（阜新市太平區(qū)人力資源服務(wù)外包采購項目）招標(biāo)公告

一、項目基本情況

項目編號：JH**-******-****7

項目名稱：阜新市太平區(qū)人力資源服務(wù)外包采購項目

包組編號：**1

預(yù)算金額（元）：7,**0,**0.**

最高限價（元）：**

采購需求： 查看

一、項目概述：為太平區(qū)各機(jī)關(guān)事業(yè)單位、村、社區(qū)提供人力資源服務(wù)，主要負(fù)責(zé)勞務(wù)人員的入職、離職、工資發(fā)放、繳納保險、工傷處理等事項，總規(guī)模約**0人，具體服務(wù)人數(shù)的增減以實際為準(zhǔn)（人員動態(tài)管理，實行單價中標(biāo)，以實際用工人數(shù)進(jìn)行核算）。

二、履約期限：自合同簽訂之日起一年（如中標(biāo)供應(yīng)商的服務(wù)滿足采購人要求，雙方協(xié)商一致可續(xù)簽合同，服務(wù)期限總計不超過三年）。續(xù)簽合同金額根據(jù)當(dāng)年采購人預(yù)算資金下達(dá)等實際情況確定（中標(biāo)后每人每月管理費不變）。

三、履約地點：阜新市太平區(qū)采購人指定地點。

四、付款方式:以實際人員數(shù)量和單價的方式進(jìn)行結(jié)算，勞務(wù)派遣人員工資、社保及相關(guān)補(bǔ)助等按月發(fā)放辦理，中標(biāo)供應(yīng)商和采購人月初共同確認(rèn)勞務(wù)派遣人員當(dāng)月待遇后，中標(biāo)供應(yīng)商出具發(fā)票（含管理費）及明細(xì)，采購人于每月**日前將費用支付給中標(biāo)供應(yīng)商，中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)于當(dāng)月**日前發(fā)放工資及補(bǔ)助，并及時為勞務(wù)派遣人員辦理社保繳費等。

★如因特殊情況，采購人無法及時支付費用，中標(biāo)供應(yīng)商需墊付資金為勞務(wù)派遣人員正常辦理社保繳費等，墊付資金不計息。

五、驗收標(biāo)準(zhǔn)：按照《遼寧省政府采購履約驗收管理辦法》（遼財采函（****）**3號）規(guī)定執(zhí)行。

六、服務(wù)內(nèi)容：

（一）服務(wù)技術(shù)規(guī)范和需求

1、中標(biāo)供應(yīng)商按照用人單位的條件和要求與勞務(wù)派遣人員簽訂勞動合同，建立勞動關(guān)系：為其發(fā)放工資，繳納社會保險，并辦理其他勞動保障事務(wù)，但不直接使用勞務(wù)派遣人員。

2、用人單位只管使用中標(biāo)供應(yīng)商的勞務(wù)派遣人員，不與之簽訂勞動合同，不建立勞動關(guān)系。

3、勞務(wù)派遣人員同時接受中標(biāo)供應(yīng)商和用人單位對其崗位的雙重管理，必須按用人單位要求的數(shù)量和質(zhì)量完成工作任務(wù)。

（二）相關(guān)崗位需求

為太平區(qū)各機(jī)關(guān)事業(yè)單位、村、社區(qū)提供派遣服務(wù)，主要負(fù)責(zé)勞務(wù)派遣人員的入職、離職、工資發(fā)放、繳納保險、工傷處理等事項，總規(guī)模約**0人，具體服務(wù)人數(shù)的增減以實際為準(zhǔn)。

（三）用工標(biāo)準(zhǔn)：

1、自覺加強(qiáng)政治和理論學(xué)習(xí)，不斷提高政治覺悟和文化修養(yǎng)，愛崗敬業(yè)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、顧全大局、廉潔自律、政治可靠、作風(fēng)正派。

2、符合所從事崗位的條件，有高度責(zé)任心，堅守崗位、忠于職守，較好履行崗位職責(zé)，完成本職工作任務(wù)，自愿從事相關(guān)工作，服從分配和安排，認(rèn)真完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù)。

3、認(rèn)真遵守用人單位單位的各項規(guī)章制度，按機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，無違法違紀(jì)違規(guī)行為。

