常德市武陵區(qū)民政局的常德市武陵區(qū)低保人群補充保險及特困供養(yǎng)人員照料護理保險項目進行競爭性磋商采購，現(xiàn)采用發(fā)布公告方式，邀請符合資格條件的供應商提交證明材料參與資格審查，并參與競爭性磋商采購活動。
一、采購項目信息
項目名稱：常德市武陵區(qū)低保人群補充保險及特困供養(yǎng)人員照料護理保險項目
采購方式：競爭性磋商
政府采購編號： 武財采計[****]******
委托代理編號: YACD****-CG(FW)-**8
供應商來源:網(wǎng)上公開征集
是否允許聯(lián)合體:第1包：否第2包：否
采購項目用途、技術(shù)要求、名稱及預算：
| 分包號 | 包名稱 | 項目基本情況 | 預算金額（元) |
| 1 | 常德市武陵區(qū)低保人群補充保險及特困供養(yǎng)人員照料護理保險項目（第一包） | ****** | |
| 2 | 常德市武陵區(qū)低保人群補充保險及特困供養(yǎng)人員照料護理保險項目（第二包） | ****** |
采購項目的主要需求及磋商可能實質(zhì)性變動內(nèi)容:
| 包/品目號 | 標的物名稱 | 標的主要需求 | ||
| 技術(shù) | 服務 | 合同條款 | ||
| 1 | 常德市武陵區(qū)低保人群補充保險及特困供養(yǎng)人員照料護理保險項目（第一包） | 參見項目基本情況或借助投標工具下載后查看 | 參見項目基本情況或借助投標工具下載后查看 | 參見項目基本情況或借助投標工具下載后查看 |
| 競爭性磋商項目可能實質(zhì)性變動內(nèi)容 | 否 | 否 | 否 | |
| 2 | 常德市武陵區(qū)低保人群補充保險及特困供養(yǎng)人員照料護理保險項目（第二包） | 參見項目基本情況或借助投標工具下載后查看 | 參見項目基本情況或借助投標工具下載后查看 | 參見項目基本情況或借助投標工具下載后查看 |
| 競爭性磋商項目可能實質(zhì)性變動內(nèi)容 | 否 | 否 | 否 | |
為貫徹落實財政部《關(guān)于促進政府采購公平競爭優(yōu)化營商環(huán)境的通知》等文件精神，降低供應商投標（響應）成本，常德市政府采購項目推行不見面網(wǎng)上投標（響應）、不見面電子開標（談判、磋商、詢價）。
本項目作為不見面電子開標項目，潛在供應商既可以和以前項目投標一樣，到常德市公共資源交易中心參加現(xiàn)場開標（談判、磋商、詢價），也可以不到常德市公共資源交易中心現(xiàn)場， 而選擇在公司或其他場所使用電腦直接訪問http://changd.ccgp-hunan.gov.cn/WebsocketMaven/html/login.html 頁面，使用CA遠程登錄參加電子開標（談判、磋商、詢價），電子投標（響應）過程。
因本項目是電子投標/評標項目，所以無論供應商是否選擇不見面開標（談判、磋商、詢價），首先請按以下步驟操作獲取采購需求和編寫電子響應文件（不是過去的word投標文件）：
1.首先下載投標（響應）文件制作工具（點擊下載），在個人電腦中安裝，供應商均需在電子投標工具的指定位置上傳，不按指定位置上傳的，將被視為無效投標；
2. 使用安裝后的工具下載項目采購需求、編寫響應，遇到不明白或故障，請撥打工具中****-******5(周一到周五9：**～**：**咨詢)；
3. 至少在指定開標時間前一個工作日(非自然日)加密上傳投標(響應)文件,這樣萬一遇到故障技術(shù)支持有足夠時間協(xié)助處理,技術(shù)不會夜間和休息日為你提供技術(shù)支持,請予以理解。
如果供應商選擇不到公共交易中心現(xiàn)場開標（談判、磋商、詢價），請按以下步驟參加開標（談判、磋商、詢價）：
1. 在開標（談判、磋商、詢價）當天截止時間前，供應商可以在公司或家里使用電腦直接訪問 http://changd.ccgp-hunan.gov.cn/WebsocketMaven/html/login.html 頁面，務必注意，使用**0安全瀏覽器的極速模式（不支持xp操作系統(tǒng)）！
2. 系統(tǒng)會提示供應商插入CA卡登錄，輸入CA卡的密碼即可登錄，就可以看到供應商想?yún)⒓油稑说捻椖苛耍卷椖吭试S有 ** 分鐘的解密時間，超過 ** 分鐘沒有解密， 供應商將失去投標資格，由此造成的后果由供應商自身承擔。
3. 點擊想?yún)⑴c的項目，系統(tǒng)將判斷供應商是否解密過針對本項目的投標（響應）文件，如果供應商是第一次解密，系統(tǒng)提示供應商輸入CA卡密碼解密響應文件。
