G**4長(zhǎng)沙市雨花區(qū)洞井至天心區(qū)大托鋪段勘察設(shè)計(jì)三標(biāo)段 投標(biāo)人提 出疑問(wèn)時(shí)間已于規(guī)定時(shí)間（****年**月**日**：**）截止。本澄清答疑公告作為招標(biāo)文件的組成部分，與招標(biāo)文件具有同等法律效力，同類(lèi)問(wèn)題已進(jìn)行整理，不重復(fù)回答。若本澄清答疑公告與招標(biāo)文件有不一致之處，以本澄清答疑公告為準(zhǔn)。

一、對(duì)招標(biāo)文件的澄清

因系統(tǒng)生成錯(cuò)誤，招標(biāo)文件（PDF版本）中“附錄4資格審查條件（項(xiàng)目負(fù)責(zé)人最低要求）”中類(lèi)似業(yè)績(jī)應(yīng)為：近五年（以投標(biāo)截止時(shí)間前**個(gè)月內(nèi)完成為有效）內(nèi)完成一個(gè)總長(zhǎng)不少于1.**9km的一級(jí)及以上公路工程（須包含一座長(zhǎng)度不少于1.**9km的橋梁工程）設(shè)計(jì)業(yè)績(jī)。

二、 對(duì)投標(biāo)人疑問(wèn)的回復(fù) ：

問(wèn)題1:附錄2資格審查條件（業(yè)績(jī)最低要求）1、投標(biāo)人同時(shí)具有滿足以下條件的類(lèi)似項(xiàng)目業(yè)績(jī)（以下2個(gè)條件可在不同合同中滿足）：投標(biāo)人近五年（以投標(biāo)截止時(shí)間前**個(gè)月內(nèi)完成為有效）內(nèi)完成一個(gè)總長(zhǎng)不少于1.**9km的一級(jí)及以上公路工程（須包含一座長(zhǎng)度不少于1.**9km的橋梁工程）勘察設(shè)計(jì)業(yè)績(jī)。2.招標(biāo)文件關(guān)于業(yè)績(jī)?cè)u(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：1、滿足資格審查條件（業(yè)績(jī)最低要求）得**分；2、增加第 1 項(xiàng)：獨(dú)立投標(biāo)人（或聯(lián)合體牽頭人）近五年（以投標(biāo)截止時(shí)間前 ** 個(gè)月內(nèi)完成 為有效）內(nèi)完成一個(gè)總長(zhǎng)不少于2.**6km 的一級(jí)及以上公路工程（須包含一座長(zhǎng)度不少于2.**6km的橋梁工程）勘察設(shè)計(jì)業(yè)績(jī)。（投標(biāo)人提供的勘察設(shè)計(jì)業(yè)績(jī)可以是同一項(xiàng)目，也可以是不同項(xiàng)目）的加2.5分；【**】增加第2項(xiàng)：獨(dú)立投標(biāo)人（或聯(lián)合體牽頭人）近五年（以投標(biāo)截止時(shí)間前**個(gè)月內(nèi)完成為有效）內(nèi)完成一個(gè)總長(zhǎng)不少于2.**6km 的一級(jí)及以上公路工程（須包含一座長(zhǎng)度不少于2.**6km的橋梁工程）勘察設(shè)計(jì)業(yè)績(jī)。（投標(biāo)人提供的勘察設(shè)計(jì)業(yè)績(jī)可以是同一項(xiàng)目，也可以是不同項(xiàng)目）的加 2.5 分，第1項(xiàng)及第2項(xiàng)合計(jì)最多加 5 分?！?*】 業(yè)績(jī)條件設(shè)置不合理：1.****年8月2日招標(biāo)的G**4黃興大道至機(jī)場(chǎng)中軸大道（湘府東路東延城際快速干道）黃興大道至機(jī)場(chǎng)大道段施工圖設(shè)計(jì)（涉鐵段除外）項(xiàng)目業(yè)績(jī)要求為：“（1）在一個(gè)合同中完成里程不少于 ****m 的一級(jí)及以上公路設(shè)計(jì)業(yè)績(jī)；（2）在一個(gè)合同中完成長(zhǎng)度不少于 ****m 的橋梁工程（一級(jí)及以上公路）設(shè)計(jì)業(yè)績(jī)?！蓖ㄟ^(guò)對(duì)比，該項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際情況與本項(xiàng)目類(lèi)似，僅橋梁長(zhǎng)度規(guī)模等方面略有不同，但本項(xiàng)目業(yè)績(jī)?cè)O(shè)置為“一座橋梁長(zhǎng)度”業(yè)績(jī)要求明顯高于G**4黃興大道至機(jī)場(chǎng)中軸大道（湘府路東延城際快速干道）項(xiàng)目的業(yè)績(jī)?cè)O(shè)置，因此其設(shè)置業(yè)績(jī)要求過(guò)高，不能體現(xiàn)充分競(jìng)爭(zhēng)的投標(biāo)要求。 2.通過(guò)在全國(guó)公路建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)督管理系統(tǒng)（https://hwdms.mot.gov.cn/BMWebSite/）查詢結(jié)果，能夠滿足其招標(biāo)文件業(yè)績(jī)要求（一座長(zhǎng)度不少于1.**9km 的橋梁工程）以及其他加分業(yè)績(jī)和商務(wù)加分條件要求，并同時(shí)達(dá)到商務(wù)客觀分滿分的設(shè)計(jì)單位數(shù)量只有3-4家，而且本項(xiàng)目又分為三個(gè)標(biāo)段，且每個(gè)投標(biāo)人只允許中1個(gè)標(biāo)段，因此本次招標(biāo)條件設(shè)置過(guò)高，投標(biāo)人競(jìng)爭(zhēng)并不充分，不符合當(dāng)前全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的相關(guān)政策要求。 3.從技術(shù)角度方面，橋梁設(shè)計(jì)如在跨度和結(jié)構(gòu)上無(wú)特殊要求，單座橋梁長(zhǎng)度與橋梁總長(zhǎng)度的設(shè)計(jì)，在技術(shù)難度方面并無(wú)過(guò)大差異。 綜合上述，其設(shè)置業(yè)績(jī)條件過(guò)高，投標(biāo)人競(jìng)爭(zhēng)不充分，不符合《湖南省公路工程標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)施工招標(biāo)文件》（****版）業(yè)績(jī)最低要求規(guī)定針對(duì)業(yè)績(jī)?cè)O(shè)置做出了具體的規(guī)定：具體業(yè)績(jī)要求由招標(biāo)人在滿足國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)前提下，根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際情況確定，但不得設(shè)置過(guò)高的業(yè)績(jī)資格條件要求。

