酉陽縣酉酬鎮(zhèn)沙子壩村大燕窩至和平村響水洞通暢及安防工程

答疑補(bǔ)遺

各潛在比選申請(qǐng)人：

一、答疑部分：

問1、 第三章 評(píng)選辦法（經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法）2.2.3的比選申請(qǐng)總報(bào)價(jià)第3.比選申請(qǐng)總報(bào)價(jià)低于最高限價(jià)**%的，比選申請(qǐng)人應(yīng)在編制比選申請(qǐng)文件時(shí)，在比選申請(qǐng)函部分中遞交低價(jià)風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保繳納承諾書，書面說明未低于成本價(jià)競標(biāo)并提供相應(yīng)的證明材料?！咀C明材料包含：材料采購合同、資金往來證明材料、相關(guān)票據(jù)等】，比選申請(qǐng)人不能合理說明或未提供相應(yīng)證明材料或提供的材料不能合理證明,則認(rèn)定該比選申請(qǐng)人以低于成本報(bào)價(jià)競標(biāo)，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)作否決投標(biāo)處理。-----請(qǐng)問你設(shè)置什么低價(jià)評(píng)標(biāo)辦法呢？低價(jià)評(píng)標(biāo)辦法結(jié)果還設(shè)置書面說明未低于成本價(jià)競標(biāo)并提供相應(yīng)的證明材料。【證明材料包含：材料采購合同、資金往來證明材料、相關(guān)票據(jù)等】---難道不自相矛盾嗎？

答1： 詳見補(bǔ)遺 。

問2、 本次評(píng)標(biāo)采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法，評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照本章第2.1款進(jìn)行報(bào)價(jià)排序，按照本章第2.2款進(jìn)行符合性審查，符合性審查合格的比選申請(qǐng)人中按報(bào)價(jià)由低到高推薦中標(biāo)候選人。若出現(xiàn)比選申請(qǐng)人投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的，以“比選申請(qǐng)人在紅名單中優(yōu)先”的原則排序；比選申請(qǐng)人均在紅名單中或均不在紅名單中的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照投標(biāo)保證金到賬時(shí)間由先到后原則排序。

3.比選申請(qǐng)總報(bào)價(jià)低于最高限價(jià)**%的，比選申請(qǐng)人應(yīng)在編制比選申請(qǐng)文件時(shí)，在比選申請(qǐng)函部分中遞交低價(jià)風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保繳納承諾書，書面說明未低于成本價(jià)競標(biāo)并提供相應(yīng)的證明材料?！咀C明材料包含：材料采購合同、資金往來證明材料、相關(guān)票據(jù)等】，比選申請(qǐng)人不能合理說明或未提供相應(yīng)證明材料或提供的材料不能合理證明,則認(rèn)定該比選申請(qǐng)人以低于成本報(bào)價(jià)競標(biāo)，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)作否決投標(biāo)處理。

這兩條加起來，不就意味著有內(nèi)幕消息的公司可以提早打保證金，合理懷疑該項(xiàng)目排斥潛在投標(biāo)人，不公平競爭

答2： 詳見補(bǔ)遺 。

問3： 本次評(píng)標(biāo)采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法，評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照本章第2.1款進(jìn)行報(bào)價(jià)排序，按照本章第2.2款進(jìn)行符合性審查，符合性審查合格的比選申請(qǐng)人中按報(bào)價(jià)由低到高推薦中標(biāo)候選人。若出現(xiàn)比選申請(qǐng)人投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的，以“比選申請(qǐng)人在紅名單中優(yōu)先”的原則排序；比選申請(qǐng)人均在紅名單中或均不在紅名單中的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照投標(biāo)保證金到賬時(shí)間由先到后原則排序。

3.比選申請(qǐng)總報(bào)價(jià)低于最高限價(jià)**%的，比選申請(qǐng)人應(yīng)在編制比選申請(qǐng)文件時(shí)，在比選申請(qǐng)函部分中遞交低價(jià)風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保繳納承諾書，書面說明未低于成本價(jià)競標(biāo)并提供相應(yīng)的證明材料?！咀C明材料包含：材料采購合同、資金往來證明材料、相關(guān)票據(jù)等】，比選申請(qǐng)人不能合理說明或未提供相應(yīng)證明材料或提供的材料不能合理證明,則認(rèn)定該比選申請(qǐng)人以低于成本報(bào)價(jià)競標(biāo)，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)作否決投標(biāo)處理。