4. 后續(xù)需要供應商操作的內(nèi)容，系統(tǒng)都會以彈出任務形式提示供應商，供應商只需時刻關(guān)注界面即可。 點擊這里下載本手冊 ，提前體驗操作界面。
特別聲明：為了確保供應商投標（響應）成功，請供應商提前嘗試登錄 http://changd.ccgp-hunan.gov.cn/WebsocketMaven/html/login.html 頁面，成功登錄后，你可能還看不到供應商有意投標（響應）的項目，因為項目在開標（談判、磋商、詢價）當日才會顯示出來。提前嘗試可以驗證供應商的CA卡是否有故障， CA卡是否過了有效期，請您務必重視，否則因登錄不熟造成延誤失去投標資格的，由供應商自身承擔后果。
如果供應商選擇到公共交易中心現(xiàn)場開標（談判、磋商、詢價），請按以下步驟參加開標（談判、磋商、詢價）：
1. 在開標（談判、磋商、詢價）當天，請您攜帶筆記本電腦、電源線、公司CA卡提前到常德市公共交易中心，交易中心為您提供免費無密碼無線網(wǎng)絡接入。 自帶筆記本是考慮到交易中心能提供的電腦數(shù)量有限，而我們無法提前預知有多少供應商愿意參加本項目投標（響應）。
2. 使用電腦直接訪問 http://changd.ccgp-hunan.gov.cn/WebsocketMaven/html/login.html 頁面，務必注意，使用**0安全瀏覽器的極速模式（不支持xp操作系統(tǒng)）！
3. 系統(tǒng)會提示供應商插入CA卡登錄，輸入CA卡的密碼即可登錄，就可以看到供應商想?yún)⒓油稑耍憫┑捻椖苛?，本項目允許有 ** 分鐘的解密時間，超過 ** 分鐘沒有解密， 供應商將失去投標資格，由此造成的后果由供應商自身承擔。
4. 點擊想?yún)⑴c的項目，系統(tǒng)將判斷供應商是否解密過針對本項目的投標（響應）文件，如果供應商是第一次解密，系統(tǒng)提示供應商輸入CA卡密碼。
5. 后續(xù)需要供應商操作的內(nèi)容，系統(tǒng)都會以彈出任務形式提示供應商，供應商只需時刻關(guān)注界面即可。
點擊這里下載本手冊 ，提前體驗操作界面。
電子評標項目供應商無需像其他城市政府采購要求額外報名，只需下載投標工具編制加密上傳響應,按本公告時間要求解密響應。
電子評標項目暫時取消word采購文件，供應商無需再準備紙質(zhì)響應文件。
二、供應商資質(zhì)要求
2.1 供應商基本資格條件：
（一）具有獨立承擔民事責任的能力；
（二）具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度；
（三）具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術(shù)能力；
（四）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；
（五）參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；
（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件；
（七）供應商不得為信用中國網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被執(zhí)行人和重大稅收違法案件當事人名單的供應商，不得為中國政府采購網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）政府采購嚴重違法失信行為記錄名單中被財政部門禁止參加政府采購活動的供應商（處罰決定規(guī)定的時間內(nèi)）。
2.2 供應商特定資格條件：
| 包名 | 投標人特定資格條件 |
| 第1包 | 供應商具有中國保險監(jiān)督管理委員會頒發(fā)的《經(jīng)營保險業(yè)務許可證》 |
| 第2包 | 供應商具有中國保險監(jiān)督管理委員會頒發(fā)的《經(jīng)營保險業(yè)務許可證》 |
2.3 供應商應提交的證明材料及說明
| 包名 | 供應商應提交的證明材料及說明 |
