投資項(xiàng)目代碼

****-******-**-**-******

投資項(xiàng)目名稱

惠城至坪山高速公路

招標(biāo)項(xiàng)目名稱

惠城至坪山高速公路建設(shè)項(xiàng)目投資人

標(biāo)段（包）名稱

/

公告性質(zhì)

正常

資格審查方式

資格后審

招標(biāo)項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)

惠州市、深圳市

資金來(lái)源

自籌資金

資金來(lái)源構(gòu)成

項(xiàng)目所有建設(shè)資金均由投資人組建的項(xiàng)目公司自籌

招標(biāo)范圍及規(guī)模

本項(xiàng)目路線里程長(zhǎng)**.**7km，全線共設(shè)置橋梁**.**4km/**座，其中特大橋、大橋 ****8.7m/**座，中橋**5.8m/5座，橋梁占路線總長(zhǎng)的**.**%；隧道****m/2座，均為分離式中隧道，隧道占路線總長(zhǎng)的4.**%，橋隧比例為**.**%；互通式立體交叉 6 處，其中有3處為樞紐型互通，3處服務(wù)型互通，設(shè)3處收費(fèi)站；服務(wù)區(qū)1處；路面采用瀝青混凝土路面。估算總投資約**4.4億元，其中，建安費(fèi)約**.2億元。（最終以政府行政主管部門批復(fù)為準(zhǔn)）

招標(biāo)內(nèi)容

本次招標(biāo)范圍為惠城至坪山高速公路的投資人。中標(biāo)后，投資人應(yīng)按《中華人民共和國(guó)公司法》及其他相關(guān)法律和政策規(guī)定組建并在項(xiàng)目主要工程所在地注冊(cè)公路建設(shè)、經(jīng)營(yíng)管理企業(yè)（即項(xiàng)目公司），由項(xiàng)目公司對(duì)項(xiàng)目的籌劃、資金籌措、建設(shè)實(shí)施、運(yùn)營(yíng)管理、債務(wù)償還和資產(chǎn)管理等全過(guò)程負(fù)責(zé)，自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧，并在特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議規(guī)定的特許經(jīng)營(yíng)期滿后，按照特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議的約定將公路（含土地使用權(quán)）、公路附屬設(shè)施及相關(guān)資料無(wú)償移交給交通運(yùn)輸主管部門。

本次招標(biāo)采用BOT實(shí)施方式。

工期（交貨期）

本項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)期限不超過(guò)**年，其中：

前期及建設(shè)期不超過(guò)4年，前期及建設(shè)期自本特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議生效之日起至項(xiàng)目約定完工日止；

運(yùn)營(yíng)期不超過(guò)**年，自項(xiàng)目約定完工日的下一個(gè)公歷日起至項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期屆滿日止（最終以廣東省人民政府批復(fù)為準(zhǔn)）

最高投標(biāo)限價(jià)

/

是否接受聯(lián)合體投標(biāo)

是

投標(biāo)資格能力要求（包括但不限于資質(zhì)人員、業(yè)績(jī)等要求）

投標(biāo)人資格要求

（一）本次招標(biāo)要求投標(biāo)人應(yīng)具備的資格條件包括：

1、在中國(guó)境內(nèi)依法注冊(cè)的企業(yè)法人，且合法存續(xù)，沒(méi)有處于被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷等不良狀態(tài)。外商投資企業(yè)需符合外商投資管理有關(guān)要求。（若為聯(lián)合體形式投標(biāo)，聯(lián)合體所有成員均應(yīng)滿足此要求）

2、總資產(chǎn)**4.4億元人民幣及以上。［注：以經(jīng)審計(jì)的****年度財(cái)務(wù)報(bào)告為準(zhǔn)，成立時(shí)間不足1年的，以經(jīng)審計(jì)的成立以來(lái)的財(cái)務(wù)報(bào)告為準(zhǔn)］（若為聯(lián)合體形式投標(biāo)，聯(lián)合體所有成員累加計(jì)算，且聯(lián)合體所有成員總資產(chǎn)均不低于6億元）