問(wèn)題2:得分業(yè)績(jī)中長(zhǎng)度要求是否設(shè)置錯(cuò)誤，通過(guò)對(duì)比3個(gè)標(biāo)段招標(biāo)文件，標(biāo)段1中要求長(zhǎng)度低于資格業(yè)績(jī)長(zhǎng)度，標(biāo)段2、標(biāo)段3中要求長(zhǎng)度高于資格業(yè)績(jī)長(zhǎng)度，三個(gè)標(biāo)段設(shè)置不一致，是否設(shè)置錯(cuò)誤？

問(wèn)題3:業(yè)績(jī)?cè)O(shè)置要求“一座長(zhǎng)度不小于1.**9km的橋梁工程”不合理，通過(guò)查詢，能夠滿足其招標(biāo)文件業(yè)績(jī)要求（一座長(zhǎng)度不小于1.**9km的橋梁工程）以及其他加分條件的設(shè)計(jì)單位數(shù)量較少，并且項(xiàng)目分為三個(gè)標(biāo)段，且每個(gè)投標(biāo)人只允許中1個(gè)標(biāo)段，其設(shè)置業(yè)績(jī)條件設(shè)置高，限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人，偏離了公平競(jìng)爭(zhēng)的原則。

問(wèn)題4:本項(xiàng)目的資格業(yè)績(jī)，得分業(yè)績(jī)要求①投標(biāo)人近五年（以投標(biāo)截止時(shí)間前**個(gè)月內(nèi)完成為有效）內(nèi)完成一個(gè)總長(zhǎng)不少于1.**9km的一級(jí)及以上公路工程（須包含一座長(zhǎng)度不少于 1.**9km 的橋梁工程）勘察設(shè)計(jì)業(yè)績(jī)。本項(xiàng)目采用的是常規(guī)技術(shù)要求無(wú)特殊要求，卻設(shè)置如此高業(yè)績(jī)（要求一座長(zhǎng)度不少于1.**9km的橋梁業(yè)績(jī)），具了解能夠滿足其特殊商務(wù)要求單位極少，與本項(xiàng)目的實(shí)際建設(shè)要求嚴(yán)重偏離，已明顯違反相關(guān)法律規(guī)定“設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無(wú)關(guān)”，存在招標(biāo)人以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人。總之本項(xiàng)目業(yè)績(jī)要求設(shè)置門(mén)檻高，滿足單位少，難以保證公平競(jìng)爭(zhēng)。

問(wèn)題5:本項(xiàng)目招標(biāo)文件企業(yè)資格業(yè)績(jī)和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人資格業(yè)績(jī)要求均為“投標(biāo)人近五年（以投標(biāo)截止時(shí)間前**個(gè)月內(nèi)完成為有效）內(nèi)完成一個(gè)總長(zhǎng)不少于1.**9km的一級(jí)及以上公路工程（須包含一座長(zhǎng)度不少于1.**9km的橋梁工程）勘察設(shè)計(jì)/設(shè)計(jì)業(yè)績(jī)”。該資格要求過(guò)高，與降低門(mén)檻設(shè)置條件、營(yíng)造充分競(jìng)爭(zhēng)營(yíng)商環(huán)境的招標(biāo)原則有悖，建議將上述對(duì)橋梁長(zhǎng)度要求由“一座長(zhǎng)度”改為“總長(zhǎng)度”。

