標段

資質最低要求

SDXF-1

同時具備：

1、有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；

2、建設行政主管部門頒發(fā)的消防設施工程專業(yè)承包一級資質；

3、有效的安全生產許可證。

標段

財務要求

SDXF-1

投標人****年、****年、****年每年的營業(yè)收入均不低于****萬元人民幣。

標段

業(yè)績最低要求

SDXF-1

近5年內完成過1個單洞連續(xù)長度不小于****米的高速公路隧道消防工程施工業(yè)績。

信 譽 要 求

1、投標人沒有處于被責令停業(yè)、接管或清算、破產狀態(tài)。

2、投標人沒有被交通運輸主管部門或其他有權作出處罰的部門作出取消在湖北省交通建設市場投標資格或禁止進入湖北公路建設市場的處罰且處于有效期內。

3、投標人在交通運輸部《****年度公路施工企業(yè)全國綜合信用評價結果》中信用等級未被列為D級。

4、投標人不得存在下列不良狀況或不良信用記錄：

（1）在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入嚴重違法失信企業(yè)名單的；

（2）在“中國執(zhí)行信息公開網”（http://zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被執(zhí)行人名單；

（3）投標人或其法定代表人、擬委任的項目經理在近三年內有行賄犯罪行為的；

（4）其他在“信用中國”網站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列為嚴重失信主體名單，且按聯合懲戒要求禁止參與招投標的。

標段

人員

數量

資格要求

SDXF-1

項目經理

1

同時具備：

1、中級職稱；

2、持有建設行政主管部門頒發(fā)的機電工程專業(yè)一級建造師注冊證書；

3、行政主管部門頒發(fā)的安全生產“三類人員”B類證書；

4、近5年內擔任過1個單洞連續(xù)長度不小于****米的高速公路隧道消防工程施工項目的項目經理或項目總工或技術負責人。

項目總工

1

同時具備：

1、高級職稱；

2、近5年內擔任過1個單洞連續(xù)長度不小于****米的高速公路隧道消防工程施工項目的項目總工或技術負責人或項目經理。

安全負責人

1

同時具備：

1、行政主管部門頒發(fā)的安全生產“三類人員”C類證書；

2、近5年內擔任過1個單洞連續(xù)長度不小于****米的高速公路隧道消防工程施工項目的安全負責人。

序號

評審標準

評審因素

重大偏差認定標準

1

第一信封形式評審標準

投標文件

投標文件不能正常打開

2

投標人名稱

投標人不滿足以下情形均屬于重大偏差：

投標文件（商務及技術文件）封面的投標人名稱、投標函（不含投標函附錄）中投標人名稱、營業(yè)執(zhí)照投標人名稱、資質證書投標人名稱、安全生產許可證投標人名稱須一致，不一致時需提供相關部門的合法批件

3

投標文件的簽署

投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）投標文件封面未使用CA數字證書加蓋單位電子印章；

（2）投標函未使用CA數字證書加蓋單位電子印章；

（3）投標函未使用CA數字證書加蓋法定代表人的個人電子印章或電子簽名章。

注：投標函附錄可不簽字蓋章。

4

投標文件組成部分

投標文件缺少以下任一項內容：投標函（不含投標函附錄）、法定代表人身份證明、施工組織設計、投標保證金、投標人基本情況表、近年財務狀況表、近年完成類似業(yè)績情況表、信譽情況承諾函、擬委任的項目經理資歷表、擬委任的項目總工資歷表、擬委任的安全負責人資歷表、主要人員到崗承諾函、財務會計報表。

注：①因湖北省電子招投標交易平臺招標文件制作軟件系統(tǒng)限制，第九章投標文件格式“五、施工組織設計”中所列內容為固定格式無法修改，在對本項目理解的基礎上，投標人可根據第一信封其他材料技術建議書編制施工組織設計內容（不限于投標文件格式中所列內容），并上傳至投標文件“五、施工組織設計”中。投標人施工組織設計的格式與內容與第九章投標文件格式中的要求不一致的，不屬于重大偏差；