（四）服務(wù)規(guī)范性需求

1、中標(biāo)供應(yīng)商按采購人要求承接現(xiàn)有勞務(wù)派遣人員，按照實際崗位配備，如調(diào)整、增減人員需經(jīng)采購人同意，所有勞務(wù)派遣人員必須與中標(biāo)供應(yīng)商在太平區(qū)依法簽署勞動用工合同及勞動備案并按期及時為員工繳納五險，合同復(fù)印件和為員工依法繳納的五險證明存檔備案在采購人單位，采購人隨時檢查用工情況，如發(fā)現(xiàn)未簽正式合同臨時用工或拖欠員工工資和不能按期及時繳納五險的現(xiàn)象采購人有權(quán)終止服務(wù)合同。

2、如按服務(wù)類別調(diào)整、增減人員工資，需經(jīng)采購人同意。各項服務(wù)工作時間必須符合及滿足用人單位的要求，如遇特殊情況，用人單位可要求勞務(wù)派遣人員周六、日及法定假日開展服務(wù)工作，此類工作采購人不另行支付費用。如因服務(wù)范圍內(nèi)容變動需調(diào)整合同，由雙方協(xié)商確定。

3、3、中標(biāo)供應(yīng)商能夠按時、足額繳納員工各項費用，采購人每月向中標(biāo)供應(yīng)商支付相關(guān)費用時，中標(biāo)供應(yīng)商需向采購人提供全部費用的支付憑證。當(dāng)采購人遇有特殊情況（如資金未到位），需暫時墊付員工工資及保險時，中標(biāo)供應(yīng)商有能力墊付員工工資及各項保險等費用。

4、采購人不定期對服務(wù)內(nèi)容進(jìn)行考核，如連續(xù)3次考核為不合格，將終止合同。

5、未經(jīng)采購人同意，中標(biāo)供應(yīng)商不得在合同期限內(nèi)將本項目的管理權(quán)轉(zhuǎn)包或分包，否則，采購人將提請財政部門對供應(yīng)商進(jìn)行嚴(yán)肅查處。

6、中標(biāo)供應(yīng)商須嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)化的操作程序、完善的培訓(xùn)體系和質(zhì)量控制體系完成本項目。

7、中標(biāo)供應(yīng)商要合法用工，并派用與服務(wù)相適應(yīng)的人員。所有勞務(wù)派遣人員必須遵守國家法律、法規(guī)及采購人的各項規(guī)章制度，具有良好素養(yǎng)和上崗資質(zhì)，具有與工作相適應(yīng)的文化程度，無不良記錄及嗜好，愛崗敬業(yè)、工作勤快，禮貌待人、和藹處事，相貌端正、身體健康（無傳染性疾?。瑹o有礙工作的殘疾。

8、中標(biāo)供應(yīng)商及其員工必須遵守采購人的一切行政管理、消防安全、辦公等規(guī)定和制度。

9、中標(biāo)供應(yīng)商不得有損采購人利益的活動。

**、中標(biāo)供應(yīng)商結(jié)合采購人情況，擬定齊全的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并定期進(jìn)行演練，發(fā)生突發(fā)事件能夠做到及時有效處理。

**、在服務(wù)期限內(nèi)，所有勞務(wù)派遣人員與用人單位的糾紛和工傷等事故，均由中標(biāo)供應(yīng)商承擔(dān)全部責(zé)任。

（1）勞務(wù)派遣人員與用人單位的糾紛包括但不限于以下內(nèi)容:

工作內(nèi)容與職責(zé)爭議：當(dāng)勞務(wù)派遣人員對用人單位分配的工作內(nèi)容、職責(zé)范圍或工作要求存在異議時，應(yīng)由中標(biāo)供應(yīng)商負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決，包括但不限于明確工作職責(zé)、調(diào)整工作內(nèi)容或提供必要的培訓(xùn)支持。

薪酬福利爭議：若勞務(wù)派遣人員對工資、獎金、津貼、社會保險繳納等薪酬福利問題提出異議，中標(biāo)供應(yīng)商需及時核查并處理，確保勞務(wù)派遣人員的合法權(quán)益不受損害。

工作時間與休息休假爭議：明確勞務(wù)派遣人員的工作時間、加班安排、休息休假等權(quán)益，若因此類問題產(chǎn)生爭議，中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)負(fù)責(zé)調(diào)解，并確保符合勞動法律法規(guī)的要求。

工作環(huán)境與條件爭議：勞務(wù)派遣人員有權(quán)對工作環(huán)境、勞動條件、職業(yè)健康等提出合理要求，若因這些問題產(chǎn)生糾紛，中標(biāo)供應(yīng)商需協(xié)調(diào)用人單位改善條件，并保障勞務(wù)派遣人員的安全健康。

