項(xiàng)目概況

紅廟嶺第二輪滲瀝液特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目 招標(biāo)項(xiàng)目的潛在資格預(yù)審申請(qǐng)人應(yīng)在中國(guó)通用招標(biāo)網(wǎng)（http://www.china-tender.com.cn）平臺(tái)領(lǐng)取資格預(yù)審文件，并于****年**月**日 **點(diǎn)**分 （北京時(shí)間）前提交申請(qǐng)文件。

一、項(xiàng)目基本情況

項(xiàng)目編號(hào)：ZX-**************

項(xiàng)目名稱：紅廟嶺第二輪滲瀝液特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目

采購(gòu)方式：公開招標(biāo)

預(yù)算金額：****7.******0 萬(wàn)元（人民幣）

采購(gòu)需求：

根據(jù)福州市人民政府相關(guān)會(huì)議紀(jì)要及文件精神，福州市人民政府已批準(zhǔn)同意紅廟嶺第二輪滲瀝液項(xiàng)目采用特許經(jīng)營(yíng)模式實(shí)施，并授權(quán)福州市城市管理委員會(huì)為本項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)。目前本項(xiàng)目實(shí)施方案已經(jīng)本級(jí)人民政府同意通過，該項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，福州市城市管理委員會(huì)委托中國(guó)通用咨詢投資有限公司代理本項(xiàng)目的招標(biāo)事宜，現(xiàn)就紅廟嶺第二輪滲瀝液特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的社會(huì)資本方進(jìn)行公開招標(biāo)，歡迎具備相應(yīng)資格條件的社會(huì)投資人參加資格預(yù)審。

1.項(xiàng)目的投資規(guī)模

本項(xiàng)目的投資總額由兩部分構(gòu)成，包括存量資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓投資額和提標(biāo)改造投資額。根據(jù)福建建友資產(chǎn)評(píng)估土地房地產(chǎn)估價(jià)有限責(zé)任公司出具的《福州市城市管理委員會(huì)擬了解資產(chǎn)價(jià)值涉及的紅廟嶺滲瀝液項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)權(quán)價(jià)值價(jià)值分析報(bào)告》(閩建友評(píng)咨字第********號(hào))：本項(xiàng)目存量資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)估值**,**7.**萬(wàn)元，存量資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓費(fèi)以運(yùn)營(yíng)權(quán)估值**,**7.**萬(wàn)元為參考，待項(xiàng)目資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)評(píng)估報(bào)告出具后，經(jīng)市財(cái)政投資評(píng)審中心開展合規(guī)性審查，以市財(cái)政審核金額為準(zhǔn)。

本項(xiàng)目部份存量資產(chǎn)涉及提標(biāo)改造，根據(jù)《紅廟嶺第二輪滲瀝液項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》，本項(xiàng)目技改總投資**,**0.**萬(wàn)元，其中建筑工程4,**3.**萬(wàn)元，安裝工程費(fèi)2,**4.**萬(wàn)元，設(shè)備購(gòu)置費(fèi)7,**7.**萬(wàn)元，工程建設(shè)其他費(fèi)1,**5.**萬(wàn)元（無(wú)建設(shè)用地費(fèi)），基本預(yù)備費(fèi)**7.**萬(wàn)元，鋪底流動(dòng)資金**2.**萬(wàn)元。

根據(jù)特許經(jīng)營(yíng)投資模式，經(jīng)加計(jì)建設(shè)期利息后，本項(xiàng)目投資總金額為**,**7.**萬(wàn)元。最終以福州市財(cái)政投資評(píng)審中心審核的金額為準(zhǔn)。

2.項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容

（1）膜濃縮液技改提升項(xiàng)目；

（2）滲瀝液處理廠技改提升項(xiàng)目；

（3）滲瀝液污水收集管網(wǎng)改造工程；

（4）配套二期填埋場(chǎng)應(yīng)急調(diào)節(jié)池（2萬(wàn)方）和沉砂池改造工程：對(duì)防滲系統(tǒng)相關(guān)材料進(jìn)行修補(bǔ)和更換；

（5）配套紅廟嶺園區(qū)新、舊調(diào)節(jié)池改造工程：更新并完善舊調(diào)節(jié)池配套儀表；更換新調(diào)節(jié)池滲瀝液提升輸送水泵；新調(diào)節(jié)池防腐層修繕；增設(shè)新調(diào)節(jié)池出水備用管路等：

