4項(xiàng)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)分項(xiàng)，投標(biāo)人提供的為水利工程業(yè)績(jī)的，應(yīng)提供水行政主管部門(mén)出具的初步設(shè)計(jì)的批復(fù)文件掃描件，提供的為水利水電工程業(yè)績(jī)的，應(yīng)提供發(fā)改部門(mén)出具的可行性研究報(bào)告核準(zhǔn)批復(fù)文件掃描件。

十、招標(biāo)文件第三章評(píng)標(biāo)辦法前附表第2.2.4（2）條“企業(yè)業(yè)績(jī)”中的第2項(xiàng)和第3項(xiàng)，根據(jù)本項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，在對(duì)堆石混凝土重力壩和碾壓混凝土重力壩和混凝土面板堆石壩同步進(jìn)行比較后，本階段選擇堆石混凝土重力壩作為本工程的推薦壩型。此項(xiàng)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)分設(shè)置僅描述認(rèn)可重力壩業(yè)績(jī)，并未認(rèn)可堆石壩業(yè)績(jī)，而無(wú)論哪種壩型僅是工藝的略微不同與投標(biāo)人是否有能力承攬?jiān)擁?xiàng)目無(wú)關(guān)也與招標(biāo)項(xiàng)目本身符合性不足，投標(biāo)人只要承攬過(guò)符合本項(xiàng)目**米壩高的業(yè)績(jī)就應(yīng)當(dāng)均予以認(rèn)可，而不應(yīng)簡(jiǎn)單描述為重力壩。經(jīng)查詢(xún)，能夠滿(mǎn)足第2項(xiàng)和第3項(xiàng)業(yè)績(jī)要求的潛在投標(biāo)人不多，如果該評(píng)分要求進(jìn)一步描述可行性研究報(bào)告的壩型“堆石混凝土重力壩”那么又符合壩高**米的業(yè)績(jī)更是少之又少，故如果描述為“堆石混凝土重力壩”更具有針對(duì)性。建議上述兩項(xiàng)評(píng)標(biāo)辦法是否調(diào)整為：“2、投標(biāo)人（獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體中承擔(dān)設(shè)計(jì)任務(wù)的一方）自****年1月1日以來(lái)完成并經(jīng)行業(yè)主管部門(mén)審批的重力壩或堆石壩壩高不低于**米的新建中型及以上水庫(kù)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)業(yè)績(jī)的，每項(xiàng)得2分，本項(xiàng)滿(mǎn)分2分?！薄?、投標(biāo)人（獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體中承擔(dān)施工任務(wù)的一方）自****年1月1日以來(lái)完成并經(jīng)驗(yàn)收合格的重力壩或堆石壩壩高不低于**米的新建中型及以上水庫(kù)工程項(xiàng)目施工總承包業(yè)績(jī)的，每項(xiàng)得2分，本項(xiàng)滿(mǎn)分2分?！?

澄清如下：評(píng)標(biāo)辦法前附表第2.2.4（2）條“企業(yè)業(yè)績(jī)”中的第2項(xiàng)和第3項(xiàng)設(shè)置符合項(xiàng)目特征，按招標(biāo)文件執(zhí)行。

十一、招標(biāo)文件第三章評(píng)標(biāo)辦法前附表第2.2.4（2）“獲獎(jiǎng)業(yè)績(jī)”中“投標(biāo)人（獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體中任意一方）自****年1月1日以來(lái)獨(dú)立承接過(guò)的水利工程或水利水電工程項(xiàng)目獲得過(guò)中國(guó)水利工程協(xié)會(huì)頒發(fā)的“中國(guó)水利工程優(yōu)質(zhì)（大禹）獎(jiǎng)”的，每個(gè)得2分，本項(xiàng)滿(mǎn)分2分?！倍髽I(yè)的設(shè)計(jì)和施工業(yè)績(jī)（招標(biāo)文件評(píng)標(biāo)辦法前附表2.2.4（2）“企業(yè)業(yè)績(jī)”中的2和3）描述又要求為新建中型及以上水庫(kù)工程，獲獎(jiǎng)業(yè)績(jī)與企業(yè)業(yè)績(jī)要求前后明顯不一致，存在明顯傾向性，與招投標(biāo)法的相關(guān)規(guī)定相違背。由于本項(xiàng)目建設(shè)主體為水庫(kù)，建議上述獲獎(jiǎng)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)標(biāo)辦法是否調(diào)整為：“投標(biāo)人（獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體中任意一方）自****年1月1日以來(lái)獨(dú)立承接過(guò)的新建中型及以上水庫(kù)工程項(xiàng)目獲得過(guò)中國(guó)水利工程協(xié)會(huì)頒發(fā)的“中國(guó)水利工程優(yōu)質(zhì)（大禹）獎(jiǎng)”的，每個(gè)得2分，本項(xiàng)滿(mǎn)分2分?！?