勞動關(guān)系解除與終止?fàn)幾h：明確勞務(wù)派遣人員與用人單位之間勞動關(guān)系解除或終止的條件、程序及經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)仁马?，確保在解除或終止勞動關(guān)系時雙方的權(quán)益得到妥善處理。

（2）工傷等事故包括但不限于以下內(nèi)容:

工傷認(rèn)定與申報：當(dāng)勞務(wù)派遣人員發(fā)生工傷事故時，中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)立即啟動應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，組織救治并協(xié)助派遣人員進(jìn)行工傷認(rèn)定申報，確保勞務(wù)派遣人員能夠及時享受工傷保險待遇。

醫(yī)療救治與康復(fù)：明確工傷事故發(fā)生后，中標(biāo)供應(yīng)商需負(fù)責(zé)勞務(wù)派遣人員的醫(yī)療救治費用，并協(xié)助其進(jìn)行康復(fù)治療和職業(yè)康復(fù)，以減輕工傷對勞務(wù)派遣人員的影響。

工傷待遇支付：詳細(xì)規(guī)定工傷保險待遇的支付標(biāo)準(zhǔn)、流程及時限，確保勞務(wù)派遣人員在認(rèn)定為工傷后能夠及時獲得相應(yīng)的工傷保險待遇，包括醫(yī)療費用、傷殘津貼、一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金等。

事故調(diào)查與處理：中標(biāo)供應(yīng)商需對工傷事故進(jìn)行調(diào)查，查明事故原因，采取相應(yīng)措施防止類似事故再次發(fā)生，并對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)處理。

心理援助與人文關(guān)懷：考慮到工傷事故可能對勞務(wù)派遣人員造成的心理影響，中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)提供必要的心理援助和人文關(guān)懷，幫助勞務(wù)派遣人員度過難關(guān)。

**、采購人有權(quán)對中標(biāo)供應(yīng)商在響應(yīng)過程中提供的相關(guān)資料和證明材料實行驗證其有效性的工作，如出現(xiàn)中標(biāo)供應(yīng)商采用虛假手段獲得中標(biāo)身份，將依相關(guān)法律、法規(guī)要求，取消其中標(biāo)身份。

合同履行期限：自合同簽訂之日起一年（如中標(biāo)供應(yīng)商的服務(wù)滿足采購人要求，雙方協(xié)商一致可續(xù)簽合同，服務(wù)期限總計不超過三年）。續(xù)簽合同金額根據(jù)當(dāng)年采購人預(yù)算資金下達(dá)等實際情況確定（中標(biāo)后每人每月管理費不變）。

需落實的政府采購政策內(nèi)容：中小微型企業(yè)扶持、支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展、促進(jìn)殘疾人就業(yè)、脫貧攻堅支持企業(yè)、節(jié)能產(chǎn)品及環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品的相關(guān)規(guī)定等。

本項目（是/否）接受聯(lián)合體投標(biāo)：否

二、供應(yīng)商的資格要求

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定。

2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：本項目為專門面向中小企業(yè)，中小企業(yè)是指滿足《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫〔****〕** 號）第二條規(guī)定的企業(yè)，監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位視為小型、微型企業(yè)。

3.本項目的特定資格要求：供應(yīng)商須具有有效的勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證。

三、政府采購供應(yīng)商入庫須知

參加遼寧省政府采購活動的供應(yīng)商未進(jìn)入遼寧省政府采購供應(yīng)商庫的，請詳閱遼寧政府采購網(wǎng) “首頁—政策法規(guī)”中公布的“政府采購供應(yīng)商入庫”的相關(guān)規(guī)定，及時辦理入庫登記手續(xù)。填寫單位名稱、統(tǒng)一社會信用代碼和聯(lián)系人等簡要信息，由系統(tǒng)自動開通賬號后，即可參與政府采購活動。具體規(guī)定詳見《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化遼寧省政府采購供應(yīng)商入庫程序的通知》（遼財采函〔****〕**8號）。

四、獲取招標(biāo)文件

時間：****年**月**日 **時**分至****年**月**日 **時**分（北京時間，法定節(jié)假日除外）

地點：線上獲取

方式：線上

售價：免費

五、提交投標(biāo)文件截止時間、開標(biāo)時間和地點

****年**月**日 **時**分（北京時間）

地點：阜新市公共資源交易中心第九開標(biāo)室（阜新市細(xì)河區(qū)龍城路7號（阜新市政務(wù)服務(wù)中心四樓））

六、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個工作日。

七、質(zhì)疑與投訴

供應(yīng)商認(rèn)為自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，向采購代理機(jī)構(gòu)或采購人提出質(zhì)疑。