②招標文件要求相關表格附相應證明材料的，投標人未按要求提供證明材料屬于重大偏差；

③投標人填寫的表格內容與證明材料內容不一致時，以證明材料內容為準，投標人填寫的表格內容與證明材料內容不一致的，不屬于重大偏差。

5

投標報價

第一信封投標文件出現有關投標報價的內容。

6

第一信封響應性評審標準

工期

第一信封投標函未填寫工期或填寫的工期不符合招標文件規(guī)定的時限。

7

工程質量

第一信封投標函未填寫工程質量或填寫的工程質量低于“標段工程交工驗收的質量評定：合格；竣工驗收的質量評定：/。

8

投標保證金

采用現金方式遞交投標保證金的，不符合以下任一要求均屬于重大偏差：

1、遞交截止時間（到賬時間）：同本標段投標截止時間；

2、由投標人的基本賬戶一次性足額匯入招標人指定投標保證金收取賬戶，匯款單位必須與投標人一致；

3、在匯款憑證上注明本次投標的工程項目名稱及標段名稱（可簡寫）。

采用電子銀行保函、電子擔保保函、電子保險保單方式（以下簡稱保函、保單）遞交投標保證金的，不符合以下任一要求均屬于重大偏差：

1、遞交截止時間（到賬時間）：同本標段投標截止時間；

2、金額滿足招標文件的規(guī)定；

3、投標文件“投標保證金”欄目中上傳的電子保函或保單載明的內容符合招標文件的相關約定。

9

安全目標

第一信封投標函未填寫安全目標或填寫的安全目標低于“避免或減少一般安全事故，杜絕較大、重大、特大安全事故的發(fā)生?！钡囊?guī)定。

**

聯合體投標人（如有）

投標人以聯合體形式投標

**

第一信封資格評審條件

營業(yè)執(zhí)照

未提供營業(yè)執(zhí)照或營業(yè)執(zhí)照無效

**

資質證書

未提供資質證書或資質證書無效

**

安全生產許可證

未提供安全生產許可證或安全生產許可證無效

**

基本賬戶開戶證明

采用現金方式遞交投標保證金的，未提供有效基本賬戶開戶證明的基本賬戶開戶證明或基本存款賬戶信息

**

資質等級

投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

1、同時具備：

（1）有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；

（2）建設行政主管部門頒發(fā)的消防設施工程專業(yè)承包一級資質；

（3）有效的安全生產許可證。

2、投標人應填報投標文件格式資格審查資料“投標人基本情況表”，并在“投標人基本情況表”后附相應證明材料。

3、證明材料應附：企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、資質證書、安全生產許可證的掃描件（應包括投標人名稱、投標人其他相關信息、頒發(fā)機構名稱、投標人信息變更情況等關鍵頁在內，各項證書封面、封底、空白頁可不附）。

4、對于法人發(fā)生重組或變更的投標人，應在投標文件格式資格審查資料“投標人基本情況表”后附有法人重組或變更時相關部門的合法批件、變更時的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照和資質證書變更記錄掃描件。

注：投標人填寫的表格內容與證明材料內容不一致時，以證明材料內容為準，投標人填寫的表格內容與證明材料內容不一致的，不屬于重大偏差。

**

財務狀況

投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

1、投標人****年、****年、****每年的營業(yè)收入均不低于****萬元人民幣。

2、投標人應填報投標文件格式“近年財務狀況表”，并在“財務會計報表”后附相應證明材料。

3、證明材料應附：****年、****年、****年財務報表(包括資產負債表、利潤表、現金流量表)及由獨立于投標人的會計師事務所出具的相應年度審計報告的掃描件。投標人的成立時間少于投標人須知前附表規(guī)定年份的，應提供成立以來的財務狀況表(本部分資料附在“財務會計報表”中)。

注：①投標人的財務狀況以獨立于投標人的會計師事務所出具的相應年度審計報告的掃描件中的數據為準；②獨立于投標人的會計師事務所出具的相應年度審計報告中的數據本身是否準確不納入本次評標范圍，不屬于重大偏差。