這兩條加起來，不就意味著有內(nèi)幕消息的公司可以提早打保證金，合理懷疑該項(xiàng)目排斥潛在投標(biāo)人，不公平競爭

答3： 詳見補(bǔ)遺 。

問4、 第三章，評(píng)標(biāo)辦法，低于**%的報(bào)價(jià)提供說明與報(bào)價(jià)排序都是紅名單或都不是按保證金順序排名，你們也是想得出來，明顯在亂改招標(biāo)文件操縱項(xiàng)目，到底是你們業(yè)主方在操控還是那個(gè)領(lǐng)導(dǎo)在操控項(xiàng)目嘛，想給那個(gè)做，直接給他嘛，何必弄出來招標(biāo)了。請(qǐng)立即修正錯(cuò)誤，不然當(dāng)天就想上級(jí)主管部門投訴你們。

答4： 詳見補(bǔ)遺 。

問5、 該項(xiàng)目第三章評(píng)標(biāo)辦法，報(bào)名按保證金順序，低于**%報(bào)價(jià)要提供各種說明，兩處結(jié)合一起的評(píng)標(biāo)辦法，完全是亂搞，違規(guī)違紀(jì)的操縱項(xiàng)目，麻煩出來說清楚，說不清楚我們像上級(jí)主管部門投訴。

答5： 詳見補(bǔ)遺 。

問6： 第三章 評(píng)選辦法（經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法）條款號(hào)1中本次評(píng)標(biāo)采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法，評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照本章第2.1款進(jìn)行報(bào)價(jià)排序，按照本章第2.2款進(jìn)行符合性審查，符合性審查合格的比選申請(qǐng)人中按報(bào)價(jià)由低到高推薦中標(biāo)候選人。若出現(xiàn)比選申請(qǐng)人投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的，以“比選申請(qǐng)人在紅名單中優(yōu)先”的原則排序；比選申請(qǐng)人均在紅名單中或均不在紅名單中的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照投標(biāo)保證金到賬時(shí)間由先到后原則排序。 條款號(hào)2.2.3響應(yīng)性評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)中比選申請(qǐng)總報(bào)價(jià)比選申請(qǐng)總報(bào)價(jià)低于最高限價(jià)**%的，比選申請(qǐng)人應(yīng)在編制比選申請(qǐng)文件時(shí)，在比選申請(qǐng)函部分中遞交低價(jià)風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保繳納承諾書，書面說明未低于成本價(jià)競標(biāo)并提供相應(yīng)的證明材料?！咀C明材料包含：材料采購合同、資金往來證明材料、相關(guān)票據(jù)等】，比選申請(qǐng)人不能合理說明或未提供相應(yīng)證明材料或提供的材料不能合理證明,則認(rèn)定該比選申請(qǐng)人以低于成本報(bào)價(jià)競標(biāo)，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)作否決投標(biāo)處理。存在重大操縱項(xiàng)目嫌疑，通過評(píng)標(biāo)辦法明顯大家報(bào)價(jià)會(huì)相同，通過保證金先后順序排名，違背公平公正原則，知道信息的回會(huì)在招標(biāo)文件掛網(wǎng)的第一時(shí)間打保證金。這樣無法無天違規(guī)亂搞招標(biāo)文件，請(qǐng)業(yè)主代理出來解釋，否則我們要向行業(yè)主管部門投訴。

答6： 詳見補(bǔ)遺 。

問7、 關(guān)于紙質(zhì)投標(biāo)保函：招標(biāo)文件要求投標(biāo)保函的開立人“應(yīng)當(dāng)是具有相應(yīng)資格的銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、融資擔(dān)保公司，其信用資質(zhì)、履約能力、擔(dān)保能力、賠付流程、安全保密等應(yīng)符合工程保函業(yè)務(wù)條件”。請(qǐng)問如果出具的融資擔(dān)保公司存在“限制高消費(fèi)、終本案件、股權(quán)凍結(jié)、股東股權(quán)凍結(jié)”四種情況的一種或多種，是否符合上述要求？是否有效？

法律依據(jù)：

根據(jù)****年6月**日國務(wù)院頒發(fā)的《融資擔(dān)保公司監(jiān)督管理?xiàng)l例》的第三章第十二條規(guī)定“除經(jīng)營借款擔(dān)保、發(fā)行債券擔(dān)保等融資擔(dān)保業(yè)務(wù)外，經(jīng)營穩(wěn)健、財(cái)務(wù)狀況良好的融資擔(dān)保公司還可以經(jīng)營投標(biāo)擔(dān)保、工程履約擔(dān)保、訴訟保全擔(dān)保等非融資擔(dān)保業(yè)務(wù)以及與擔(dān)保業(yè)務(wù)有關(guān)的咨詢等服務(wù)業(yè)務(wù)”