（6）下山污水排放管：新建下山尾水排放管道****米。

具體詳見《紅廟嶺第二輪滲瀝液項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》

3.項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)內(nèi)容

本項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)內(nèi)容包括運(yùn)營(yíng)范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓存量資產(chǎn)（含提標(biāo)改造）和委托運(yùn)營(yíng)存量資產(chǎn)。其中經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓存量資產(chǎn)包括運(yùn)營(yíng)和維護(hù)保養(yǎng)、淤泥和尾渣清運(yùn)、物業(yè)管理；委托運(yùn)營(yíng)存量資產(chǎn)包括維護(hù)、淤泥清運(yùn)和管理。具體包括：對(duì)福州市紅廟嶺循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)區(qū)內(nèi)垃圾滲瀝液進(jìn)行處理和廠區(qū)內(nèi)的建筑物、設(shè)施設(shè)備及其附屬設(shè)施的運(yùn)營(yíng)維護(hù)及物業(yè)管理；對(duì)園區(qū)內(nèi)滲瀝液管網(wǎng)、污水管網(wǎng)（含下山污水排放管網(wǎng)）和園區(qū)配套附屬設(shè)施的維護(hù)管理。

園區(qū)配套附屬設(shè)施指本項(xiàng)目范圍內(nèi)納入委托運(yùn)營(yíng)存量資產(chǎn)和納入經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓的配套紅廟嶺園區(qū)新調(diào)節(jié)池、配套紅廟嶺園區(qū)舊調(diào)節(jié)池及舊調(diào)節(jié)池壩體、配套二期填埋場(chǎng)應(yīng)急調(diào)節(jié)池（2萬(wàn)方）和沉砂池存量資產(chǎn)及其提標(biāo)改造所形成資產(chǎn)。

4.招標(biāo)內(nèi)容和范圍

紅廟嶺第二輪滲瀝液特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的社會(huì)資本招標(biāo)，并由其負(fù)責(zé)項(xiàng)目投融資、提標(biāo)改造（含設(shè)計(jì)）、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)管理和合作期滿移交等。具體工程范圍以審核通過的設(shè)計(jì)文件、施工圖紙及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求為準(zhǔn)，具體運(yùn)營(yíng)范圍以存量移交資產(chǎn)、新建類（提標(biāo)改造）項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后形成的資產(chǎn)和在項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)期限內(nèi)更新改造形成的資產(chǎn)以及特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議要求為準(zhǔn)。

5.項(xiàng)目運(yùn)作模式：本項(xiàng)目采用ROT（改造-運(yùn)營(yíng)-移交）+OM(委托運(yùn)營(yíng))運(yùn)作方式，ROT具體采取存量資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓方式。

6.資金來(lái)源：項(xiàng)目資金可以通過項(xiàng)目資本金和債務(wù)融資獲得。

（1）項(xiàng)目資本金：本項(xiàng)目項(xiàng)目資本金為總投資的**%，由中標(biāo)社會(huì)資本方全額出資，項(xiàng)目資本金為股東自有資金，不得以債務(wù)性資金充當(dāng)資本金。具體項(xiàng)目資本金按實(shí)際項(xiàng)目總投資的**%或金融機(jī)構(gòu)對(duì)資本金比例要求確定。

（2）債權(quán)融資：項(xiàng)目總投資除資本金投入之外，剩余**%的資金缺口以項(xiàng)目公司名義進(jìn)行融資，項(xiàng)目公司若未能實(shí)現(xiàn)順利融資，特許經(jīng)營(yíng)者（社會(huì)資本）應(yīng)采取銀行貸款、補(bǔ)充提供擔(dān)保等方式以確保項(xiàng)目的融資足額到位，確保項(xiàng)目公司成功融資。

7.項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制：本項(xiàng)目屬于準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，采取“可行性缺口補(bǔ)助”方式, 項(xiàng)目公司收取的紅廟嶺廚余垃圾處理廠滲瀝液處理費(fèi)收入和部分市城區(qū)生活垃圾處理費(fèi)收入不足以滿足社會(huì)資本成本回收和合理回報(bào),而由政府予以財(cái)政補(bǔ)貼，因此本項(xiàng)目收入來(lái)源于政府可行性缺口補(bǔ)助和使用者付費(fèi)。