| 常德市武陵區(qū)低保人群補充保險及特困供養(yǎng)人員照料護理保險項目（第一包） | 供應商應具有中國保險監(jiān)督管理委員會頒發(fā)的《經(jīng)營保險業(yè)務許可證》( 提供中國保險監(jiān)督管理委員會頒發(fā)的《經(jīng)營保險業(yè)務許可證》掃描件并加蓋供應商公章) （一）具有獨立承擔民事責任的能力； (提供三證合一的營業(yè)執(zhí)照復印件（加蓋供應商公章）或其他組織法人證書復印件（加蓋供應商公章）或自然人身份證掃描件) （二）具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度（健全財務會計制度根據(jù)《＜政府采購法實施條例＞釋義》是指經(jīng)審計的財務報告或銀行出具的資信證明或投標擔保函. 自然人或今年新成立公司無近期財務報表的，可以提供銀行資信證明）； (提供上年度經(jīng)審計的財務報告或銀行出具的資信證明或投標擔保函或是《湖南省政府采購供應商資格承諾函》) （三）具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術(shù)能力(最多**張圖片)； ( 上傳同類項目成交通知書或廠房照片或設備購買發(fā)票或完成能力承諾書或與本項目相關(guān)連的專業(yè)人員證書或與項目實施關(guān)聯(lián)的設備) （四）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄； ( 據(jù)財政部文件“關(guān)于促進政府采購公平競爭優(yōu)化營商環(huán)境的通知”（財庫〔****〕**號）有關(guān)精神,供應商既可提供繳納證明也可用承諾書替代) （五）參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄； ( 提供參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面承諾或者聲明加蓋公章) （六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。 ( 提供承諾函，承諾：投標供應商與采購人或采購代理機構(gòu)不存在利害關(guān)系；投標供應商與參加本項目的其他供應商不存在控股、關(guān)聯(lián)關(guān)系，或者與其他供應商法定代表人（或者負責人）為同一人；投標供應商未為本項目前期準備提供設計或咨詢服務。詳見模板。) （七）供應商不得為信用中國網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被執(zhí)行人和重大稅收違法案件當事人名單的供應商，不得為中國政府采購網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）政府采購嚴重違法失信行為記錄名單中被財政部門禁止參加政府采購活動的供應商（處罰決定規(guī)定的時間內(nèi)） ( 供應商無需上傳證明材料，由評委在www.creditchina.gov.cn和www.ccgp.gov.cn現(xiàn)場聯(lián)網(wǎng)查驗) |
| 常德市武陵區(qū)低保人群補充保險及特困供養(yǎng)人員照料護理保險項目（第二包） | 供應商應具有中國保險監(jiān)督管理委員會頒發(fā)的《經(jīng)營保險業(yè)務許可證》( 提供中國保險監(jiān)督管理委員會頒發(fā)的《經(jīng)營保險業(yè)務許可證》掃描件并加蓋供應商公章) （一）具有獨立承擔民事責任的能力； ( 提供三證合一的營業(yè)執(zhí)照復印件（加蓋供應商公章）或其他組織法人證書復印件（加蓋供應商公章）或自然人身份證掃描件) （二）具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度（健全財務會計制度根據(jù)《＜政府采購法實施條例＞釋義》是指經(jīng)審計的財務報告或銀行出具的資信證明或投標擔保函. 自然人或今年新成立公司無近期財務報表的，可以提供銀行資信證明.）； ( 提供上年度經(jīng)審計的財務報告或銀行出具的資信證明或投標擔保函或是《湖南省政府采購供應商資格承諾函》) （三）具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術(shù)能力(最多**張圖片)； ( 上傳同類項目成交通知書或廠房照片或設備購買發(fā)票或完成能力承諾書或與本項目相關(guān)連的專業(yè)人員證書或與項目實施關(guān)聯(lián)的設備) （四）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄； ( 據(jù)財政部文件“關(guān)于促進政府采購公平競爭優(yōu)化營商環(huán)境的通知”（財庫〔****〕**號）有關(guān)精神,供應商既可提供繳納證明也可用承諾書替代) （五）參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄； ( 提供參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面承諾或者聲明加蓋公章) （六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。 ( 提供承諾函，承諾：投標供應商與采購人或采購代理機構(gòu)不存在利害關(guān)系；投標供應商與參加本項目的其他供應商不存在控股、關(guān)聯(lián)關(guān)系，或者與其他供應商法定代表人（或者負責人）為同一人；投標供應商未為本項目前期準備提供設計或咨詢服務。詳見模板。) （七）供應商不得為信用中國網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被執(zhí)行人和重大稅收違法案件當事人名單的供應商，不得為中國政府采購網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）政府采購嚴重違法失信行為記錄名單中被財政部門禁止參加政府采購活動的供應商（處罰決定規(guī)定的時間內(nèi)） ( 供應商無需上傳證明材料，由評委在www.creditchina.gov.cn和www.ccgp.gov.cn現(xiàn)場聯(lián)網(wǎng)查驗) |
三、競爭性磋商文件獲取方式、時間及文件售價
此項目為電子開標項目，供應商直接使用投標工具進行響應，無需繳納磋商文件費用。
四、響應文件的遞交截止時間、開啟時間及地址
1、響應文件的上傳截止時間: ****-**-** 9:**
2、響應文件的開啟時間: ****-**-** 9:**
3、響應文件的開啟地點: 常德市公共資源交易中心二樓競爭性談判六室
4、供應商必須在開標時間(北京時間****-**-** 9:**)后的**分鐘內(nèi)完成響應內(nèi)容的解密 ，否則將被視為無效投標。
5、供應商必須在二次報價開啟后的**分鐘內(nèi)完成二次報價，否則系統(tǒng)會默認投標時的第一次報價金額為二次報價金額。
五、其他說明
1、為進一步規(guī)范政府采購項目投標保證金管理工作，切實落實深化政府采購改革制度，根據(jù)《常德市財政局關(guān)于印發(fā)****年常德市深化政府采購制度改革工作方案的通知》（常財辦發(fā)〔****〕**號）文件精神，本項目取消保證金。
2、本項目所屬行業(yè)：其他未列明行業(yè)。
六、采購項目需要落實的政府采購政策
(1)政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展
(2)政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展
(3)政府采購促進殘疾人就業(yè)
(4)政府采購鼓勵采購節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品
| 包名 | 政策支持原因 | 價格扣除 |
| 常德市武陵區(qū)低保人群補充保險及特困供養(yǎng)人員照料護理保險項目（第一包） | 殘疾人企業(yè) | **% |
| 監(jiān)獄企業(yè) | **% | |
| 中小微企業(yè) | **% | |
| 常德市武陵區(qū)低保人群補充保險及特困供養(yǎng)人員照料護理保險項目（第二包） | 殘疾人企業(yè) | **% |
| 監(jiān)獄企業(yè) | **% | |
| 中小微企業(yè) | **% |
七、聯(lián)系方式
采購人：常德市武陵區(qū)民政局
地 址：常德市武陵區(qū)朝陽路**2號
聯(lián)系人：楊家龍
聯(lián)系電話：**********7
采購代理機構(gòu)：常德市源安工程咨詢有限公司
地 址：湖南省常德市武陵區(qū)穿紫河街道新光社區(qū)育才路**9號（新光物業(yè)商貿(mào)大樓1棟**2室）
聯(lián)系人：伍衛(wèi)華
聯(lián)系電話：****-******2
八、本項目代理服務費收取方式和金額
代理服務費由采購人支付（按百分比收?。?支付標準：按照成交金額的1.5%支付