3、最近連續(xù)三年（****年、****年、****年）每年均為盈利，且年度財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)當(dāng)經(jīng)具有法定資格的中介機(jī)構(gòu)審計(jì)；財(cái)務(wù)狀況良好，****年末資產(chǎn)負(fù)債率小于**%，沒(méi)有處于財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)，無(wú)重大不良資產(chǎn)或不良投資項(xiàng)目。［注：需提供經(jīng)審計(jì)的****年、****年、****年度財(cái)務(wù)報(bào)告，成立時(shí)間不足3年的，以經(jīng)審計(jì)的成立以來(lái)的財(cái)務(wù)報(bào)告為準(zhǔn)］（若為聯(lián)合體形式投標(biāo)，除資產(chǎn)負(fù)債率外，聯(lián)合體所有成員均應(yīng)滿足此要求；****年末資產(chǎn)負(fù)債率以聯(lián)合體所有成員股份占比加權(quán)累計(jì)計(jì)算）

4、具有不低于項(xiàng)目投資估算的投融資能力，截至****年末，凈資產(chǎn)不低于項(xiàng)目投資估算的**%，即不低于**.5億元。［注：以經(jīng)審計(jì)的****年度財(cái)務(wù)報(bào)告為準(zhǔn)，成立時(shí)間不足1年的，以經(jīng)審計(jì)的成立以來(lái)的財(cái)務(wù)報(bào)告為準(zhǔn)］（若為聯(lián)合體形式投標(biāo)，聯(lián)合體所有成員累加計(jì)算，且聯(lián)合體所有成員凈資產(chǎn)均不低于2.5億元）

5、商業(yè)信譽(yù)良好，在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中無(wú)重大違法違規(guī)行為，自****年1月1日至投標(biāo)文件遞交截止之日止，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料無(wú)虛假記載，銀行和稅務(wù)信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)中無(wú)不良記錄，且未被交通運(yùn)輸部及廣東省交通運(yùn)輸廳取消在廣東省的投標(biāo)資格或禁止進(jìn)入廣東省公路建設(shè)市場(chǎng)且處罰期未滿的；投標(biāo)人及其法定代表人自****年1月1日至投標(biāo)文件遞交截止之日止，沒(méi)有因行賄罪而被人民法院判決、裁定生效的行為。（提供中國(guó)裁判文書網(wǎng)查詢截圖）。在參加本次招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)前三年內(nèi)無(wú)重大違法記錄，未因違法經(jīng)營(yíng)受到相關(guān)行政機(jī)關(guān)作出的責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可或執(zhí)照、重大數(shù)額罰款的行政處罰。在中國(guó)執(zhí)行信息公開網(wǎng)（http://zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被執(zhí)行人名單的投標(biāo)人，在信用中國(guó)網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）中被列入重大稅收違法失信主體的投標(biāo)人，在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（www.gsxt.gov.cn）中被列入嚴(yán)重違法失信名單（黑名單）的投標(biāo)人，均不得參加投標(biāo)。（若為聯(lián)合體形式投標(biāo)，聯(lián)合體所有成員均應(yīng)滿足此要求）

6、根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第九條“除招標(biāo)投標(biāo)法第六十六條規(guī)定的可以不進(jìn)行招標(biāo)的特殊情況外，有下列情形之一的，可以不進(jìn)行招標(biāo)：（三）已通過(guò)招標(biāo)方式選定的特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目投資人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供”的規(guī)定，投資人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供的，可以不進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)、施工招標(biāo)。如投標(biāo)人具有自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供能力的，可響應(yīng)以下要求參與投標(biāo)（若為聯(lián)合體形式投標(biāo)，施工總承包方須具備以下第（1）項(xiàng)資質(zhì)，勘察設(shè)計(jì)方須具備以下第（2）、（3）項(xiàng)資質(zhì)，且勘察設(shè)計(jì)單位不超過(guò)2個(gè)）：

（1）具備住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部頒發(fā)的公路工程施工總承包一級(jí)（及以上）資質(zhì)，還應(yīng)具備有效的安全生產(chǎn)許可證；

（2）具備住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部頒發(fā)的工程勘察綜合甲級(jí)資質(zhì)，或同時(shí)具備巖土工程勘察專業(yè)甲級(jí)資質(zhì)及工程測(cè)量專業(yè)甲級(jí)資質(zhì)；

（3）具備住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部頒發(fā)的工程設(shè)計(jì)綜合甲級(jí)資質(zhì)，或工程設(shè)計(jì)公路行業(yè)（公路、特大橋梁、交通工程）專業(yè)甲級(jí)資質(zhì)。