8.質(zhì)量要求：建設(shè)工程質(zhì)量應(yīng)達(dá)到國(guó)家現(xiàn)行的合格標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)營(yíng)符合項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

9.特許經(jīng)營(yíng)期限：特許經(jīng)營(yíng)期限設(shè)定為**年，其中；建設(shè)期（過渡運(yùn)營(yíng)期）為1.5年，從各存量資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)單位與特許經(jīng)營(yíng)者（項(xiàng)目公司）簽署存量資產(chǎn)移交清單之日至本項(xiàng)目提標(biāo)改造工程通過環(huán)保驗(yàn)收之日；正式運(yùn)營(yíng)期**.5年，從環(huán)保驗(yàn)收通過之日起至特許經(jīng)營(yíng)期屆滿之日止。運(yùn)營(yíng)期滿后，項(xiàng)目公司將相關(guān)設(shè)施完好、無(wú)償?shù)囊平唤o福州市城市管理委員會(huì)或福州市人民政府指定機(jī)構(gòu)。

**.存量資產(chǎn)正向移交和存量資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓費(fèi)的支付：政府和項(xiàng)目公司于特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議簽訂后**內(nèi)完成存量資產(chǎn)的移交并簽署存量資產(chǎn)移交清單。

項(xiàng)目公司于特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議簽訂后**日內(nèi)支付存量資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓費(fèi)**%，一年內(nèi)支付剩余**%。若因政府方原因?qū)е氯谫Y延遲的，付款時(shí)間相應(yīng)順延。

合同履行期限：詳見資格預(yù)審文件

本項(xiàng)目(不接受 )聯(lián)合體投標(biāo)。

二、申請(qǐng)人的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定；

2.落實(shí)政府采購(gòu)政策需滿足的資格要求：

《財(cái)政部關(guān)于在政府采購(gòu)活動(dòng)中查詢及使用信用記錄有關(guān)問題的通知》財(cái)庫(kù)〔****〕**5號(hào)》。

3.本項(xiàng)目的特定資格要求：（1）申請(qǐng)人至遞交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止日，在中國(guó)大陸地區(qū)具有正在履行或已履行完畢的滲瀝液處理項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)業(yè)績(jī)。注：①項(xiàng)目業(yè)績(jī)需提供：項(xiàng)目合同復(fù)印件、中標(biāo)通知書復(fù)印件和項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)的證明材料（包括收取運(yùn)營(yíng)服務(wù)費(fèi)的收款證明等）復(fù)印件；②申請(qǐng)人及其控股**%以上（不含**%）的為項(xiàng)目成立的子公司的業(yè)績(jī)可視為業(yè)績(jī)證明；申請(qǐng)人提供控股子公司業(yè)績(jī)的，須提供本項(xiàng)目資格預(yù)審公告發(fā)布后出具的控股股權(quán)關(guān)系的證明材料，如工商行政部門出具的內(nèi)資登記表或股權(quán)證明書等可以證明股權(quán)關(guān)系的材料掃描件；③滲瀝液處理項(xiàng)目包括：?jiǎn)我粷B瀝液處理項(xiàng)目或蘊(yùn)含在垃圾固廢處理項(xiàng)目中的滲瀝液處理子項(xiàng)目；④以上要求提供的證明材料復(fù)印件或掃描件均需加蓋申請(qǐng)人公章，原件備查。（2）申請(qǐng)人必須是在中國(guó)境內(nèi)注冊(cè)成立并有效存續(xù)的企業(yè)法人，持有合法有效的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

三、領(lǐng)取資格預(yù)審文件

時(shí)間：****年**月**日至****年**月**日，每天上午9:**至**:**，下午**:**至**:**。（北京時(shí)間，法定節(jié)假日除外）

地點(diǎn)：中國(guó)通用招標(biāo)網(wǎng)（http://www.china-tender.com.cn）平臺(tái)