**

業(yè)績要求

投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

1、近5年內完成過1個單洞連續(xù)長度不小于****米的高速公路隧道消防工程施工業(yè)績。

2、投標人應填報投標文件格式資格審查資料“近年完成類似業(yè)績情況表”，并在表后附相應證明材料。

3、業(yè)績證明材料需滿足以下兩種方式中的任意一種方式：

（1）業(yè)績證明材料應以在交通運輸部“全國公路建設市場監(jiān)督管理系統(tǒng)”審核通過的為準，投標文件中直接附的網頁截圖（投標人應以非注冊用戶身份查詢，以注冊用戶登錄后查詢的截屏資料不予認可）；截屏資料的內容必須完全反映業(yè)績最低要求的建設規(guī)模、建設內容或技術指標，且截圖資料顯示的單位名稱與投標人名稱一致。否則該條業(yè)績視為不滿足上述業(yè)績最低要求。業(yè)績認定時間以上述網頁截圖中的交（完）工時間為準。

（2）若由項目業(yè)主直接發(fā)包的隧道消防工程，業(yè)績證明材料需同時提供：合同協議書、交（完）工驗收證明材料（或消防驗收意見書）的掃描件。若相關業(yè)績證明材料不能反映業(yè)績最低要求指標的，還需另提供業(yè)主證明材料，否則業(yè)績不予認可。

若不是項目業(yè)主直接發(fā)包的隧道消防工程，需同時提供：合同協議書、交（完）工驗收證明材料（或消防驗收意見書）、項目業(yè)主證明材料的掃描件，否則業(yè)績不予認可。業(yè)績認定時間以上述業(yè)績證明材料載明的交（完）工時間為準。

4、若單個合同包含多個隧道的消防工程施工的，業(yè)績數量以合同個數計，不予重復計算。

5、如近年來，投標人法人機構發(fā)生合法變更或重組或法人名稱變更時，應提供相關部門的合法批件及其他相關證明材料來證明其所附業(yè)績的繼承性。在對投標人進行施工業(yè)績審查時，如果投標人是由若干直接被管理的子公司組成的母公司，其施工業(yè)績僅以其系統(tǒng)登記單位或名義簽署的合同計算，其直接管理的子公司業(yè)績均不予考慮。如果投標人是某一母公司直接管理的子公司，其施工業(yè)績亦不能以其母公司的名義計算。

6、“近5年”是指從****年1月1日至投標截止日期前一日。

注：投標人填寫的表格內容與證明材料內容不一致時，以證明材料內容為準，投標人填寫的表格內容與證明材料內容不一致的，不屬于重大偏差。

**

信譽

投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

1、投標人沒有被責令停業(yè)，暫扣或吊銷執(zhí)照，或吊銷資質證書；

2、投標人沒有處于財產被接管的情形，沒有進入清算程序，沒有被宣告破產，沒有其他喪失履約能力的情形；

3、投標人沒有被交通運輸主管部門或其他有權作出處罰的部門作出取消在湖北省交通建設市場投標資格或禁止進入湖北公路建設市場的處罰且處于有效期內；

4、投標人在交通運輸部《關于公布****年度公路施工企業(yè)信用評價全國綜合評價結果的公告》中信用等級未被列為D級；

5、投標人不得存在下列不良狀況或不良信用記錄：

（1）在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入嚴重違法失信企業(yè)名單的；

（2）在“中國執(zhí)行信息公開網”（http://zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被執(zhí)行人名單；

（3）投標人或其法定代表人、擬委任的項目經理在近三年內有行賄犯罪行為的（“近三年”是指****年1月1日起至投標截止日期前一日，以有效的判決書生效的時間為準，同一案件有多份判決書的以時間在后的為準）；

（4）其他在“信用中國”網站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入嚴重失信主體名單，且按聯合懲戒要求禁止參與招投標的。