1、接收質(zhì)疑函方式：線上或書面紙質(zhì)質(zhì)疑函

2、質(zhì)疑函內(nèi)容、格式：應(yīng)符合《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》相關(guān)規(guī)定和財政部制定的《政府采購質(zhì)疑函范本》格式，詳見遼寧政府采購網(wǎng)。

質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意，或者采購人、采購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后**個工作日內(nèi)向本級財政部門提起投訴。

八、其他補(bǔ)充事宜

1、參加遼寧政府采購活動的供應(yīng)商，請詳閱遼寧政府采購網(wǎng)“首頁-辦事指南”中公布的“遼寧政府采購網(wǎng)關(guān)于辦理CA數(shù)字證書的操作手冊”和“遼寧政府采購網(wǎng)新版系統(tǒng)供應(yīng)商操作手冊”，及時辦理相關(guān)手續(xù)，因未辦理相關(guān)手續(xù)造成的所有后果，由供應(yīng)商自行承擔(dān)。
2、供應(yīng)商應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)遼寧政府采購網(wǎng)電子投標(biāo)（響應(yīng)）文件制作指南，并按照采購文件和電子評審系統(tǒng)要求進(jìn)行投標(biāo)（響應(yīng)）信息填報、電子文件編制、蓋章或電子簽章等工作。供應(yīng)商因自身操作問題導(dǎo)致的一切不良后果由供應(yīng)商自行負(fù)責(zé)。（具體規(guī)定詳見《關(guān)于啟用政府采購數(shù)字認(rèn)證和電子招投標(biāo)業(yè)務(wù)有關(guān)事宜的通知》（遼財采【****】**8號））
3、供應(yīng)商除在電子評審系統(tǒng)上傳投標(biāo)（響應(yīng)）文件（文件大小**M以下）外，應(yīng)在遞交投標(biāo)（響應(yīng)）文件截止時間前以電子郵件形式提交使用壓縮工具加密壓縮的備份投標(biāo)（響應(yīng)）文件，并在投標(biāo)（響應(yīng)）文件中承諾備份文件與電子評審系統(tǒng)中上傳的投標(biāo)（響應(yīng)）文件內(nèi)容、格式一致，備系統(tǒng)突發(fā)故障使用。供應(yīng)商如未按要求提供備份文件，由供應(yīng)商自行承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。供應(yīng)商僅提交備份文件的，投標(biāo)（響應(yīng)）無效。（具體規(guī)定詳見《關(guān)于完善政府采購電子評審業(yè)務(wù)流程等有關(guān)事宜的通知》（遼財采函〔****〕）**3號）
4、供應(yīng)商報價解密嚴(yán)格按照最新的電子招投標(biāo)（響應(yīng)）要求的程序執(zhí)行，授權(quán)人代表需攜帶電腦（安裝相關(guān)插件）及數(shù)字認(rèn)證證書在開標(biāo)現(xiàn)場進(jìn)行解密電子文件（解密時間為**分鐘內(nèi)），供應(yīng)商如未在規(guī)定時間內(nèi)解密成功，由供應(yīng)商自行承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
（1）因供應(yīng)商原因造成投標(biāo)文件未解密的；
（2）因供應(yīng)商自用設(shè)備原因造成的未在規(guī)定時間內(nèi)解密、上傳文件或投標(biāo)（響應(yīng)）報價等問題影響電子評審的；
（3）因供應(yīng)商原因未對文件校驗造成信息缺失、文件內(nèi)容或格式不正確以及備份文件不符合要求等問題影響評審的。
出現(xiàn)前款（1）（2）情形的，視為放棄投標(biāo)（響應(yīng)）；出現(xiàn)前款（3）情形的，由供應(yīng)商自行承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

九、對本次招標(biāo)提出詢問，請按以下方式聯(lián)系

1.采購人信息

名稱： 阜新市太平區(qū)人力資源和社會保障局

地址： 阜新市太平區(qū)紅樹路9號

聯(lián)系方式： ****-******8

2.采購代理機(jī)構(gòu)信息：

名稱： 遼寧銘威建設(shè)工程管理咨詢有限公司

地址： 阜新市細(xì)河區(qū)工業(yè)街 ** 號

聯(lián)系方式： **********4

郵箱地址： **********4@**3.com

開戶行： 中國建設(shè)銀行股份有限公司沈陽長白島支行

賬戶名稱： 遼寧銘威建設(shè)工程管理咨詢有限公司

賬號： ********************

3.項目聯(lián)系方式

項目聯(lián)系人： 張先生

電話： **********4