7、根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部《關(guān)于規(guī)范實(shí)施政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》的通知，本項(xiàng)目要求民營(yíng)企業(yè)在特許經(jīng)營(yíng)者組建的項(xiàng)目公司中股權(quán)占比不低于**%。（若為聯(lián)合體形式投標(biāo)，民營(yíng)企業(yè)出資額以聯(lián)合體中所有民營(yíng)企業(yè)出資比例之和計(jì)算，民營(yíng)企業(yè)股權(quán)占比以聯(lián)合體所有成員共同簽訂的聯(lián)合體協(xié)議書中約定的出資比例為準(zhǔn)。）

8、除作為政府出資人代表參與項(xiàng)目政府通過(guò)資本金注入方式給予項(xiàng)目投資支持的項(xiàng)目外，地方本級(jí)國(guó)有獨(dú)資或國(guó)有控股企業(yè)不得以任何方式作為本項(xiàng)目的聯(lián)合投標(biāo)方或項(xiàng)目公司股東。

（二）本次招標(biāo)接受聯(lián)合體投標(biāo)。聯(lián)合體投標(biāo)的還應(yīng)滿足以下條件：

（1）組成聯(lián)合體的獨(dú)立法 人不超過(guò) 8個(gè)，聯(lián)合體牽頭人應(yīng)為項(xiàng)目公司投資控股方；

（2）聯(lián)合體各方必須按招標(biāo)文件提供的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，明確聯(lián)合體牽頭人和各方的權(quán)利義務(wù)、出資額或出資比例，聯(lián)合體牽頭人應(yīng)當(dāng)作為項(xiàng)目公司投資控股方；

（3）聯(lián)合體各成員不得再以自己名義單獨(dú)投標(biāo)，也不得組成新的聯(lián)合體或參加其他聯(lián)合體在本項(xiàng)目投標(biāo)，聯(lián)合體各方在項(xiàng)目公司所占的出資（或股份）比例均不得低于1%（須符合省級(jí)有關(guān)審批部門要求）；

（4）聯(lián)合體各方應(yīng)分別按照本招標(biāo)文件的要求，填寫投標(biāo)文件中的相應(yīng)表格，并由聯(lián)合體牽頭人負(fù)責(zé)對(duì)聯(lián)合體各成員的資料進(jìn)行統(tǒng)一匯總后一并提交給招標(biāo)人；聯(lián)合體牽頭人所提交的投標(biāo)文件應(yīng)認(rèn)為已代表了聯(lián)合體各成員的意愿和真實(shí)情況。

（5）盡管委任了聯(lián)合體牽頭人，但聯(lián)合體各成員在投標(biāo)、簽約與履行合同過(guò)程中，仍負(fù)有連帶的和各自的法律責(zé)任。

（6）若聯(lián)合體投標(biāo)人中標(biāo)，未經(jīng)招標(biāo)人同意，聯(lián)合體的成員結(jié)構(gòu)、出資比例均不得變動(dòng)。

（三）與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法 人，不得參加投標(biāo)；若單位負(fù)責(zé)人為同一人、或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一標(biāo)段投標(biāo)或者未劃分標(biāo)段的同一招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)，否則按否決其投標(biāo)處理。（若為聯(lián)合體形式投標(biāo)，聯(lián)合體所有成員均應(yīng)滿足此要求）

注：①單位負(fù)責(zé)人是指單位的法定代表人或者法律、行政法規(guī)規(guī)定代表單位行使職權(quán)的主要負(fù)責(zé)人。②控股是指出資額占有限責(zé)任公司資本總額 **%以上或者其持有的股份占股份有限公司股本總額 **%以上的，以及出資額或者持有股份的比例雖然不足 **%，但依其出資額或者持有的股份所享有的表決權(quán)已足以對(duì)股東會(huì)、股東大會(huì)的決議產(chǎn)生重大影響的。③管理關(guān)系是指不具有出資持股關(guān)系的其他單位之間存在的管理與被管理關(guān)系。

注：如為聯(lián)合體投標(biāo)時(shí)，投標(biāo)保證金匯款、報(bào)價(jià)、開標(biāo)出場(chǎng)均由牽頭人實(shí)施。