答7： 按競爭性比選文件比選申請(qǐng)人須知前附表“3.4比選申請(qǐng)保證金方式三”中“2具體要求：紙質(zhì)投標(biāo)保函的開立人應(yīng)當(dāng)是具有相應(yīng)資格的銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、融資擔(dān)保公司，其信用資質(zhì)、履約能力、擔(dān)保能力、賠付流程、安全保密等應(yīng)符合工程保函業(yè)務(wù)條件。紙質(zhì)投標(biāo)保函應(yīng)合法合規(guī)，符合招投標(biāo)行政監(jiān)督部門、行業(yè)主管部門和金融監(jiān)管部門的相關(guān)規(guī)定，滿足招標(biāo)文件約定要求。投標(biāo)人應(yīng)選擇在渝依法設(shè)立總部或者設(shè)有分支機(jī)構(gòu)的金融機(jī)構(gòu)開具紙質(zhì)投標(biāo)保函。投標(biāo)人對(duì)所提交的紙質(zhì)投標(biāo)保函的真實(shí)性、合法性、有效性負(fù)責(zé)?！?不滿足要求的紙質(zhì)投標(biāo)保函無效。各潛在比選申請(qǐng)人須按競爭性比選文件“前附表3.4比選申請(qǐng)保證金”要求繳納比選申請(qǐng)保證金。

問8、 質(zhì)疑一：

重慶市公共資源交易監(jiān)督管理局聯(lián)合重慶市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)于****年7月**日向各區(qū)縣交易中心下發(fā)文件“渝公管〔****〕**號(hào)”《重慶市公共資源交易監(jiān)督管理局關(guān)于鼓勵(lì)招標(biāo)人免除中小企業(yè)投標(biāo)人投標(biāo)保證金的通知》， 以減輕中小微企業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展。請(qǐng)問本項(xiàng)目招標(biāo)文件為什么未響應(yīng)市交易監(jiān)督管理局的文件通知？

疫情過后，最低價(jià)中標(biāo)，建筑公司舉步維艱，懇請(qǐng)把中標(biāo)微免收投標(biāo)保證金政策加上，切實(shí)減輕中小微企業(yè)負(fù)擔(dān)，進(jìn)一步促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展。

此外，?根據(jù)《?統(tǒng)計(jì)上大中小微型企業(yè)劃分辦法(****)》?，?國家統(tǒng)計(jì)局對(duì)不同行業(yè)的中小微企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定，?其中包括建筑企業(yè)的具體標(biāo)準(zhǔn)：?

營業(yè)收入八萬萬元以上至六萬萬元為中型企業(yè)。?

營業(yè)收入八萬萬元以上至三千萬元為小型企業(yè)。?

營業(yè)收入三千萬元以下為微型企業(yè)。

質(zhì)疑二:

請(qǐng)問此項(xiàng)目針對(duì)投標(biāo)保函要求能否把中小微企業(yè)免保證金加上？

是不是營收或總資產(chǎn)營收8億以下就可以免交投標(biāo)保證金？

是不是填寫招標(biāo)文件最后一頁中小微企業(yè)聲明函摸版就可以嗎？

還是需要出具第三方開具的中小微企業(yè)評(píng)估報(bào)告以此證明投標(biāo)企業(yè)是否是中～小～微企業(yè)？

答8： 國家及重慶市并無規(guī)定必須免除中小微企業(yè)遞交投標(biāo)保證金，比選申請(qǐng)人須 按照招標(biāo)文件前附表3.4條投標(biāo)保證金要求繳納投標(biāo)保證金。

二、補(bǔ)遺部分

1、評(píng)選辦法前附表第2.2.3款“比選申請(qǐng)總報(bào)價(jià)”第3條內(nèi)容更正為：“3.比選申請(qǐng)總報(bào)價(jià)低于最高限價(jià)**%的，比選申請(qǐng)人應(yīng)在編制比選申請(qǐng)文件時(shí)，在比選申請(qǐng)函部分中遞交低價(jià)風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保提交承諾書。承諾書格式詳見第八章比選申請(qǐng)文件格式?！?

2、本項(xiàng)目于****年9月**日發(fā)布的工程量清單作廢，現(xiàn)將工程量清單及清單限價(jià)隨本補(bǔ)遺書重新發(fā)布，請(qǐng)各潛在比選申請(qǐng)人按本次補(bǔ)遺書發(fā)布的工程量清單及清單限價(jià)編制比選申請(qǐng)文件參與投標(biāo)。

比選人： 酉陽土家族苗族自治縣酉酬鎮(zhèn)人民政府

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****年 9 月 ** 日