獲取資格預(yù)審文件的方式：申請(qǐng)人購(gòu)買資格預(yù)審文件時(shí)需在中國(guó)通用招標(biāo)網(wǎng)（http://www.china-tender.com.cn）上注冊(cè)賬號(hào)，按照操作流程上傳以下報(bào)名材料加蓋單位公章的掃描件（整理成1個(gè)PDF文件），待審核通過后可在【投標(biāo)管理-文件下載】頁(yè)面下載資格預(yù)審文件。如遇任何問題可聯(lián)系**0-**0-****（平臺(tái)），**0-********（代理機(jī)構(gòu)）。 報(bào)名材料如下：（1）資格申請(qǐng)?jiān)ǜ袷皆斠姼郊?，須加蓋單位公章、法定代表人簽名或蓋章；（2）申請(qǐng)人對(duì)其授權(quán)代理人出具的授權(quán)委托書原件（授權(quán)委托書格式詳見附件二）；（3）申請(qǐng)人法定代表人或其授權(quán)代理人的有效身份證件復(fù)印件（加蓋公章）；（4）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件（加蓋公章）。

四、資格預(yù)審申請(qǐng)文件的組成及格式

詳見資格預(yù)審文件

五、資格預(yù)審的審查標(biāo)準(zhǔn)及方法

本次資格預(yù)審采用合格制。采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將依法組建資格審查小組，根據(jù)本《資格預(yù)審文件》中所規(guī)定的資格預(yù)審評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和辦法，對(duì)各申請(qǐng)人按時(shí)提交的資格預(yù)審申請(qǐng)文件進(jìn)行審查，并確定申請(qǐng)人入圍名單。資格預(yù)審結(jié)果將及時(shí)告知申請(qǐng)人。

六、擬邀請(qǐng)參加投標(biāo)的供應(yīng)商數(shù)量

邀請(qǐng)全部通過資格預(yù)審供應(yīng)商參加投標(biāo)。

七、申請(qǐng)文件提交

應(yīng)在 ****年**月**日 **點(diǎn)**分 （北京時(shí)間）前，將申請(qǐng)文件提交至福州市閩侯縣旗山大道7號(hào)創(chuàng)新園二期**號(hào)樓**層（中國(guó)通用咨詢投資有限公司）。

八、資格預(yù)審日期

資格預(yù)審日期為申請(qǐng)文件提交截止時(shí)間至****年**月**日前

九、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個(gè)工作日。

十、其他補(bǔ)充事宜

1.資格預(yù)審申請(qǐng)文件遞交需提供的資料：資格預(yù)審申請(qǐng)人的法定代表人持法定代表人身份證明書、法定代表人身份證原件或其授權(quán)委托代理人持法定代表人授權(quán)委托書、委托代理人身份證原件到場(chǎng)核驗(yàn)登記，否則，采購(gòu)人有權(quán)拒絕接受資格預(yù)審申請(qǐng)人提交的資格預(yù)審申請(qǐng)文件。

2.申請(qǐng)人報(bào)名單位名稱與提交資格預(yù)審申請(qǐng)的單位名稱兩者須一致，否則自行承擔(dān)資格申請(qǐng)無(wú)效的風(fēng)險(xiǎn)。

3.逾期送達(dá)的，或未送達(dá)指定地點(diǎn)的或未按照資格預(yù)審文件要求提交的資格預(yù)審申請(qǐng)文件，采購(gòu)人不予受理。

4.本項(xiàng)目的資格預(yù)審公告、澄清、更正、通知和資格預(yù)審結(jié)果等與本項(xiàng)目有關(guān)的信息均在中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（http://www.ccgp.gov.cn）上發(fā)布，不作另行通知，請(qǐng)有意參與的申請(qǐng)人隨時(shí)關(guān)注相關(guān)網(wǎng)站，以免錯(cuò)漏重要信息。

十一、凡對(duì)本次資格預(yù)審提出詢問，請(qǐng)按以下方式聯(lián)系

1.采購(gòu)人信息

名 稱：福州市城市管理委員會(huì)

地址：福州市倉(cāng)山區(qū)南江濱西大道**3號(hào)東部辦公室區(qū)8號(hào)樓**層

聯(lián)系方式：盧先生****-********

2.采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)信息

名 稱：中國(guó)通用咨詢投資有限公司

地　址：北京市豐臺(tái)區(qū)西三環(huán)中路**號(hào)通用技術(shù)大廈****

聯(lián)系方式：牛浩**0-********

3.項(xiàng)目聯(lián)系方式

項(xiàng)目聯(lián)系人：葉雄飛

電　話：　　**********9