5、投標人應在投標文件格式資格審查資料“信譽情況承諾函”按給定的內容填寫并提供《信譽情況承諾函》。

**

主要人員

1、項目經理不滿足以下任一最低要求，均屬于重大偏差：

（1）中級職稱；

（2）持有建設行政主管部門頒發(fā)的機電工程專業(yè)一級建造師注冊證書；

（3）行政主管部門頒發(fā)的安全生產“三類人員”B類證書；

（4）近5年內擔任過1個單洞連續(xù)長度不小于****米的高速公路隧道消防工程施工項目的項目經理或項目總工或技術負責人。

2、項目總工不滿足以下任一最低要求，均屬于重大偏差：

（1）高級職稱；

（2）近5年內擔任過1個單洞連續(xù)長度不小于****米的高速公路隧道消防工程施工項目的項目總工或技術負責人或項目經理。

3、安全負責人不滿足以下任一最低要求，均屬于重大偏差：

（1）行政主管部門頒發(fā)的安全生產“三類人員”C類證書；

（2）近5年內擔任過1個單洞連續(xù)長度不小于****米的高速公路隧道消防工程施工項目的安全負責人。

4、投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）投標人應填報投標文件格式資格審查資料“擬委任的項目經理資歷表”、“擬委任的項目總工資歷表”、“擬委任的安全負責人資歷表”，并在相應表后附相應證明材料。

（2）項目經理、項目總工的業(yè)績證明材料需滿足以下兩種方式中的任意一種方式：

①業(yè)績證明材料應以在交通運輸部“全國公路建設市場監(jiān)督管理系統(tǒng)”審核通過的為準，投標文件中直接附的網頁截圖（投標人應以非注冊用戶身份查詢，以注冊用戶登錄后查詢的截屏資料不予認可）。截屏資料的內容必須完全反映業(yè)績最低要求的建設規(guī)模、建設內容或技術指標或任職資格。否則該條業(yè)績視為不滿足上述業(yè)績最低要求。業(yè)績認定時間以上述網頁截圖中的交（完）工時間為準。

②若由項目業(yè)主直接發(fā)包的隧道消防工程，業(yè)績證明材料需同時提供：合同協議書、交（完）工驗收證明材料（或消防驗收意見書）的掃描件。若相關業(yè)績證明材料不能反映業(yè)績最低要求指標的，還需另提供業(yè)主證明材料，否則業(yè)績不予認可。若不是項目業(yè)主直接發(fā)包的隧道消防工程，需同時提供：合同協議書、交（完）工驗收證明材料（或消防驗收意見書）、項目業(yè)主證明材料的掃描件，否則業(yè)績不予認可。業(yè)績認定時間以上述業(yè)績證明材料載明的交（完）工時間為準。

（3）安全負責人應提供項目業(yè)主出具的業(yè)績證明材料掃描件，若相關業(yè)績證明材料不能反映業(yè)績最低要求指標或任職資格，則該業(yè)績不予認可。

（4）項目經理證書證明材料應附：1）有效的安全生產考核合格證書。2）有效的職稱證。3）項目經理一級建造師注冊證書在“全國建筑市場監(jiān)管公共服務平臺”（網址：http://jzsc.mohurd.gov.cn/home）的網頁截圖。截圖信息應至少包括姓名、注冊單位、注冊編號、本次招標要求的注冊專業(yè)、有效期。

項目總工證書證明材料應附：有效的職稱證。

安全負責人證書證明材料應附：有效的安全生產考核合格證書。

（5）“近5年”是指從****年1月1日至投標文件遞交截止日期前一日。

（6）投標人應按第九章投標文件格式“第一信封其他材料”中的格式要求提供“主要人員到崗承諾函”，無論主要人員是否正在其他項目任職，提供了有效的“主要人員到崗承諾函”視為該人員可以到崗履約。

（7）投標人還需提供上述主要人員****年5月份以來投標人所屬社保機構出具的任意連續(xù)三個月社保繳費證明或其他能夠證明主要人員參加社保的有效證明材料掃描件。