投標(biāo)人業(yè)績(jī)要求

投標(biāo)人應(yīng)滿足的業(yè)績(jī)要求：

投資業(yè)績(jī)：近五年（****年1月1日至今）在國(guó)內(nèi)參與投資（新建或改、擴(kuò)建）高速公路項(xiàng)目累計(jì)投資額不少于**4億元（尾數(shù)不計(jì)）。

注：①業(yè)績(jī)包括已中標(biāo)、正在實(shí)施或已經(jīng)完成的項(xiàng)目，時(shí)間以投資協(xié)議或特許經(jīng)營(yíng)權(quán)合同或政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目合同簽訂時(shí)間或政府相關(guān)部門批復(fù)項(xiàng)目建設(shè)法 人時(shí)間或交工驗(yàn)收時(shí)間或工程一次性竣工驗(yàn)收時(shí)間為準(zhǔn)；②投資業(yè)績(jī)?yōu)榭毓赏顿Y業(yè)績(jī)。投資業(yè)績(jī)包含政府與社會(huì)資本合作的控股投資業(yè)績(jī)以及作為項(xiàng)目建設(shè)法 人進(jìn)行投融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)的業(yè)績(jī)。控股是指出資額占有限責(zé)任公司資本總額**%以上或者其持有的股份占股份有限公司股本總額**%以上的，以及出資額或者持有股份的比例雖然不足**%，但依其出資額或者持有的股份所享有的表決權(quán)已足以對(duì)股東會(huì)、股東大會(huì)的決議產(chǎn)生重大影響的，須提供相關(guān)股東協(xié)議或證明控股關(guān)系證明材料；項(xiàng)目建設(shè)法 人進(jìn)行投融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)的業(yè)績(jī)需提供政府相關(guān)部門出具的批復(fù)材料等。③若為聯(lián)合體形式投標(biāo)，按聯(lián)合體各方累計(jì)計(jì)算的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

如投標(biāo)人具有自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供能力的，可響應(yīng)以下要求參與投標(biāo)：

（1）投資業(yè)績(jī)：近五年（****年1月1日至今）在國(guó)內(nèi)參與投資（新建或改、擴(kuò)建）高速公路項(xiàng)目累計(jì)投資額不少于**4億元（尾數(shù)不計(jì)）。

注：①業(yè)績(jī)包括已中標(biāo)、正在實(shí)施或已經(jīng)完成的項(xiàng)目，時(shí)間以投資協(xié)議或特許經(jīng)營(yíng)權(quán)合同或政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目合同簽訂時(shí)間或政府相關(guān)部門批復(fù)項(xiàng)目建設(shè)法 人時(shí)間或交工驗(yàn)收時(shí)間或工程一次性竣工驗(yàn)收時(shí)間為準(zhǔn)；②投資業(yè)績(jī)?yōu)榭毓赏顿Y業(yè)績(jī)。投資業(yè)績(jī)包含政府與社會(huì)資本合作的控股投資業(yè)績(jī)以及作為項(xiàng)目建設(shè)法 人進(jìn)行投融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)的業(yè)績(jī)?？毓墒侵赋鲑Y額占有限責(zé)任公司資本總額**%以上或者其持有的股份占股份有限公司股本總額**%以上的，以及出資額或者持有股份的比例雖然不足**%，但依其出資額或者持有的股份所享有的表決權(quán)已足以對(duì)股東會(huì)、股東大會(huì)的決議產(chǎn)生重大影響的，須提供相關(guān)股東協(xié)議或證明控股關(guān)系證明材料；項(xiàng)目建設(shè)法 人進(jìn)行投融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)的業(yè)績(jī)需提供政府相關(guān)部門出具的批復(fù)材料等。③若為聯(lián)合體形式投標(biāo)，按聯(lián)合體各方累計(jì)計(jì)算的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

（2）施工業(yè)績(jī)：近五年（****年1月1日至今）累計(jì)完成過(guò)（新建或改、擴(kuò)建）不少于**公里（尾數(shù)不計(jì)）的高速公路土建工程施工項(xiàng)目。時(shí)間以“全國(guó)公路建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理系統(tǒng)”上的交工驗(yàn)收或未交工驗(yàn)收一次性竣工驗(yàn)收的時(shí)間為準(zhǔn)。