澄清如下：按招標(biāo)文件執(zhí)行。

十二、招標(biāo)文件第二章投標(biāo)人須知前附表第3.2.4條“最高投標(biāo)限價(jià)或其計(jì)算方法”中“（1）勘察費(fèi)暫定**0.**萬(wàn)元?？辈熨M(fèi)參照《工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定》（計(jì)價(jià)格[****]**號(hào)）規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)取，其中，專(zhuān)業(yè)調(diào)整系數(shù)按1.**，工程復(fù)雜程度調(diào)整系數(shù)按1.**，附加調(diào)整系數(shù)按1.0，勘察作業(yè)準(zhǔn)備費(fèi)按勘察收費(fèi)基價(jià)的**%，本項(xiàng)目的勘察工作量比例按**%，勘察費(fèi)費(fèi)率為**%。……勘察費(fèi)計(jì)費(fèi)基數(shù)暫按****3.**萬(wàn)元計(jì)算，勘察費(fèi)=（勘察收費(fèi)基價(jià)×專(zhuān)業(yè)調(diào)整系數(shù)×工程復(fù)雜程度調(diào)整系數(shù)×附加調(diào)整系數(shù)+勘察作業(yè)準(zhǔn)備費(fèi)×勘察工作量比例×勘察費(fèi)費(fèi)率=（****.**×1.**×1.**×1.0+（****.**×**%））×**%×**%=**0.**萬(wàn)元?！备鶕?jù)《工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定》（計(jì)價(jià)格[****]**號(hào)）適用于初步設(shè)計(jì)、招標(biāo)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)三階段勘察設(shè)計(jì)費(fèi)計(jì)算，在該管理規(guī)定，水利水電工程勘察各階段工作量比例表中，查詢(xún)工程類(lèi)別為水庫(kù)，其各設(shè)計(jì)階段勘察工作量比例依次為，初步設(shè)計(jì)**%，招標(biāo)設(shè)計(jì)4%，施工圖設(shè)計(jì)**%，共計(jì)**0%。本次招標(biāo)哈溪水庫(kù)工程設(shè)計(jì)采購(gòu)施工總承包項(xiàng)目所含勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)范圍為初步設(shè)計(jì)、招標(biāo)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)階段。招標(biāo)文件最高投標(biāo)限價(jià)勘察設(shè)計(jì)費(fèi)，所寫(xiě)本項(xiàng)目的勘察工作量比例按**%，與招標(biāo)范圍相抵觸，勘察工作招標(biāo)范圍為初步設(shè)計(jì)至施工圖設(shè)計(jì)全階段，建議勘察工作量比例去掉。

澄清如下：按招標(biāo)文件執(zhí)行。

十三、招標(biāo)文件第三章評(píng)標(biāo)辦法前附表第2.2.4（2）條“企業(yè)業(yè)績(jī)”中“……3、投標(biāo)人（獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體中承擔(dān)施工任務(wù)的一方）自****年1月1日以來(lái)完成并經(jīng)驗(yàn)收合格的重力壩壩高不低于**米的新建中型及以上水庫(kù)工程項(xiàng)目施工總承包業(yè)績(jī)的，每項(xiàng)得2分，本項(xiàng)滿(mǎn)分2分……?！苯?jīng)過(guò)市場(chǎng)調(diào)查能滿(mǎn)足本條款加分條件的施工企業(yè)極少，該條款門(mén)檻設(shè)設(shè)置過(guò)高，限制了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，且存在排斥潛在投標(biāo)人投標(biāo)的情形，建議業(yè)主把該條款修改為“投標(biāo)人（獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體中承擔(dān)施工任務(wù)的一方）自****年1月1日以來(lái)承接過(guò)重力壩壩高不低于**米的新建中型及以上水庫(kù)工程項(xiàng)目施工總承包業(yè)績(jī)的，每項(xiàng)得2分，本項(xiàng)滿(mǎn)分2分……”

澄清如下：按招標(biāo)文件執(zhí)行。

本澄清文件作為招標(biāo)文件的組成部分，與招標(biāo)文件有不同之處的以本澄清文件為準(zhǔn)。

招標(biāo)人：詔安哈溪運(yùn)營(yíng)管理有限公司

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