注：投標人填寫的表格內容與證明材料內容不一致時，以證明材料內容為準，投標人填寫的表格內容與證明材料內容不一致的，不屬于重大偏差。

**

存在的其他情形（一）

投標人存在以下任一情形：

（1）為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構（單位）；

（2）與招標人存在利害關系且可能影響招標公正性；

（3）與本標段的其他投標人同為一個單位負責人；

（4）與本標段的其他投標人存在控股、管理關系；

（5）為本標段前期準備提供設計或咨詢服務的法人或其任何附屬機構（單位）；

（6）為本標段的監(jiān)理人；

（7）為本標段的招標代理機構；

（8）與本標段的監(jiān)理人或招標代理機構同為一個法定代表人；

（9）與本標段的監(jiān)理人或招標代理機構存在控股或參股關系；

（**）單位負責人（即法定代表人）為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，參加同一標段(包)投標的。

**

存在的其他情形（二）

投標人存在以下任一情形：

(1)串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為的；

(2)不按評標委員會要求澄清、說明或補正的；

(3)不同投標人的電子投標文件經湖北省公共資源交易平臺評標系統(tǒng)檢測出制作投標文件的電腦機器碼一致的。

投標人存在上述情況的均屬于重大偏差，其投標應當被否決。投標人出現未列入上表情形的不屬于重大偏差，按細微偏差處理，評標委員會不得因細微偏差否決投標。

序號

評審標準

評審因素

重大偏差認定標準

1

第二信封形式評審標準

投標人名稱

投標人不滿足以下情形均屬于重大偏差：

投標文件（報價文件）封面的投標人名稱、投標函中投標人名稱、營業(yè)執(zhí)照投標人名稱、資質證書投標人名稱、安全生產許可證投標人名稱須一致，不一致時需提供相關部門的合法批件。

2

投標文件的簽署

投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）投標文件封面未使用CA數字證書加蓋單位電子印章；

（2）投標函未使用CA數字證書加蓋單位電子印章；

（3）投標函未使用CA數字證書加蓋法定代表人的個人電子印章或電子簽名章。

3

投標文件的組成部分

投標文件缺少以下任一項內容：第二信封投標函、已標價工程量清單。注：合同用款估算表可不填寫。

4

第二信封響應性評審標準

投標報價

投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）投標函未填寫投標總報價，或一份投標文件有多個報價，或提交了選擇性報價；

（2）投標函中報價與已標價工程量清單“投標報價匯總表”中的投標報價不一致；

（3）投標人提交了調價函。

5

已標價工程量清單

投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

對招標人發(fā)布的固化清單中的固化內容做修改。

6

存在的其他情形（一）

存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）投標函中的投標總報價超出招標人公布的最高投標限價；

（2）已標價工程量清單中投標人的分項報價超過招標人設置的分項限價。

7

存在的其他情形（二）

投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

(1)串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為的；

(2)不按評標委員會要求澄清、說明或補正的；

(3)不同投標人的電子投標文件經湖北省公共資源交易平臺評標系統(tǒng)檢測出制作投標文件的電腦機器碼一致的。

投標人存在上述情況的均屬于重大偏差，其投標應當被否決。投標人出現未列入上表情形的不屬于重大偏差，按細微偏差處理，評標委員會不得因細微偏差否決投標。

序號

標段

運營公司名稱

（雙幅）隧道里程

(km)

1

SDXF-1標段

湖北交投京珠高速公路運營管理有限公司

7.**

2

湖北交投襄陽高速公路運營管理有限公司

**1.**

3

湖北交投宜昌高速公路運營管理有限公司

**3.2

4

湖北交投武黃高速公路運營管理有限公司

**.**

5

湖北交投鄂西北高速公路運營管理有限公司

**1.**

6

湖北交投鄂西高速公路運營管理有限公司

**8.**

7

湖北交投鄂東高速公路運營管理有限公司

**.**

合計

****.**

序號

對應初步設計單位

對應的施工圖設計單位

對應的監(jiān)理單位

1

中南勘察設計院集團有限公司

湖北省交通規(guī)劃設計院股份有限公司

北京路橋通國際工程咨詢有限公司