（3）設(shè)計(jì)業(yè)績(jī)：近五年（****年1月1日至今）累計(jì)完成過(guò)（新建或改、擴(kuò)建）不少于**公里（尾數(shù)不計(jì)）的高速公路設(shè)計(jì)項(xiàng)目。時(shí)間以交通運(yùn)輸部“全國(guó)公路建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理系統(tǒng)”中體現(xiàn)的該業(yè)績(jī)的初步設(shè)計(jì)批復(fù)或施工圖設(shè)計(jì)審查（批）時(shí)間為準(zhǔn)。

是否采用電子招標(biāo)投標(biāo)方式

是

獲取招標(biāo)文件的方式

下載招標(biāo)文件的網(wǎng)絡(luò)地址

惠州市公共資源交易中心網(wǎng)

獲取招標(biāo)文件的方式

本項(xiàng)目招標(biāo)文件及參考資料按照《招標(biāo)日程安排表》規(guī)定的時(shí)間在惠州市公共資源交易中心電子交易招投標(biāo)系統(tǒng)上下載，具體的操作流程見(jiàn)惠州市公共資源交易中心發(fā)布的《惠州市公共資源交易中心建設(shè)工程招投標(biāo)業(yè)務(wù)系統(tǒng)投標(biāo)人操作手冊(cè)》。

獲取招標(biāo)文件開始時(shí)間

詳見(jiàn)《招標(biāo)日程安排表》

獲取招標(biāo)文件截止時(shí)間

詳見(jiàn)《招標(biāo)日程安排表》

招標(biāo)人將于下列時(shí)間和地點(diǎn)組織進(jìn)行工程現(xiàn)場(chǎng)踏勘并召開投標(biāo)預(yù)備會(huì)。

踏勘現(xiàn)場(chǎng)時(shí)間：投標(biāo)人自行察看。

投標(biāo)預(yù)備會(huì)時(shí)間：不召開。

遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間

詳見(jiàn)《招標(biāo)日程安排表》

投標(biāo)文件遞交方式

通過(guò)網(wǎng)絡(luò)上傳的方式，上傳至惠州市公共資源交易中心建設(shè)工程招投標(biāo)交易平臺(tái)對(duì)應(yīng)招標(biāo)項(xiàng)目的指定模塊。為了避免網(wǎng)絡(luò)有堵塞和延時(shí)現(xiàn)象，確保各投標(biāo)人能順利完成投標(biāo)工作。建議在投標(biāo)截止時(shí)間**小時(shí)前完成電子投標(biāo)文件上傳工作。

開標(biāo)時(shí)間

詳見(jiàn)《招標(biāo)日程安排表》

開標(biāo)地點(diǎn)

詳見(jiàn)《招標(biāo)日程安排表》

發(fā)布公告媒介

廣東省公共資源交易平臺(tái)、惠州市公共資源交易中心網(wǎng)、廣東省招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管網(wǎng)、中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)

招標(biāo)人

惠州市交通運(yùn)輸局

聯(lián)系地址

惠州市江北文明一路交通大廈

招標(biāo)人聯(lián)系人

陳工

聯(lián)系電話

****-******6

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)

廣東協(xié)誠(chéng)咨詢有限公司

聯(lián)系地址

惠州市惠城區(qū)東升一路4號(hào)中海水岸城花園第1棟2層**號(hào)

招標(biāo)代理聯(lián)系人

謝工

聯(lián)系電話

****-******3

招標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)

中共惠州市交通運(yùn)輸局直屬機(jī)關(guān)紀(jì)律檢查委員會(huì)

聯(lián)系電話

****-******9

交易地點(diǎn)

惠州市公共資源交易中心

聯(lián)系地址

惠州市惠城區(qū)三新北路**號(hào)惠州市市民服務(wù)中心3號(hào)樓

聯(lián)系電話

****-******8

其他依法應(yīng)當(dāng)載明的內(nèi)容

/

備注

1、電子交易全程適用 《惠州市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局 惠州市公共資源交易中心公共資源電子交易規(guī)則》（惠市政數(shù)〔****〕3號(hào)）；

2、鑒于網(wǎng)絡(luò)有堵塞和延時(shí)現(xiàn)象，建議投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間**小時(shí)前完成遞交投標(biāo)保證金和投標(biāo)文件上傳工作。

****年8月**日