問(wèn)題6:招標(biāo)文件對(duì)企業(yè)業(yè)績(jī)和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)要求中都設(shè)置為單座橋梁長(zhǎng)度，且要求為1.**9km/2.**6km(加分業(yè)績(jī))，該設(shè)置欠合理，原因如下： 1）技術(shù)方面：本項(xiàng)目橋梁為城市旱橋，因功能需要設(shè)置為連續(xù)高架，橋雖長(zhǎng)，但絕大部分為標(biāo)準(zhǔn)跨，因此單座橋梁總長(zhǎng)并不能體現(xiàn)本項(xiàng)目的技術(shù)特點(diǎn)，招標(biāo)文件選取單座橋梁總長(zhǎng)作為業(yè)績(jī)指標(biāo)并不能真實(shí)體現(xiàn)潛在投標(biāo)人橋梁設(shè)計(jì)的技術(shù)實(shí)力。 2）體現(xiàn)招投標(biāo)活動(dòng)充分競(jìng)爭(zhēng)方面：我司經(jīng)市場(chǎng)調(diào)研，能滿足業(yè)績(jī)資格條件和加分條件的單位不足三家，該條件的設(shè)置無(wú)法充分體現(xiàn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。 3）篩選優(yōu)秀投標(biāo)方案方面：本招標(biāo)方案業(yè)績(jī)加分項(xiàng)為5分，技術(shù)分理論最低最高差值為8分，這導(dǎo)致全國(guó)除極少數(shù)滿分潛在投標(biāo)人外，其他沒(méi)有加分業(yè)績(jī)的潛在投標(biāo)人技術(shù)方案不論多優(yōu)秀都難以彌補(bǔ)業(yè)績(jī)的丟分，不利于選拔優(yōu)秀的技術(shù)方案。 4）資質(zhì)要求和業(yè)績(jī)指標(biāo)匹配度方面：根據(jù)公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，多孔跨徑總長(zhǎng)大于****m的為特大橋，本項(xiàng)目業(yè)績(jī)要求單座橋梁長(zhǎng)度超過(guò)****m，但資質(zhì)要求沒(méi)有公路行業(yè)特大橋梁專業(yè)甲級(jí)，與業(yè)績(jī)要求不匹配。 鑒于以上分析，建議本項(xiàng)目選取項(xiàng)目橋梁總長(zhǎng)而非單座橋梁長(zhǎng)度作為業(yè)績(jī)中橋梁指標(biāo)。

問(wèn)題7:本項(xiàng)目資格業(yè)績(jī)和加分業(yè)績(jī)中把單座橋梁長(zhǎng)度作為業(yè)績(jī)重要指標(biāo)，經(jīng)網(wǎng)絡(luò)查詢和詢問(wèn)，全國(guó)滿足要求的單位極少，參考湖南地區(qū)近年類(lèi)似高等級(jí)公路招標(biāo)項(xiàng)目，不論是橋梁技術(shù)難度更高的“長(zhǎng)吉高速公路長(zhǎng)沙至安化段項(xiàng)目**/**/**/**標(biāo)段勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)”和“G**7 雨花區(qū)三字墻至昭云路公路工程標(biāo)段勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)”，還是橋梁技術(shù)難度類(lèi)似的“G**0長(zhǎng)沙市雨花區(qū)跳馬鎮(zhèn)至長(zhǎng)沙繞城高速白竹收費(fèi)站段施工圖設(shè)計(jì)招標(biāo)”，“G**4黃興大道至機(jī)場(chǎng)中軸大道(湘府東路東延城際快速干道)勘察設(shè)計(jì)（機(jī)場(chǎng)大道至機(jī)場(chǎng)中軸大道段）標(biāo)段勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)”，都未有如此高的業(yè)績(jī)?cè)O(shè)置條件。為更好的營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的招投標(biāo)環(huán)境，建議參考類(lèi)似項(xiàng)目，不以橋梁長(zhǎng)度作為業(yè)績(jī)指標(biāo)或?qū)巫鶚蛄嚎傞L(zhǎng)指標(biāo)改為項(xiàng)目橋梁總長(zhǎng)作為業(yè)績(jī)指標(biāo)。

問(wèn)題1-問(wèn)題7答： 按招標(biāo)文件要求執(zhí)行。本項(xiàng)目根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況設(shè)置業(yè)績(jī)指標(biāo)，且已按照全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的要求對(duì)信用評(píng)價(jià)進(jìn)行調(diào)整，經(jīng)招標(biāo)代理在網(wǎng)絡(luò)上公開(kāi)信息查詢，全國(guó)范圍內(nèi)有多家單位能滿足招標(biāo)文件的業(yè)績(jī)加分要求，不存在以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人的情形 。

三、 本項(xiàng)目的投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間(投標(biāo)截止時(shí)間)、開(kāi)標(biāo)時(shí)間、投標(biāo)保證交納截止時(shí)間 延期至****年3月**日9：**（北京時(shí)間） 。敬請(qǐng)各投標(biāo)人自行關(guān)注，招標(biāo)人不再另行通知。